Решение № 12-1-20/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 12-1-20/2018

Дело № 12-1-20/2018


РЕШЕНИЕ

пгт. Палана Камчатский край 12 сентября 2018 года

Тигильский районный суд Камчатского края в составе

председательствующего судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Галиулиной О.А., исполняющей обязанности судьи Тигильского районного суда Камчатского края (постоянное судебное присутствие в посёлке городского типа Палана),

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования сельского поселения «село Тигиль» от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении административной комиссии муниципального образования сельского поселения «село Тигиль» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 209 «Об административных правонарушениях», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в Тигильский районный суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указал, что при составлении протокола его доводы и объяснение игнорировались, члены комиссии исказили суть протокола, поскольку согласно уведомлению им загрязняется территория по <адрес> в с. Тигиль, а также территория с кадастровым номером №. Согласно протоколу вменено правонарушение о загрязнении территории, прилегающей к дому <адрес>. Согласно постановлению он виновен в том, что захламил участок, прилегающий к <адрес>. Не согласен с определением административной комиссии о том, что предметы, на которые ссылаются должностные лица в протоколе и постановлении – это мусор и хлам. Бочки, запчасти и другие предметы это не хлам и не мусор, они используются в повседневной жизни им и членами его семьи. Кроме того, остаётся непонятным, что собой представляет придомовая территория <адрес>. Также в отношении него составлен протокол №, а в постановлении имеется ссылка на протокол №. При таких обстоятельствах считает, что правонарушение, которое ему вменено, не доказано, в связи с чем просит постановление отменить, его от ответственности освободить.

ФИО1 о дне, времени и месте рассмотрения жалобы извещён в установленном порядке, в судебное заседание не явился. При таких обстоятельствах его неявка не препятствует рассмотрению по существу поставленного перед судом вопроса.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья считает оспариваемое постановление законным и не находит оснований для его отмены.

Часть 1 статьи 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 209 «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства, утверждённых в пределах полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.

Согласно п. 2.1 Правил благоустройства муниципального образования сельского поселения «село Тигиль», утверждённых решением Совета народных депутатов муниципального образования сельского поселения «село Тигиль» ДД.ММ.ГГГГ №-нп, физические лица должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для надлежащего содержания объектов благоустройства на всей территории сельского поселения «село Тигиль».

В соответствии с п. 2.4 названных правил на территории сельского поселения «<адрес>» запрещается: сброс, складирование, размещение снега, грунта, отходов и мусора, в том числе образовавшихся во время ремонта, вне специально отведенных для этого мест; производство работ по ремонту транспортных средств, механизмов во дворах многоквартирных домов, парках, площадях, и местах общего пользования, а также любых ремонтных работ, сопряжённых с шумом, выделением и сбросом вредных веществ, вне специально отведённых для этого местах; захламление, загрязнение отведённой и прилегающей территории; устраивать несанкционированные свалки; осуществлять стоянку на придомовой территории грузовых автомобилей, тракторов и самоходных машин; оставлять в местах общего пользования неисправные, разобранные транспортные средства, запчасти от транспортных средств, строительные вагоны, прицепы, иной металлолом.

Согласно п. 4.1 работы по благоустройству включают в себя уборку территории по мере необходимости.

Пункт 4.2 гласит: собственники зданий, строений, сооружений, помещений в них, нестационарных объектов, а в отношении строящихся объектов капитального строительства (строительных объектов) – застройщики, исполняют обязательства по благоустройству и уборке прилегающей территории путём непосредственного обеспечения работ, либо путём заключения договора с подрядной организацией, либо путём установления в договоре аренды здания (помещения в нём) обязанностей арендаторов (распределения обязанностей между арендаторами) по обеспечению уборочных работ.

В соответствии с п. 5.1 физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать своевременную и качественную уборку отведённых и прилегающих территорий в соответствии с настоящими Правилами благоустройства и иными муниципальными правовыми актами.

