Решение № 2А-242/2020 2А-242/2020~М-218/2020 М-218/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2А-242/2020

Дело № 2а-242/2020 года.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сычевка 12 октября 2020 года.

Сычевский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего – судьи Лихачева А.В.,

при секретаре Григорьева Р.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Смоленской области к ФИО1 о взыскании налогов и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № по Смоленской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в сумме 4082 рубля 75 копеек и пени по земельному налогу в сумме 1 рубль 08 копеек, указав в своем административном исковом заявлении, что ФИО1 является плательщиком транспортного и земельного налога, имеет задолженность по уплате указанных платежей, в связи с чем была насчитана пеня, которая не уплачена ответчиком в полном объеме. В связи с неуплатой ФИО1 начисленной пени в установленный законом срок, инспекция направила в его адрес требование от ДД.ММ.ГГГГ № и требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени, указанные требования в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнены. Просит суд восстановить пропущенный срок для обращения с административным иском и взыскать с ФИО1 пени по транспортному налогу в сумме 4082 рубля 75 копеек и пени по земельному налогу в сумме 1 рубль 08 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной инспекции ФНС № по Смоленской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, при этом пояснил суду, что вопрос о наличии у него задолженности уже разрешался в судебном порядке, задолженности по налогам не имеет, поэтому считает незаконным взыскание с него пени. Просит в удовлетворении иска отказать, поскольку административным истцом пропущен срок исковой давности на подачу соответствующего заявления.

Суд, рассмотрев административное заявление, заслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из представленного суду расчета следует, что ФИО1 не был своевременно уплачен транспортный налог и земельный налог, в связи с чем были начислены пени по транспортному налогу в сумме 4082 рубля 75 копеек и пени по земельному налогу в сумме 1 рубль 08 копеек за период 2015-2019 годы.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В материалах дела имеются налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-19) и налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24), направленные в адрес ФИО1, в котором согласно расчета транспортного налога и земельного налога за 2014-2017 года ему предложено уплатить имеющуюся налоговую задолженность. В связи с неуплатой в установленный срок соответствующих налоговых платежей налогоплательщику ФИО1 было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному и земельному налогу в размере 837 рублей 53 копейки в срок до ДД.ММ.ГГГГ и требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному и земельному налогу в размере 3684 рубля 77 копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-30).

Следовательно, срок обращения налогового органа в суд с требованиями о взыскании неуплаченных ФИО1 налоговых платежей, предусмотренный ч. 2 ст. 286 КАС РФ и п. 2 ст. 48 НК РФ, должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и днем его окончания соответственно является ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Первоначально Межрайонная инспекция ФНС № по Смоленской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанных платежей, при этом мировым судьей судебного участка № в муниципальном образовании «Сычевский район» Смоленской области был вынесен судебный приказ №а-680/2019-46 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании обязательных платежей и санкций. Однако в связи с поступлением возражений от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа.

В последующем Межрайонная инспекция ФНС № по Смоленской области обратилась в Сычевский районный суд Смоленской области с соответствующим административным исковым заявлением к ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ, что является основанием для отказа в удовлетворении требований Межрайонной Инспекции ФНС № по Смоленской области.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, административный истец ссылается на большую загруженность сотрудников инспекции связанную с вводом и промышленной эксплуатацией программного комплекса АИС Налог-3, а также структурные штатные изменения инспекции.

Между тем, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данных в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, обстоятельства организационного характера не могут являться уважительными причинами пропуска срока.

С учетом изложенного ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было. Следовательно, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен Межрайонной ИФНС России № по Смоленской области без уважительных причин.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу положений части 5 статьи 180 КАС РФ в случае установления факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу с указанием в мотивировочной части только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Смоленской области срока для обращения в суд, что служит достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Смоленской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного иска в суд, о взыскании задолженности по налогам и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сычевский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья /подпись/ Лихачев А.В.

Копия верна:

Судья Сычевского райсуда Лихачев А.В.

Секретарь Григорьев Р.Я.

.