Решение № 2-5701/2020 2-5701/2020~М-5613/2020 М-5613/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2-5701/2020

16RS0051-01-2020-012573-81

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

16 октября 2020 года Дело 2-5701/2020

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Шаймухамедовой Д.Т.

с участием

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного Фонда Советского района г. Казани (далее ответчик) указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани от <дата изъята><номер изъят> было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован недостаточностью требуемого стажа 30 лет. По решению УПФР на дату обращения за назначением пенсии стаж составлял 29 лет 3 месяца 14 дней.

В стаж для досрочной пенсии не включены периоды:

с 16.01.1996 по 21.02.1996, с 09.02.2005 по 14.03.2005, с 08.02.2010 по 11.03.2010 - курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры ГАУЗ «РКОБ МЗ РТ»;

с 23.09.2013 по 07.11.2013, с 04.03.2015 по 17.04.2015 - курсы повышения квалификации в период работы в должности главной медицинской сестры ГАУЗ «Республиканский центр крови МЗ РТ»;

с 21.05.2018 по 21.06.2018 - курсы повышения квалификации в период работы в должности главной медицинской сестры ГАУЗ «Детская городская поликлиника №10» г. Казани.

С решением УПФР в части невключения указанных периодов истец не согласна и просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани включить в стаж для досрочной страховой пенсии в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев период с 16.01.1996 по 21.02.1996 - курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры ГАУЗ «РКОБ МЗ РТ»; с 09.02.2005 по 14.03.2005, с 08.02.2010 по 11.03.2010 - курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры ГАУЗ «РКОБ МЗ РТ»; с 23.09.2013 по 07.11.2013, с 04.03.2015 по 17.04.2015 - курсы повышения квалификации в период работы в должности главной медицинской сестры ГАУЗ «Республиканский центр крови МЗ РТ»; 21.05.2018 по 21.06.2018 - курсы повышения квалификации в период работы в должности главной медицинской сестры ГАУЗ «Детская городская поликлиника №10» г. Казани в календарном исчислении. Признать датой возникновения права на пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности <дата изъята>. Истец также просил взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании от <дата изъята> истица увеличила исковые требования, просила также включить в стаж для досрочной страховой пенсии в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев период с 05.05.1997 по 19.05.1997 - период работы в должности медицинской сестры микрохирургического отделения ГАУЗ «РКОБ МЗ РТ», а также признать датой возникновения права на пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности <дата изъята>.

В настоящем судебном заседании истец уточнила исковые требования и просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию с <дата изъята>.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Казани в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил возражения на исковые требования, согласно которым в удовлетворении иска просил отказать.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 3 Постановления от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, согласно которому для учета периодов медицинской деятельности с 01 января 2002 года применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Судом установлено, что <дата изъята> истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Казани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани от <дата изъята><номер изъят> в досрочном назначении страховой пенсии по старости истице было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Суд находит решение Управления ПФР от <дата изъята><номер изъят> в указанной части необоснованным в виду следующего.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы.

При этом период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Работа в должности медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении предусмотрена Перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781. Работа в указанной должности до и после нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации включена пенсионным органом в специальный стаж истицы в льготном исчислении. Следовательно, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации также должны быть зачтены в стаж работы с применением льготного порядка исчисления стажа - один год работы за один год и шесть месяцев.

В период прохождения курсов за истицей сохранялось место работы, средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.01.1996 по 21.02.1996 в должности медсестры перевязочной в хирургическом отделении в ГАУЗ «РКОБ МЗ РТ» подлежат включению в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, а периоды с 09.02.2005 по 14.03.2005, с 08.02.2010 по 11.03.2010 в должности медицинской сестры ГАУЗ «РКОБ МЗ РТ»; с 23.09.2013 по 07.11.2013, с 04.03.2015 по 17.04.2015 в должности главной медицинской сестры ГАУЗ «Республиканский центр крови МЗ РТ»; 21.05.2018 по 21.06.2018 в должности главной медицинской сестры ГАУЗ «Детская городская поликлиника №10» г. Казани в календарном исчислении.

Период работы истицы с 05.05.1997 по 19.05.1997 в должности медицинской сестры микрохирургического отделения в ГАУЗ "Республиканская клиническая офтальмологическая больница МЗ РТ" исчислен пенсионным органом в календарном исчислении.

Между тем, на указанный период работы истицы распространяется действие Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, предусматривающего, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывать за один год и шесть месяцев.

Согласно штатному расписанию учреждения на 1997 год микрохирургическое отделение относится к стационару.

При таких данных, с учетом характера и специфики, условий осуществляемой истицей работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемой должности медицинской сестры, суд полагает, что работа истицы в этом учреждении здравоохранения с 05.05.1997 года по 19.05.1997 года подлежит включению в ее стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы, как 1 год и 6 месяцев.

Согласно части 1.1 статьи 30 ФЗ № 300-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к ФЗ-№ 400-ФЗ год возникновения права на страховую пенсию по старости срок назначения страховой пенсии лицам, у которых возникло право на страховую пенсию по старости в 2019 году, установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, в силу части 3 статьи 10 ФЗ № 350-ФЗ Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если лицо, осуществляющее лечебную деятельность, приобретет стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия ему может быть назначена на полгода раньше.

С учетом включаемых судом периодов работы истицы, необходимый для досрочного назначения пенсии 30-ти летний стаж, ФИО1 выработала <дата изъята>, следовательно, с этой даты у нее возникло право на досрочную пенсию, назначение которой с учетом требований части 1.1 статьи 30 и Приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, а также части 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ возможно не ранее чем через один год и шесть месяцев.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения период работы с 05.05.1997 по 19.05.1997 - в должности медицинской сестры микрохирургического отделения ГАУЗ «РКОБ МЗ РТ», период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.01.1996 по 21.02.1996 - в должности медицинской сестры ГАУЗ «РКОБ МЗ РТ» с применением льготного порядка исчисления стажа - один год работы за один год и шесть месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.2005 по 14.03.2005, с 08.02.2010 по 11.03.2010 - в должности медицинской сестры ГАУЗ «РКОБ МЗ РТ»; с 23.09.2013 по 07.11.2013, с 04.03.2015 по 17.04.2015 - в должности главной медицинской сестры ГАУЗ «Республиканский центр крови МЗ РТ»; 21.05.2018 по 21.06.2018 - в должности главной медицинской сестры ГАУЗ «Детская городская поликлиника №10» г. Казани в календарном исчислении.

Признать датой возникновения права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности <дата изъята>.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Советском районе города Казани в пользу ФИО1 расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова И.Е.

Мотивированное решение составлено 23 октября 2020 года.

Судья Иванова И.Е.