Решение № 2-41/2021 2-41/2021~М-37/2021 М-37/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-41/2021

Дело № 2-41/2021 УИД 22RS0054-01-2021-000052-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Староалейское 02 марта 2021 года

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Е.А.,

при секретаре Ткачевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных отношений Алтайского края к ФИО2 о понуждении продать долю в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения,

у с т а н о в и л:

Управление имущественных отношений Алтайского края обратилось в суд с иском к ФИО2 о понуждении продать долю в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, указывая, что согласно извещения Межмуниципального Змеиногорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, местонахождение: <адрес>». Право общей долевой собственности ответчика на земельный участок зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Третьяковского нотариального округа Алтайского края ФИО1 по реестру за №. Ответчик является гражданином Казахстана, по вопросу приобретения гражданства РФ ответчик в установленном законом порядке не обращался.

Указанный земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения не может принадлежать на праве собственности иностранному гражданину.

В соответствии со ст.3 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане могут владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения только на праве их аренды. Обязанность отчуждения земельных участков, установленная ст.52 Земельного кодекса РФ ответчиком не исполнена, доля в праве собственности на земельный участок не отчуждена.

В связи с чем, истец, реализуя предусмотренную п.2 ст.5 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обязанность, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ст.238 ГК РФ истец просил обязать ФИО2 продать на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащую ему долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № местоположение: <адрес>

В судебное заседание представитель истца не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Алтайкрайимущества.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о признании исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явился по неизвестной причине, уведомлен надлежащим образом.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса РФ, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац 4 пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс РФ устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (пункт 1 статьи 260 Гражданского кодекса РФ), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из статей 9 (часть 2) и 35 (части 1 и 2) Конституции РФ во взаимосвязи с ее статьей 62 (часть 3).

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статья Конституции РФ, а с другой – в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, однако, он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел определенные ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в отношении права собственности на земельные участки некоторых категорий.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения субъекту Российской Федерации либо в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей. В случае, если при нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 238 Гражданского кодекса РФ также предусматривает, что если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (п. 2).

Кроме того, на основании части 3 статьи 15 Земельного кодекса РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента РФ от 09.01.2011 №26 утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. В данный Перечень входит и муниципальное образование Третьяковский район Алтайского края.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Третьяковского нотариального округа ФИО1., ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

На основании указанного свидетельства ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права общей долевой собственности в виде 91,39 б/га ответчика ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

ФИО2 документирован удостоверением личности Республики Казахстан №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Казахстан, местом его постоянного проживания является <адрес>

В соответствии со ст.4 Закона Республики Казахстан от 20.12.1991 №1017-XII «О гражданстве Республики Казахстан» документом, подтверждающим гражданство Республики Казахстан, является удостоверение личности либо паспорт гражданина Республики Казахстан.

Согласно сообщению ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО2 по вопросам приобретения гражданства Российской Федерации в УВМ ГУ МВД России не обращался, сведения о наличии гражданства Российской Федерации в отношении ФИО2 отсутствуют, документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, он не документировался.

Таким образом, ФИО2 является гражданином Республики Казахстан, а соответственно по нормам законодательства Российской Федерации - иностранным гражданином.

Исходя из вышеупомянутых положений статей 3, 5 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 238 Гражданского кодекса РФ ФИО2 как иностранный гражданин, не вправе владеть в Российской Федерации, в приграничной территории, на праве собственности долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и данная доля подлежала отчуждению им в течение года с момента возникновения права собственности на нее.

Однако такого отчуждения ответчиком не произведено, что подтверждается извещением Змеиногорского отдела Управления Росреестра по Алтайскому краю, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в которых ФИО2 до настоящего времени значится собственником доли в размере 91,39 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Управление имущественных отношений Алтайского края, как уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере управления государственным имуществом Алтайского края, обоснованно обратился в суд с настоящим иском о понуждении ФИО2 к продаже доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах, который суд удовлетворяет в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления имущественных отношений Алтайского края к ФИО2 о понуждении продать долю в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Обязать ФИО2 продать на торгах (конкурсах, аукционах) принадлежащую ему долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № местонахождение: <адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Третьяковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Гончарова