Решение № 2-1-266/2017 2-266/2017 2-266/2017~М-216/2017 М-216/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-1-266/2017

№ 2-1-266/2017


Решение

именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года р.п. Степное

Советский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Степановой О.В.,

при секретаре Якименко Е.Н.,

с участием заместителя прокурора Жаворонкова П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора Советского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа абонентов (физических и юридических лиц) к Интернет-ресурсам содержащим информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

установил:

исполняющий обязанности прокурора Советского района Саратовской области обратился в Советский районный суд с указанным заявлением.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Советского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о землепользовании осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию о способах уклонения от административного наказания, за правонарушения совершенные в сфере землепользования.

В ходе проверки установлено, что страница Интернет-сайта по адресу: https://agent.ua/review/news/10093-kak-obojti-zakon-ob-aukcionah-po-prodazhe-zemli.html, представляет для ознакомления пользователям Интернет-ресурса сведения, содержащие описание уклонения от участия в аукционе по продаже земельного участка.

Законодательством РФ предусмотрена административная ответственность за неправомерные действия в сфере землепользования выразившиеся, в том числе, в уклонении от участия в аукционе по продаже земли, а именно:

Статья 7.29 КоАП РФ - несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Вход на страницу Интернет-ресурса https://agent.ua/review/news/10093-kak-obojti-zakon-ob-aukcionah-po-prodazhe-zemli.html, является свободным, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, тем самым ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь.

Поскольку распространение указанной информации может мотивировать пользователей «Интернет» ресурса на совершение неправомерных действий по уклонению от обязательного участия в аукционе по продаже земельного участка, противоречит целям и задачам действующего законодательства и должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к странице «Интернет» ресурса, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. В связи с чем, исполняющий обязанности прокурора Советского района просит суд:

- признать информацию, размещенную на сайте с доменным именем https://agent.ua/review/news/10093-kak-obojti-zakon-ob-aukcionah-po-prodazhe-zemli.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено;

- после вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, <...>, для включения указателя страницы сайта https://agent.ua/review/news/10093-kak-obojti-zakon-ob-aukcionah-po-prodazhe-zemli.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании заместитель прокурора Советского района Жаворонков П.Н. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Саратовской области, в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, представил отзыв на заявление и.о. прокурора.

Суд, с учетом мнения заместителя прокурора, счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив заявление исполняющего обязанности прокурора, исследовав доказательства, представленные в обоснование заявленных требований, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Установлено, что прокуратурой Советского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о землепользовании осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию о способах уклонения от административного наказания, за правонарушения совершенные в сфере землепользования.

В ходе проверки установлено, что страница Интернет-сайта по адресу: https://agent.ua/review/news/10093-kak-obojti-zakon-ob-aukcionah-po-prodazhe-zemli.html, представляет для ознакомления пользователям Интернет-ресурса сведения, содержащие описание уклонения от участия в аукционе по продаже земельного участка.

В ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) закреплено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Законодательством РФ предусмотрена административная ответственность за неправомерные действия в сфере землепользования выразившиеся, в том числе, в уклонении от участия в аукционе по продаже земли, а именно:

Статья 7.29 КоАП РФ - несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Исходя из ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Вход на страницу Интернет-ресурса https://agent.ua/review/news/10093-kak-obojti-zakon-ob-aukcionah-po-prodazhe-zemli.html, является свободным, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, тем самым ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь.

Поскольку распространение указанной информации может мотивировать пользователей «Интернет» ресурса на совершение неправомерных действий по уклонению от обязательного участия в аукционе по продаже земельного участка, противоречит целям и задачам действующего законодательства и должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к странице «Интернет» ресурса, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные требования законными и обоснованными, их надлежит удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление исполняющего обязанности прокурора Советского района Саратовской области - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте с доменным именем https://agent.ua/review/news/10093-kak-obojti-zakon-ob-aukcionah-po-prodazhe-zemli.html - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

После вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, <...>, для включения указателя страницы сайта https://agent.ua/review/news/10093-kak-obojti-zakon-ob-aukcionah-po-prodazhe-zemli.html, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд, в течение одного месяца со дня получения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Председательствующий О.В. Степанова