Решение № 2-297/2024 2-297/2024(2-4320/2023;)~М-3755/2023 2-4320/2023 М-3755/2023 от 26 марта 2024 г. по делу № 2-297/2024

УИД: 61RS0019-01-2023-004728-82

Дело № 2-297/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2024 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Шабаевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Новочеркасска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что согласно данным МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска комната № общей площадью 13,5 кв.м. в литере «№ по <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Новочеркасск» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска на основании ЕГРП от <дата> №.

Ранее здание находилось в собственности ОАО НПО НЭВЗ и использовалось под общежитие, помещения в нем предоставлялись сотрудникам этого предприятия на основании решения профсоюзного комитета предприятия.

ФИО1 в период работы в ОАО НПО «НЭВЗ» в 1996 г. решением администрации завода предоставлялась комната № (в настоящее время № 22) общей площадью 13,5 кв.м. в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> что подтверждается лицевым счетом, копией трудовой книжки. Его родной брат ФИО2 проживал в комнате № общежития по данному адресу с июля 1993 г. Комната была предоставлена также во время его работы в ОАО НПО «НЭВЗ». Проживая в жилых помещениях общежития, истцы оплачивали коммунальные услуги, поддерживали жилые помещения в надлежащем состоянии, осуществляли ремонт.

ФИО1 проживал в комнате № (в настоящее время №), один до января 1999 года. В связи с недостаточным количеством мест в общежитии проведено было расселение сотрудников завода, ФИО2 был переселен для проживания в комнату № (в настоящее время №), к брату ФИО1, а комната № предоставлена семье сотрудников завода. Направление как на вселение, так и на переселение администрацией завода не выдавалось в то период времени.

Домоуправлением был открыт лицевой счет на комнату № (в настоящее время №), на имя ФИО1 в лицевой счет внесен ФИО2

С 1999 г. истцы проживают постоянно по данному адресу, осуществляют ремонт комнаты, оплачивают коммунальные услуги.

В 2000 г. здание общежития по вышеуказанному адресу передано в муниципальную собственность и сотрудниками МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска проведена инвентаризация с присвоением комнатам новых номеров. Перенумерация комнаты № на № подтверждается справкой предприятия от <дата>

При обращении в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства ФИО3 <адрес> по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, истцам было отказано.

Просили суд признать ФИО1 <дата> года рождения, ФИО2 <дата> года рождения, проживающими в жилом помещении-комнате № общей площадью 13,5 кв.м., жилой 13,5 кв.м., расположенном на втором этаже многоквартирного дома литер «А» по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения с даты вселения: ФИО1 с августа 1996 года, ФИО2 с января 1999 г.

Представитель истцов ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО6, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать.

Представители КУМИ Администрации г. Новочеркасска, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Суд установил, что, как следует из свидетельства о государственной регистрации права от <дата> общежитие литер «А» по <адрес> числится в собственности муниципального образования «Город Новочеркасск». Согласно технического паспорта МУП «ЦТИ» <адрес> комната № общей площадью 13,5 кв.м. в <адрес><адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Новочеркасск» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска на основании: ЕГРП от 15.11.2000г. №.

Постановлением Администрации г. Новочеркасска от <дата> № многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска истцам было отказано в заключении договора социального найма.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (п. 1 ст. 49 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Пунктом 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из положений статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма (ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Следовательно, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Согласно положениям статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу положений статьи 27 Конституции Российской Федерации, статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно выбирать место пребывания и жительства. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

ФИО1 проживает в спорном жилом помещении с августа 1996г., ФИО2 с января 1999г. Домоуправлением был открыт лицевой счет на комнату № (в настоящее время №), на имя ФИО1, в лицевой счет внесен его брат ФИО2 С 1999г. истцы проживают постоянно по данному адресу, осуществляют ремонт комнаты, оплачивают коммунальные услуги. Из справки, выданной МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от <дата> № следует, что была осуществлена перенумерация комнаты № на № по адресу: <адрес>.

Согласно ответу ООО «ПК»НЭВЗ» от 23.01.2024г. №, ФИО1 являлся работником ОАО «НПО «НЭВЗ» с <дата> по <дата>, ФИО2 являлся работником ОАО «НПО «НЭВЗ» в периоды: с 13.07.1993г. по 01.09.1999г., с <дата> по 31.08.2001г., с 11.09. 2001 г. по <дата>, и работником ООО «ПК «НЭВЗ» с 01.01.2004г. по <дата>.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8 пояснили, что истцы проживают постоянно в жилом помещении, в котором находятся вещи и предметы быта ФИО1, ФИО2, содержат его в надлежащем состоянии, осуществляют ремонт, никуда не выезжали.

Таким образом, истцы вселились в спорное жилое помещение в установленном порядке, перепланировок и реконструкции в жилом помещении не осуществляли, оплачивают все расходы по содержанию жилья, по оплате коммунальных услуг. Жилое помещение в силу статьи 7 Федерального закона от <дата> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» утратило статус специализированного жилого помещения, является собственностью муниципального образования.

Никаких претензий по поводу законности проживания истцов в спорном жилом помещении ответчики к ним не предъявляли, тем самым, признавая за истцами право пользования жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 паспорт серия №, ФИО2 паспорт серия <...> к Администрации г. Новочеркасска ИНН <***>, Комитету по управлению муниципальным имуществом ФИО3 <адрес>, ИНН <***>, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска ИНН <***> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Признать ФИО1, <дата> года рождения, паспорт серия №, ФИО2, <дата> года рождения, паспорт серия №, проживающими в жилом помещении-комнате № общей площадью 13,5 кв.м., жилой – 13,5 кв.м., расположенном на втором этаже многоквартирного дома литер «А» по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения с даты вселения ФИО1 с августа 1996 г., ФИО2 с января 1999 г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 1 апреля 2024 года.