Решение № 2А-1248/2019 2А-1248/2019~М-1244/2019 М-1244/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2А-1248/2019

УИД 36RS0010-01-2019-001604-16

2а-1248/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 12 ноября 2019 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Ишковой А.Ю.,

при секретаре Панариной Ю.С.,

с участием:

прокурора - Гринцевич В.В..

представителя административного истца - ФКУ Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области - ФИО1,

административного ответчика - осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Временно исполняющий на основании приказа № 173-к от 27.09.2019 обязанности начальника ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Воронежской области обратился в суд с административным иском, указывая, что 26.01.2015 ФИО2 осужден Заозерским гарнизонным военным судом города Мурманска за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.335, ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ, и приговорен к 05 годам 06 месяцам лишения свободы.

На основании указанного приговора осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области с 31.08.2019. Конец срока отбывания наказания – 09.01.2020, срок погашения судимости 10 лет – 09.01.2028.

Из административного искового заявления следует, что ФИО2 за время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области от 05.03.2019, а также административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет ряд взысканий, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке.

Как указывает представитель административного истца, местом убытия ФИО2 после освобождения будет являться: <адрес>.

На основании ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ, ч. 2 и 3 ст. 173.1 УИК РФ, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года со следующими ограничениями:

1. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00, так ФИО2 совершил преступление 13.06.2014, по приговору Заозерского гарнизонного военного суда Мурманской области от 21.10.2014, в период с 22 часов 45 минут до 01 часов 00 минут 14.06.2014.

2. Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как преступление, совершенное ФИО2, относится к категории преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, так же преступление 12.06.2014 по приговору Заозерского гарнизонного военного суда Мурманской области от 21.10.2014, ФИО2 совершил в общественном месте - в помещении канцелярии взвода связи батальона морской пехоты войсковой части 38643 в п. Спутник Печенгского района Мурманской области.

3. Запрещение выезда за пределы г. Воронежа, так как преступление 11.06.2014 по приговору от 26.01.2015 Заозерского гарнизонного военного суда г. Мурманска ФИО2 совершил вне места регистрации, а именно: в войсковой части 38643 п. Спутник Печенгского района Мурманской области.

4. Обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, имеющий высшее юридическое образование (диплом <данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске; а также дополнил, что основанием для установления административного надзора является, в том числе, и совершение ФИО2 преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ, за которое он осужден приговором Заозерского гарнизонного военного суда от 21.10.2014.

Осужденный ФИО2, участвующий в судебном разбирательстве путем использования системы видеоконференц-связи, административный иск признал в части, согласившись с установлением в отношении него требуемых административных ограничений, за исключением, ограничения в виде запрещения выезда за пределы г. Воронежа, поскольку намерен работать бурильщиком скважин, что предполагает его выезд за пределы города.

Согласно заключению прокурора Гринцевич В.В., оснований для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы г. Воронежа не имеется; в остальной части заявленный административный иск подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подано в Борисоглебский городской суд Воронежской области по месту нахождения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области, в котором осужденный отбывает наказание с 31.08.2019.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что приговором Заозерского гарнизонного военного суда от 21.10.2014 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 и п.«г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, на основании которой, с применением ст.64 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) лет, без штрафа и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-11). Приговор вступил в законную силу 21.11.2014.

Приговором Заозерского гарнизонного военного суда города от 26.01.2015 (л.д.12-13), вступившим в законную силу 27.02.2015, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.335 УК РФ, и по совокупности преступлений на основании ч.ч.2 и 5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговору Заозерского гарнизонного военного суда от 21.10.2014 ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на пять лет и шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с характеристикой осужденного ФИО2 (л.д.7), он отбывает наказание в областном Едином помещении камерного типа ФКУ ИК-9 г. Борисоглебска с 31.08.2019. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области от 05.03.2019. Переведен в строгие условия отбывания наказания 22.03.2019, не трудоустроен, вину в совершении преступления признал. Исполнительных листов в бухгалтерии ИУ не имеет. Требования установленного порядка отбывания наказания не выполняет, за что имеет ряд взысканий, поощрений не имеет. По характеру - вспыльчивый, грубый, демонстративен, импульсивен. Не способен противостоять соблазнам. Цели в жизни отсутствуют. Самооценка завышена. Не желает порвать с преступным прошлым. В коллективе осужденных - уживчив, дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Авторитетом в среде осужденных не пользуется. В общении с представителями администрации ИУ не всегда вежлив. Состоит на профилактических учетах: как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, как лицо, оказывающее негативное влияние на других осужденных. Установленный в ИУ форму одежды и распорядок дня не всегда соблюдает. Требования санитарии и гигиены не всегда выполняет. Требования пожарной безопасности не выполняет. Воспитательно-массовые мероприятия и занятия по социально-правовому информированию осужденных посещает без видимого желания, под контролем представителей администрации. На проводимые воспитательно-профилактические беседы реагирует не своевременно, не делает из них правильные выводы. К мерам воспитательного воздействия относится равнодушно.

Согласно справке ФКУ ИК-9 ФИО2 за время отбывания наказания имеет 42 взыскания, поощрений не имеет (л.д.15).

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК -8. Постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области от 05.03.2019 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.8), а постановлением от 22.03.2019 - переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1 части 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

Из приведенной нормы следует, что основанием для установления административного надзора является факт признания лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания.

А, следовательно, заявленное требование об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, согласно положениям части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Пунктом "д" части 3 статьи 86 УК РФ определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 освобождается от отбытия наказания 09.01.2020, срок погашения его судимости – 09.01.2030.

А, следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Исходя из этих законоположений, задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, учитывая, что преступление, предусмотренное п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ было совершено ФИО2 в ночное время; направлено оно против здоровья населения и общественной нравственности, суд полагает необходимым установить в отношении него следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00;

- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязать являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В отношении требуемого истцом административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы г. Воронежа суд учитывает следующее.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Представителем административного истца довод о необходимости установления указанного ограничения не обоснован. Согласно приговору от 21.10.2014, преступление совершено ФИО2 в период прохождения военной службы по контракту, что предполагало приписку к определенной войсковой части, и исключало возможность нахождения по месту регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00;

- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязать являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор установить на срок три года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости – 09.01.2030.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., копию расписки направить в адрес суда.

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ в случае неприбытия им без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий