Постановление № 5-238/2024 от 17 ноября 2024 г. по делу № 5-238/2024

№ 5-238/2024

64RS0015-01-2023-001327-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 ноября 2024 года г. Ершов

Ершовский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Айткалиевой А.С.,

при секретаре Насыровой Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО «Агроторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

В ходе проведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Агроторг» установлен факт нарушения требований санитарного законодательства, а именно: согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу измерений шума № от ДД.ММ.ГГГГ, полученным из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Энгельсском и Ершовском районах» уровни звукового давления, дБ, в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 125; 500; 1000; 2000; 4000 Ги, уровень звука, эквивалентный уровень звука, дБА в жилой комнате дома № но адресу: <адрес>, при всем включенном оборудовании магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» не соответствуют гигиеническим нормативам, установленным СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» для ночного времени, что является нарушением требований CaнПиH 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», ст.11, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Уровни звукового давления, уровень звука, эквивалентный уровень звука в жилой комнате дома № по адресу: <адрес> при всем выключенном оборудовании магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» соответствуют гигиеническим нормативам согласно СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», что соответствует CaнПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических мероприятий)»

По данному факту главным специалистом - экспертом Восточного Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № в отношении ООО «Агроторг» по статье 6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо главный специалист - эксперт Восточного Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управления по Саратовской области ФИО5 не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

В судебное заседание не явилось общество с ограниченной ответственностью «Агроторг», о дне слушании извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон о санитарном благополучии населения) установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно статье 23 указанного Закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучение должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии со статьей 27 данного закона, условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

Согласно пункту 130 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 № 3, уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с пунктом 100 Санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года N 2 (далее СанПиН 1.2.3685-21), нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35.

В пункте 5 таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 установлены параметры шума для жилых комнат квартир как в дневное время (с 7 до 23 часов), так и в ночное время (с 23 до 7 часов), согласно которым эквивалентные и максимально допустимый уровень звука в жилых помещениях в дневное время суток не должны превышать 40 дБА (эквивалентный уровень) и 55 дБА (максимальный уровень) соответственно, а в ночное время не должны превышать 30 дБА (эквивалентный) и 45 дБА (максимальный уровень).

В силу пункта 104 СанПиН 1.2.3685-21 допустимые уровни шума следует принимать на 5 дБ (дБА) ниже значений, указанных в табл. 5.35, от оборудования систем вентиляции, кондиционирования воздуха, холодоснабжения, к шуму оборудования (системы отопления, водоснабжения, оборудование насосное, холодильное, лифтовое), обслуживающего здание и встроенно-пристроенные помещения. При этом поправку на тональность шума не учитывают (за исключением поз. 1 для ночного времени суток).

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка соблюдения санитарно-эпидемиологической деятельности, противопожарного и трудового законодательства в отношении ООО «Агроторг».

В результате проверки выявлены нарушения ООО «Агроторг» статей 11, 23, 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; пункта 100, пункта 5 таб. 5.35, пункта 104 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", а именно: уровни шума, измеренные в жилой комнате жилого № адресу: <адрес>, при работе оборудования, установленного на фасаде здания магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <адрес>. не соответствуют допустимым значениям

В соответствии с экспертным заключение № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ проведены измерение шума в присутствии хозяйки дома ФИО2, главного-специалиста ВТО по Саратовской области ФИО5, директора магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» ФИО3 в жилой комнате (спальне) <адрес>. Основной источник шума согласно предписания - работа оборудования, установленного на фасаде здания магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» расположенного по адресу: <адрес> автотранспорт ближайшей автодороги.

Измерения проведены в дневное время, с применением ночных норм: при закрытых окнах, дверях, открытой фрамуге при всем включенном оборудовании магазина « Пятерочка» ООО « Агроторг, при закрытых окнах, дверях, открытой фрамуге при всем выключенном оборудовании магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг».

Согласно выводам заключения результаты измерения шума при закрытых окнах, дверях, открытой фрамуге «Агроторг» при всем выключенном оборудовании магазина «Пятерочка» ООО Уровни звукового давления дБ в октавных полосах сo среднегеометрическими частотами 31,5; 63; 125; 250; 500; 1000; 2000; 4000; 8000 Гц. уровень звука, эквивалентный уровень звука дБА в жилой комнате дома № по <адрес> не превышают нормируемые параметры шума согласно СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности (или) безвредности для человека факторов среды обитания», что соответствует СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Характер шума по спектру широкополосный, по временной характеристики постоянный.

Результаты измерения шума при закрытых окнах, дверях, открытой фрамуге при всем включенном оборудовании магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» Уровень звукового давления дБ в октавных полосах со среднегеометрической частотой 125; 500; 1000; 2000; 4000 Гц. уровень звука, эквивалентный уровень звука дБА в жилой комнате <адрес> превышают нормируемые параметры шума согласно СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» для ночного времени, что не соответствует СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Характер шума по спектру широкополосный, по временной характеристики постоянный.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Агроторг» к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административной ответственности (л.д.2-3); актом проверки (л.д.4-6); решением о проведении проверки (л.д.7-9); экспертным заключением (л.д.13-15); протоколом исследований (л.д.16-17) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении суд считает, что общество не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии им необходимых и достаточных мер, направленных на недопущение указанных нарушений требований законодательства или о невозможности их соблюдения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства совершенного правонарушение, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.

С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, а также позицию должностного лица, суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Ершовский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.С. Айткалиева