Решение № 2А-449/2019 2А-449/2019~М-443/2019 М-443/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-449/2019

Дело №2а-449/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 19 ноября 2019 года

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шатаевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Мельниковой Е.В.,

с участием заместителя прокурора Базановой М.Г.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Смоленскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения, в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, в обоснование заявленных требований указав, что в отношении ФИО2, освобожденного от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай, решением Смоленского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, срок которого исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: явки на регистрацию в ОМВД России по Смоленскому району (по месту жительства) 2 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства, либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; - запрещения посещения общественных заведений, торгующих спиртными напитками на розлив. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Смоленскому району ФИО3 в настоящее время официально не трудоустроен, зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Неоднократно привлекался к уголовной ответственности по ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, за что отбывал наказание в местах лишения свободы. Периодически употребляет спиртные напитки, в состоянии опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. В отношении него установлен административный надзор, в период которого он допускал нарушение возложенных на него судом ограничений, за что был привлечен к административной ответственности. По характеру скрытный, лживый. ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ по постановлению ОМВД России по Смоленскому району с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ по постановлению Комиссии по делам несовершеннолетнихи защите их прав при Администрации Смоленского района с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 1500 рублей.

В связи с этим, по мнению административного истца, имеются основания для установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования об установлении в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 возражал относительно удовлетворения административных исковых заявлений, пояснив, что после марта 2019 года больше нарушений не совершал, ограничения, установленные в отношении него решением суда соблюдает.

Заместитель прокурора Смоленского района Алтайского края Базанова М.Г. полагала, что требование административного истца ОМВД России по Смоленскому району является необоснованным, поскольку отсутствуют основания для установления дополнительного административного ограничения.

Выслушав пояснения сторон, заместителя прокурора, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

Из материалов дела следует, что приговором Смоленского районного суда Алтайского края от 21.11.2016 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением ему наказания в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Судом апелляционной инстанции Алтайского краевого суда от 12.01.2017 года приговор Смоленского районного суда Алтайского края от 21.11.2016 года оставлен без изменения.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Алтай ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Майминского районного суда Алтайского края условно-досрочно из мест лишения свободы, не отбытый срок 4 месяца 17 дней. (л.д.16,25).

Решением Смоленского районного суда Алтайского края от 06.07.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, срок которого исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: явки на регистрацию в ОМВД России по Смоленскому району (по месту жительства) 2 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства, либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения общественных заведений, торгующих спиртными напитками на розлив. (л.д. 4-7)

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлений по делу об административном правонарушении, установлено, что ФИО2 в течение года 2 раза привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д.18), ДД.ММ.ГГГГ по ч.1ст.6.10 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб. (л.д.20). Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

По месту жительства УУП ОУУП ОМВД России по Смоленскому району ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо, официально не трудоустроенное, неоднократно привлекался к уголовной ответственности по ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. В быту употребляет спиртные напитки. В отношении ФИО2 установлен административный надзор, в период которого он допустил нарушение возложенного на него решением суда ограничения, за что привлекался к административной ответственности. (л.д. 10).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленных административных истцом документов, ФИО2 в марте 2019 и в мае 2019 года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушения, одно из которых - против порядка управления. Более административных правонарушений ФИО2 не совершал.

С административным исковым заявлением истец обратился только в октябре 2019 года.

Согласно характеристик жителей села Новотырышкино, главы Новотырышкинского сельсовета Смоленского района Алтайского края, ФИО2 характеризуется положительно, жалоб от населения на него не поступало, на комиссиях при администрации не рассматривался, в алкогольном опьянении замечен не был.

Как следует из рапортов УУП ОМВД России по Смоленскому району, имеющихся в личном деле лица состоящего под административным надзором, на момент проверки ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, он находился дома, ограничения, установленные в отношении него судом, соблюдает.

В связи с этим, суд, с учетом сведений об образе жизни осужденного ФИО2, который на момент рассмотрения иска имеет инвалидность 3 группы, предпринимает попытки к трудоустройству, характеризуется положительно, в употреблении спиртных напитков в течении последних шести месяцев замечен не был, с мая 2019 года к уголовной и административной отвесности не привлекался, установленные судом ограничения соблюдает, не находит оснований для установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде трех явок в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства и полагает в удовлетворении административных исковых требований необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований ОМВД РФ по Смоленскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения, которая будет изготовлена 19.11.2019.

Судья И.Н. Шатаева