Решение № 12-69/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 12-69/2019

№12-69/2019


РЕШЕНИЕ

г.Бирск 10 июня 2019 года

Судья Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии при администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от 22 мая 2019 года №№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии при администрации муниципального района Бирский район от 22 мая 2019 года №№ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.5 КоАП РБ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 подала жалобу, где указала, что не согласна с постановлением. Указала, что постановление вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене в связи с отсутствием доказательств и состава административного правонарушения.

ФИО2 в судебном заседании поддержала апелляционную жалобу в полном объеме, просила его отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что Кодексом Республики Башкортостан об административных правонарушениях не предусмотрена ответственность за действия собаки. Кроме того, в постановлении не указано время правонарушения.

В судебном заседании представитель администрации муниципального района Бирский район РБ ФИО3 пояснила, что на основании обращения соседки составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление.

Суд, изучив и оценив доводы жалобы, выслушав ФИО2, представителя администрации муниципального района Бирский район РБ, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п.8 п.2 и п.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, кроме того, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 13.5 КоАП РБ нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, выразившееся в совершении действий, предусмотренных в Законе Республики Башкортостан "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время", если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.5. Закона Республики Башкортостан от 18 июля 2011 года №430-з (ред. от 03 июня 2013 года) "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время" не допускается совершение в ночное время следующих действий, влекущих нарушение покоя граждан и тишины:

1) использование пиротехнических средств;

2) использование (в том числе в транспортных средствах) звукопроизводящих устройств (радиоприемников, магнитофонов, магнитол, телевизоров и других) и (или) устройств звукоусиления;

3) крик, свист, пение, танцы, игра на музыкальных инструментах;

4) проведение земляных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных, строительных работ. При проведении ремонтных работ в многоквартирных жилых домах под ночным временем понимается период времени с 20 часов до 9 часов местного времени;

5) применение звуковых сигнальных устройств транспортного средства в случаях, не предусмотренных Правилами дорожного движения или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о безопасности дорожного движения;

6) использование сигнального оружия, предназначенного для подачи звукового сигнала.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона в целях настоящего Закона под ночным временем понимается период времени с 23 часов до 7 часов местного времени, в выходные и праздничные нерабочие дни - с 23 часов до 9 часов местного времени, а в случаях, установленных настоящим Законом, - иной период времени.

Из протокола об административном правонарушении от 08 мая 2019 года №002892 следует, что 23 марта 2019 года в 10ч.30мин. ФИО4, проживающая по адресу: РБ, г.Бирск, <...>, сообщила в администрацию, что соседская собака круглосуточно лает, и мешает ей.

Вместе с тем, с выводами административной комиссии согласиться нельзя.

В действиях ФИО2 отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 13.5 КоАП РБ, поскольку в данной статье, а также в законодательстве Республики Башкортостан запрета на лай и вой собак не содержится. Данные явления не зависят от воли человека.

Кроме того, в постановлении не указано время и место совершения правонарушения, а именно отсутствует полный адрес совершения правонарушения и указание на ночное время.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, в том числе и при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, постановление административной комиссии при администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от 22 мая 2019 года №254 не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации муниципального района Бирский район от 22 мая 2019 года №254 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан со дня его принятия.

Председательствующий подпись ФИО1

Копия верна: