Решение № 2-71/2019 2-71/2019(2-950/2018;)~М-926/2018 2-950/2018 М-926/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-71/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 января 2019 года <адрес>

Гвардейский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Вераксич И.Н.,

при секретаре Климовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании незаконными действия и обязании произвести определенные действия,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> указывая, что при обращении к ответчику с заявлением об установлении пенсии по старости, в ходе рассмотрения его заявления сотрудниками Пенсионного фонда было выявлено, что для назначения страховой пенсии у него отсутствует необходимый стаж 9 лет. По данным его пенсионного дела стаж составляет 8 лет 0 месяцев 18 дней. Согласно сообщению Пенсионного фонда в страховой стаж не включены периоды его работы: в Молочном- картофелеводческом совхозе им. Кирова рабочим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия печати организации при увольнении, иные документы, подтверждающие работу в указанный период, не представлены; в совхозе им. ХХ партсъезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку печать организации при увольнении не читается, иные документы, подтверждающие работу в указанный период, не представлены; в КФХ «Возрождение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как печать организации при увольнении не читается, иные документы, подтверждающие работу в указанный период, не представлены. Таким образом, решением пенсионного органа ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Истец полагает, что решение Пенсионного фонда РФ о не включении в трудовой стаж спорного периода работы нарушает его права на пенсионное обеспечение, считает его незаконным и необоснованным, так как в указанные периоды он был официально трудоустроен и выполнял работы, которые дают право на пенсионное обеспечение. Более того, он не должен нести какие - либо обязательства по вине третьих лиц, как то неверное заполнение трудовой книжки. Кроме того, пенсионный орган в самостоятельном порядке имеет все законные основания истребовать интересующую его информацию из соответствующих структурных подразделений. В связи с чем, он вынужден обратиться в суд и просит признать решение об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости незаконным, признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий ему право на страховую пенсию по старости, следующие периоды трудовой деятельности: в Молочном - картофелеводческом совхозе им. Кирова рабочим с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в совхозе им. ХХ партсъезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в КФХ «Возрождение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО8,действующая на основании доверенности с иском не согласилась, считая отказ в назначении страховой пенсии по старости ФИО2 правомерным, т.к. нет достаточных доказательств, подтверждающих его страховой стаж необходимый для назначения пенсии, указав также,что согласно рекомендаций Пенсионного фонда они обязаны были направить запрос в компетентные органы для подтверждения стажа работы истца. Такие запросы были направлены, однако стаж работы истца до настоящего времени не подтвержден в связи с не поступлением ответа.

Суд, исследовав материалы дела, дав им оценку, заслушав стороны, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2002 трудовые пенсии на территории Российской Федерации устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон №173-Ф3), с 01.01.2015 — по нормам Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон №400-ФЗ).

Условиями назначения страховой пенсии по старости мужчинам в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» являются достижение возраста 60 лет, наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. В соответствии со статьями 13 и 14 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 определен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно ст. 8 данного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Статьей 35 Закона, приложениями к Закону установлено, что в 2018 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет 9 лет, величина ИПК - не ниже 13,8, при достижении мужчиной возраста 60 лет.

В силу ст. 3 Закона под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего закона, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Размер пенсии каждому пенсионеру устанавливается индивидуально и зависит от продолжительности трудового стажа и величины среднемесячной заработной платы до 01.01.2002 и суммы страховых взносов, начисленных работодателем (индивидуальным предпринимателем) в Пенсионный фонд Российской Федерации за период работы с 01.01.2002.

В силу пунктов 11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона" N 173-ФЗ).

В ходе рассмотрения дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В связи с тем, что ФИО2 достиг пенсионного возраста в 2018 году, расчет права на назначение страховой пенсии производится из необходимой продолжительности страхового стажа на 2018 год — 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (баллов) не ниже — 13,8.

Истцом была представлена, в т.ч. трудовая книжка, заполненная ДД.ММ.ГГГГ на его имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с вкладышем к трудовой книжке АТ-I №.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> по результатам рассмотрения заявления ФИО2 и представленным к заявлению документам, а также документам, полученным УПФР по запросам, было принято комиссионное решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО2 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием наличия необходимого стажа 8 лет 0 месяцев 18 дней при необходимом 9 лет. ФИО2 достиг пенсионного возраста в 2018 году, расчет права на получение страховой пенсии производился из необходимой продолжительности страхового стажа на 2018 год- 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (баллов) не ниже -13,8.

