Решение № 2А-20/2020 2А-20/2020(2А-447/2019;)~М-420/2019 2А-447/2019 М-420/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-20/2020

Административное дело № 2а-447/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Матафоновой Е.А.,

с участием помощника Балейского межрайонного прокурора Макаровой В.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 22 января 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Балейского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю, ООО «ГУГЛ» о признании информации запрещенной,

у с т а н о в и л :

Балейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с указанным заявлением, указывая на то, что прокуратурой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресом: https://www.youtube.com/watch?v=fXp9ilCTDuU, https://www.youtube.com/watch?v=Tsjb6E14eSY, https://www.youtube.com/watch?v=ltQOJ6husuQ, https://www.youtube.com/watch?v=ONcNFS_AgeE, противоправной и запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации. В информации, предоставленной на данных страницах сайта, приведены способы об изготовлении электрозапалов, что запрещено уголовным законодательством. В целях ограничения доступа к интернет страницам сайта: https://www.youtube.com/watch?v=fXp9ilCTDuU, https://www.youtube.com/watch?v=Tsjb6E14eSY, https://www.youtube.com/watch?v=ltQOJ6husuQ https://www.youtube.com/watch?v=ONcNFS_AgeE, в сети «Интернет», необходимо внести указанные интернет-страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». На момент проверки указатели перечисленных страниц в этом реестре отсутствуют (https://eais.rkn.gov.ru/). В ходе проверки проводились мероприятия направленные на установление правообладателя указанного сайта. Проведенной проверкой установлено, что страницы, на которых имеется запрещенная информация, располагаются на видео-хостинговом сайте YouTube, владельцем которого является компания ООО «ГУГЛ», представительство которого имеется на территории Российской Федерации. Прокурор просит признать информацию, размещённую на страницах сайта с URL-адресом: https://www.youtube.com/watch?v=fXp9ilCTDuU, https://www.youtube.com/watch?v=Tsjb6E14eSY, https://www.youtube.com/watch?v=ltQOJ6husuQ?

https://www.youtube.com/watch?v=ONcNFS_AgeE, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещена.

Протокольным определением суда административное дело в отношении ООО « ГУГЛ» прекращено производством, ООО « ГУГЛ» исключено из числа ответчиков.

Помощник Балейского межрайонного прокурора Макарова В.Д. в судебном заседании заявленные требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в заявлении. Не возражает против изложения резолютивной части решения в предложенном административным ответчиком варианте.

Административный ответчик Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не направил своего представителя, представив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против заявленных требований прокурора не имеет, просит суд в целях более эффективного исполнения решения суда (в части технической терминологии) сформулировать следующим образом: Признать информацию (описание запрещенной информации) размещенную на странице сайта с URL адресом: https://www.youtube.com/watch?v=fXp9ilCTDuU, https://www.youtube.com/watch?v=Tsjb6E14eSY, https://www.youtube.com/watch?v=ltQOJ6husuQ, https://www.youtube.com/watch?v=ONcNFS_AgeE, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что 28 ноября 2019 сети прокуратурой проведен осмотр страниц «Интернет»: https://www.youtube.com/watch?v=fXp9ilCTDuU, https://www.youtube.com/watch?v=Tsjb6E14eSY, https://www.youtube.com/watch?v=ltQOJ6husuQ, https://www.youtube.com/watch?v=ONcNFS_AgeE, на предмет наличия информации, распространение которой запрещено на территории РФ. В связи с чем, установлен факт свободного доступа неопределенного круга граждан, в том числе несовершеннолетних, к электронному ресурсу - сайту https://www.youtube.com/watch?v=fXp9ilCTDuU, https://www.youtube.com/watch?v=Tsjb6E14eSY, https://www.youtube.com/watch?v=ltQOJ6husuQ, https://www.youtube.com/watch?v=ONcNFS_AgeE, на котором размещена информация об изготовлении электрозапалов. Предоставление возможности доступа к информации о способах совершения преступления советами, указаниями с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически может являться информационным пособничеством, создающим угрозу для конституционного строя, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Статья 2 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» говорит о том, что информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу частей 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. N 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» под взрывными устройствами. следует понимать промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).

Изготовление приспособлений для инициирования взрыва (электрозапал) является грубым нарушением прав других граждан, а также ведет к нарушению законодательства Российской Федерации. Сведения, размещенные на вышеуказанных страницах интернет-сайта, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости изготовления взрывных устройств (приспособлений для инициирования взрыва), побуждают к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Согласно ст. 223.1 УК РФ преступлением является незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная ответственность.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору В сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

В соответствии с частью 5 статьи 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 1 стать 9 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации»ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами вцелях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав изаконных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасностигосударства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр. Основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из установленных фактов и руководствуясь указанными нормами Закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и изложению резолютивной части решения в предложенном административным ответчиком варианте.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Заявленные Балейским межрайонным прокурором требования удовлетворить.

Признать информацию (способы изготовления электрозапалов), размещенную на странице сайта с URL адресом: https://www.youtube.com/watch?v=fXp9ilCTDuU, https://www.youtube.com/watch?v=Tsjb6E14eSY, https://www.youtube.com/watch?v=ltQOJ6husuQ, https://www.youtube.com/watch?v=ONcNFS_AgeE, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Щеглова О.Ю.