Согласно п. 8.12 в летний период дворовые, придомовые территории, в том числе внутридворовые проезды и тротуары, должны быть очищены от мусора. Чистота дворовой, придомовой территории должна поддерживаться в течение всего дня.

Согласно п. 9.3 на территориях индивидуальной застройки запрещается самовольно использовать земли за пределами отведённой собственнику жилого дома территории под личные хозяйственные и иные нужды, включая складирование мусора, горючих материалов, удобрений, возведение построек, пристроек, гаражей, погребов.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному административной комиссией муниципального образования сельского поселения «село Тигиль», ФИО1 признан виновным в том, что он ДД.ММ.ГГГГ в с. Тигиль нарушил Правила благоустройства, выразившиеся в том, что не предпринял мер к очистке территории, прилегающей к <адрес> в с. Тигиль, чем нарушил пп. 2, 4, 8 Правил благоустройства муниципального образования сельского поселения «<адрес>», утверждённых решением Совета народных депутатов муниципального образования сельского поселения «село Тигиль» ДД.ММ.ГГГГ №-нп, за что был привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 209 «Об административных правонарушениях» с назначением административного штрафа в размере 1500 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении, протоколом заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 признал вину, пояснил, что автохлам и другой мусор принадлежит ему, проезда никому не загораживает, обязался всё убрать; уведомлением в адрес правонарушителя с требованием произвести уборку территории с кадастровым номером № до ДД.ММ.ГГГГ; актом обследования территории у <адрес> в с. Тигиль от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому территория захламлена запчастями от автотехники, шинами, неисправной автотехникой, брёвнами, бочками и т.п., принадлежащими ФИО1; заявлением ФИО2 с просьбой принять меры к ФИО1, который захламляет проезд и прилегающую территорию.

Представленными доказательствами подтверждается, что ФИО1 нарушил Правила благоустройства, утверждённые Советом народных депутатов муниципального образования сельского поселения «село Тигиль» ДД.ММ.ГГГГ №-нп, выразившиеся в том, что не предпринял мер к очистке территории, прилегающей к жилым домам с. Тигиль.

Содержание доказательств, их анализ и оценка, произведённая в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, позволили должностному лицу верно установить фактические обстоятельства дела и прийти к правильному выводу о том, что ФИО1 нарушил требования пунктов 2, 4, 8 Правил благоустройства, утверждённых Советом народных депутатов муниципального образования сельского поселения «село Тигиль» ДД.ММ.ГГГГ №-нп.

Описание совершённого правонарушения должностным лицом сформулировано в достаточной степени полно, место совершения правонарушения согласно имеющимся доказательствам, указано верно.

Довод автора жалобы о том, что в уведомлении о необходимости очистки территории, протоколе об административном правонарушении и постановлении административной комиссии указано разное место совершения правонарушения, судом ко вниманию не принимается, поскольку проверка проводилась по заявлению ФИО3, проживающего по адресу: <адрес>, а очистке подлежала территория, прилегающая к дому <адрес>.

Довод автора жалобы о том, что находящиеся на улице предметы не являются мусором и хламом, как о том указано в постановлении и протоколе, опровергается данными процессуальными документами, а также актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного и подписанного председателем комиссии и тремя членами комиссии. Оснований сомневаться в достоверности данного акта у суда не имеется. Кроме этого, сам ФИО1 на заседании административной комиссии согласился с тем, что именно он захламил прилегающую территорию, обязался всё убрать.

Тот факт, что в отношении ФИО1 составлен протокол №, а в постановлении имеется ссылка на протокол № не свидетельствует о существенном нарушении норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении и не влияет на законность и обоснованность самого оспариваемого постановления.

Каких-либо нарушений норм материального права при рассмотрении данного дела, не имеется. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не допущено.

При таких обстоятельствах основания для изменения или отмены обжалуемого постановления отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

постановление № по делу об административном правонарушении административной комиссии муниципального образования сельского поселения «село Тигиль» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 209 «Об административных правонарушениях», оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток.

Председательствующий О.А. Галиулина