Решение № 2-421/2019 2-421/2019~М-408/2019 М-408/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-421/2019

Дело № 2-421/1-2019

УИД 32RS0018-01-2019-000476-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Красная Гора 28 ноября 2019 года

Красногорский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Сидорова Р.Н.,

при секретаре Ганжур Ж.Н.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика – ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района» по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района», МБОУ Красногорская средняя общеобразовательная школа № о признании права на получение компенсаций и льгот, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес><адрес>, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне с льготным, социально-экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время учебы проживала в <адрес>, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне отселения, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к территории проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживала и проживает в <адрес><адрес>, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала в <адрес>, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне отселения. Свою трудовую деятельность она начала ДД.ММ.ГГГГ в Верхличской средней школе и работала там по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Красногорской средней общеобразовательной школе №. ГКУ «ОСЗН Красногорского района» начисляет и выплачивает ей ежемесячную денежную компенсацию за проживание в зоне с правом на отселение в размере 62,82 руб., ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне проживания с правом на отселение в размере 157,01 руб. и оплачивает предоставляемый ей работодателем дополнительный оплачиваемый отпуск из расчета 7 календарных дней, ссылаясь на то, что период ее проживания и работы в зоне с правом на отселение приходится после 2 декабря 1995 года. Считает действия ответчиков неправомерными, так как она проживала до ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны проживания с правом на отселение и сейчас проживает и работает на территории зоны проживания с правом на отселение, поэтому имеет право на получение всех компенсационных выплат в полном объеме, причитающихся ей по Закону Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» согласно п.п. 1,2,3 статьи 18. Просит суд признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме в сумме 40 руб., ежемесячной денежной компенсации работающей на территории зоны с правом на отселение в полном объеме в сумме 200 руб. и предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме, предусмотренных п.1, п.2 и п.3 ч. 1 ст.18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Обязать ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района» выплачивать ей ежемесячную денежную компенсацию за проживание на территории зоны с правом на отселение в полном объеме в размере 40 руб., ежемесячную денежную компенсацию работающей на территории зоны с правом на отселение в полном объеме в размере 200 руб. и производить оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление, предусмотренные п.1, п.2 и п.3 ч. 1 ст.18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать МБОУ Красногорская СОШ № предоставлять ей ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме согласно ст. 18 п.2 данного Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных требований и пояснила, что истцу было отказано в выплате в полном объеме ежемесячной денежной компенсации за проживание и работу в зоне проживания с правом на отселение, предоставлении ежегодного дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в полном объеме в связи с тем, что период её проживания и трудовой деятельности в зоне проживания с правом на отселение имеет место после 02.12.1995 года, оснований для определения компенсаций в полном размере не имеется.

Ответчик МБОУ Красногорская средняя общеобразовательная школа №, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не прибыл, представитель ответчика – директор МБОУ Красногорская средняя общеобразовательная школа № Горло Т.П. представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала в удовлетворении заявленных требований.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд с согласия сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика МБОУ Красногорская средняя общеобразовательная школа №.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 п.1, 2, 3 ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту базового закона), с последующими изменениями и дополнениями, гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется: п. 1) - ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с 26.04.1986 года - в размере 40 руб., п. 2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном п. 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26.04.1986 года – 14 календарных дней, п. 3) - ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания, работы: с 26.04.1986 года - в размере 200 руб.

Согласно паспорта серии 15 17 № на имя ФИО1 следует, что истец зарегистрирована в <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из удостоверения серии АИ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской области, следует, что ФИО1 является лицом, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из справки Любовшанской сельской администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из справки Яловской сельской администрации Красногорского района Брянской области № следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес>, <адрес>, в зоне отселения.

Из справки администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 зарегистрирована в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в зоне проживания с правом на отселение.

Из справки исполнительного комитета Новозыбковского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес><адрес><адрес>, относящемся к зоне отселения.

Из диплома Новозыбковского педучилища Брянской области серии РТ №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО8, в 1987 году поступила в Новозыбковское педагогическое училище и в 1991 году окончила полный курс названного училища.

Из свидетельства о заключении брака серии I-МД № следует, что ФИО8 после заключения брака присвоена фамилия ФИО1.

Из представленной копии трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МБОУ Красногорская СОШ №.

В судебном заседании установлено, что до момента работы в МБОУ Красногорская СОШ № истец, как постоянно проживающая на территории зоны проживания с правом на отселение с момента аварии на Чернобыльской АЭС до ДД.ММ.ГГГГ, имела право на получение ежемесячной денежной компенсации работающим и ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания, на предоставление ежегодного дополнительного отпуска, то есть до момента с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме.

Согласно справок ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района» от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № установлено, что ФИО1

ежемесячная денежная компенсация за проживание в зоне РЗ (ст.18 п.1) выплачивается в размере 62 руб. 82 коп., ежемесячная компенсация за работу в зоне РЗ (ст.18 п.3) выплачивается в размере 157 руб. 01 коп., ежегодный дополнительный отпуск в зоне РЗ и компенсация на оздоровление (ст.18 п.2) выплачен за 2019 год из расчета 7 календарных дней.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ Красногорская СОШ № следует, что ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск согласно Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» продолжительностью 2 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ранее имеющиеся у истца права не учитываются, то есть объем предоставляемых истцу в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

Изменение же статуса <адрес>, а также проживание истца в период обучения в <адрес>, и проживание в <адрес>, в зоне отселения, не могут быть основаниями для уменьшения указанных компенсаций, так как истец на момент аварии на Чернобыльской АЭС проживала в той же зоне и имеет право на денежные компенсации как постоянно проживающая в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрала меры социальной поддержки, предусмотренные ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в размере 40 руб. базового закона с учетом индексации, ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации, право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации, предусмотренных п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Красногорская средняя общеобразовательная школа № с ДД.ММ.ГГГГ предоставлять ФИО1 работающей в зоне проживания с правом на отселение ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней.

Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» производить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации, ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение в размере 40 рублей базового закона с учетом индексации и производить ей оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Р.Н. Сидоров