Ответчиком указаны периоды работы, которые не подлежат включению в страховой стаж: в Молочном - картофелеводческом совхозе им. Кирова рабочим с 31.03.1983г. по 27.04.1986г. - печать организации при увольнении отсутствует, иные документы, подтверждающие работу в указанный период, не представлены; в совхозе им. XX партсъезда с 01.06.1987г. по 15.09.1987г. - печать организации при увольнении не читается, иные документы, подтверждающие работу в указанный период, не представлены; в КФХ «Возрождение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - печать организации при увольнении не читается, иные документы, подтверждающие работу в указанный период, не представлены; в ООО «Технолат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения содержания, что подтверждается письменным ответом Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением Пенсионного фонда был сделан запрос (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в соответствующие организации о получении подтверждения достоверности сведений в представленных заявителем документах. До настоящего времени ответ не поступил.

По периоду работы истца в совхозе им. ХХ партсъезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ никаких данных о том, куда именно делать запрос, для подтверждения не имеется, что не оспаривалось сторонами.

С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии каждому пенсионеру устанавливается на основании суммы страховых взносов, начисленных работодателем (индивидуальным предпринимателем) в Пенсионный фонд Российской Федерации за период его работы, тогда как отчисления страховых взносов по КФХ «Возрождение» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на пенсионный фонд обязанности включить истцу в страховой стаж период его работы в совхозе им. ХХ партсъезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в КФХ «Возрождение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение факта работы истца на Молочно-картофельном совхозе им. Кирова в спорный период были допрошены свидетели ФИО9, ФИО5, ФИО4, ФИО10 ФИО11 которые, проживали в одном поселке до начала военных действий и подтвердили стаж работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Молочно-картофельном совхозе им. Кирова рабочим,т.к. в спорный период также работали в совхозе на данном предприятии.

Указанный факт подтверждается также копией трудовой книжки АТ-II №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на ФИО4, согласно которой имеется запись о том, что он работал на ФИО3 (сельском) автотранспортном предприятии в должности водителя третьего класса грузового парка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении №л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно копии дубликата трудовой книжки, ПТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на ФИО5, в ней имеется запись под № – ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 работал в качестве рабочего в совхозе им. Кирова ФИО3 <адрес> в основании указано подтверждения директора совхоза ФИО12 и жителя В/Агджананда ФИО13 дело №, дело №. Запись под № – ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность приостановлена в связи с насильственной депортацией населения <адрес>. Сведения в трудовую книжку внесены Зав. Социально-правового отдела Госуправления по вопросам беженцев РА.

Давая, оценку показаниям свидетелей, на которые истец ссылается как на доказательства в подтверждение иска, суд приходит к выводу, что они отвечают требованиям процессуального законодательства о допустимости доказательств и могут быть приняты судом при разрешении спорных правоотношений, так как в совхозе им. Кирова ФИО3 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность приостановлена в связи с насильственной депортацией населения <адрес>, т.е. документы о периоде работе истца утрачены в ходе военных действий, имевших место на территории Чеченской Республики в 1994 - 1996 годах и 1999 - 2000 годах. Возможность установления стажа работы на основании показаний свидетелей при указанных обстоятельствах законодателем предусмотрена.

Указанные выше доказательства достоверно подтверждают, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности рабочего в Молочно-картофельном совхозе им. Кирова.

В связи с чем, суд, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, пришел к выводу удовлетворении заявленных ФИО2 исковых требований о включении в страховой стаж для назначения пенсии по старости периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего в Молочно-картофельном совхозе им. Кирова.

Несмотря наличии оснований для возложения на пенсионный фонд обязанности включить в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Молочно-картофельном совхозе им. Кирова рабочим, тем не менее, указанное обстоятельство не влечет удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию, ввиду недостаточности величины индивидуального пенсионного коэффициента (баллов), необходимого для назначении страховой пенсии – 10,1 (баллов), при установленных в 2018 году -13,8.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО2 частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ В Гвардейском <адрес> (межрайонное) включить в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Молочно-картофельном совхозе им. Кирова рабочим.

В удовлетворении остальных исковых требований о включении в стаж ФИО2 периодов трудовой деятельности в совхозе им. ХХ партсъезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в КФХ « Возрождение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд <адрес> в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Дата изготовления мотивированного решения суда – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись

Копия верна

Судья И.Н. Вераксич