Решение № 12-243/2018 12-4/2019 от 10 января 2019 г. по делу № 12-243/2018

Р Е Ш Е Н И Е

город Красноярск 10 января 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Черняков М.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление от 27.04.2018 г. № 18810024160005273094 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя командира ДПС ГиБДД МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 гр. ФИО1 признана виновной в том, что в нарушение пункта 2.7 ПДД РФ передала управление транспортным средством лицу заведомо не имеющему (лишенному) права управления транспортным средством Ниссан г/н №.

Не согласившись с постановлением и назначенным наказанием ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление от 27.04.2018 г. № 18810024160005273094 по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что не доказан факт передачи транспортного средства ФИО3

В судебное заседание ФИО1 не явилась, была извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении не представила.

Представитель полка ДПС МУ МВД России «Красноярское» ФИО4 просил жалобу оставить без удовлетворения, а постановление без изменения, поскольку в объяснении от 14 апреля 2018 г. ФИО1 не отрицала факт совершения административного правонарушения и передачу управления транспортным средством лицу, заведомо лишенному этого права.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу:

На основании ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Статья 28.2 КоАП РФ предусматривает, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Согласно ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Пункт 2.7 Правил дорожного движения РФ запрещает водителю в том числе передавать управление транспортным средством лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

При этом под категорий «Водитель» в соответствии с Правилами дорожного движения РФ понимается лицо, управляющее каким-либо транспортным средством.

Аналогичное определение содержится и в ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", т.е. водитель транспортного средства - лицо, управляющее транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством). Водитель может управлять транспортным средством в личных целях либо в качестве работника или индивидуального предпринимателя.

По смыслу федеральных законов регулирующих правоотношения в сфере безопасности дорожного движения, управление транспортным средством возникает с момента начала движения транспортного средства, управляемого лицом.

Как установлено судом в материалах административного судопроизводства отсутствуют доказательства направления и вручения ФИО1 постановления от 27.04.2018 г. № 18810024160005273094 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.7 КоАП. Из приложенного к реестру почтовых отправлений ФИО1 приложена распечатка почтового трекера где получателем почтового отправления указана не ФИО1, а ОП МУ МВД России «Красноярское».

При отсутствии сведений о направлении и вручении ФИО1 постановления от 27.04.2018 г. № 18810024160005273094 суд приходит к выводу, что ей не пропущен срок для обжалования этого постановления.

14.04.2018 г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в соответствии с которым она 13.04.2018 г. в 15 час. 30 мин. в нарушение п. 2.7 ПДД РФ передала управление транспортным средством лицу лишенного права управления.

14.04.2018 г. от ФИО1 получено объяснение в котором она пояснила, что разрешила использовать автомобиль NISSAN PULSAR (собственником которого она является) ФИО3 для поездки по личным нуждам.

27.04.2018 г. в отношении ФИО1 вынесено постановление № 18810024160005273094 в соответствии с которым она 13.04.2018 г. в 15 час. 30 мин. в нарушение п. 2.7 ПДД РФ передала управление транспортным средством лицу лишенного права управления, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ.

8.10.2018 г. в отношении ФИО3 прекращено уголовное преследование по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с тем, что ФИО3 не управлял транспортным средством NISSAN PULSAR, принадлежащий ФИО1

При таких обстоятельств суд приходит к выводу о том, что постановление от 27.04.2018 г. № 18810024160005273094 подлежит отмене, т.к. в материалах дела отсутствуют доказательства и сведения о том, что ФИО1 в нарушение п. 2.7 ПДД РФ, будучи участником дорожного движения (водителем), передала управление транспортным средством лицу лишенного права управления. Так законодательство предусматривает ответственность не просто собственника транспортного средства, а именно участника дорожного движения.

Кроме того в материалах административного дела отсутствуют доказательства того, что лицо которому ФИО1 передала ключи от автомобиля, т.е. ФИО3 управлял им.

При таких обстоятельствах, постановлением от 27.04.2018 г. № 18810024160005273094 которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, нельзя признать законными, обоснованными, поэтому оно подлежит отмене.

Принимая во внимание, что в настоящее время срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, дело не может быть возвращено на новое рассмотрение, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление от 27.04.2018 г. № 18810024160005273094 которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в срок 10 суток со дня вручения копии решения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья М.М. Черняков