Решение № 2-2697/2017 2-2697/2017~М-2413/2017 М-2413/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-2697/2017

Дело № 2-2697/2017 г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 октября 2017 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Ермоловой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В обоснование требований ссылалась на то, что решением ответчика № от 14.07.2017 г. ей было отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия специального страхового стажа 30 лет, имеется 28 лет 06 месяцев 19 дней. При этом не были учтены периоды:

- период работы с 04.05.1987 г. по 03.08.1987 г. в должности медицинской сестры <данные изъяты>; ответчик посчитал, что данный период не подлежит включению в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении (1 год работы как 1 год шесть месяцев), так как разделом «Наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, не предусмотрено структурное подразделение «палата новорожденных». Также к указанному периоду не применена двойная льгота при исчислении специального стажа (как работа в сельской местности и работа в хирургическом отделении);

- периоды нахождения курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 22.09.2003 г. по 06.11.2003 г., с 06.04.2004 г. по 06.05.2004 г., с 06.05.2009 г. по 05.06.2009 г., с 03.02.2014 г. по 05.03.2014 г., которые не включены в специальный стаж в соответствии с нормами п. 4 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №;

- период отпуска по уходу за ребенком с 12.08.1988 г. по 04.07.1990 г., который не включен в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год шесть месяцев), так как в данное время сохранялись только трудовые отношения и не осуществлялась лечебная деятельность по охране здоровья населения.

С отказом в установлении пенсии она не согласна. Полагает, что к периоду ее работы с 0.05.1987 г. по 03.08.1987 г. в должности медицинской сестры <данные изъяты> следует включить в специальный стаж в льготном исчислении с применением двойной льготы, <данные изъяты> (1 год как 1 год шесть месяцев) и работа в сельской местности (1 год как 1 год 3 месяца). Ссылалась на то, что палаты <данные изъяты> являлись составной частью <данные изъяты> отделения. <данные изъяты> Полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку в период нахождения на курсах за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, из которой производились отчисления в пенсионный фонд. Кроме того, работая медицинской сестрой, она была обязана повышать свои знания, что имело место путем направления на курсы повышения квалификации. Полагает, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 12.08.1988 г. по 04.07.1990 г. подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год шесть месяцев), поскольку предшествующий отпуску период работы в должности постовой медицинской сестры <данные изъяты> включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении. Просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включив в специальный стаж: период работы с 04.05.1987 г. по 03.08.1987 г. в должности медицинской сестры в палате новорожденных родильного отдела <данные изъяты> в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 9 месяцев); период нахождения на курсах повышения квалификации с 22.09.2003 г. по 06.11.2003 г., с 06.04.2004 г. по 06.05.2004 г., с 06.05.2009 г. по 05.06.2009 г., с 03.02.2014 г. по 05.03.2014 г. в календарном исчислении; период отпуска по уходу за ребенком с 12.08.1988 г. по 04.07.1990 г. в льготном исчислении (1 год как 1 год шесть месяцев). Просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости за осуществление лечебной деятельности со дня обращения с заявлением о назначении пенсии с 05.06.2017 г. Просила взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 25300 руб.

В последующем истец ФИО1 уточнила свои исковые требования, просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включив в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.09.2003 г. по 06.11.2003 г., с 06.04.2004 г. по 06.05.2004 г., с 06.05.2009 г. по 05.06.2009 г., с 03.02.2014 г. по 05.03.2014 г. в календарном исчислении; период отпуска по уходу за ребенком с 12.08.1988 г. по 04.07.1990 г. в льготном исчислении (1 год как 1 год шесть месяцев); период работы после обращения с заявлением о назначении пенсии с 05.06.2017 г. по 18.07.2017 г. в <данные изъяты> в должности медицинской сестры <данные изъяты> в календарном исчислении. Просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на пенсию с 19.07.2017 г. Кроме того, просила взыскать с ответчика судебные расходы в сумме 25300 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО1 адвокат Фисман Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, при этом ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, объяснил, что для досрочного назначения страховой пенсии по стрости у истца не имеется требуемого специального стажа. Полагает, что решение об отказе в установлении пенсии является законным и обоснованным. Просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 781: Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Судом установлено, что ФИО1 начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца ФИО1 Так, в период с 13.11.1987 г. по 05.07.1990 г. ФИО1 работала в должности постовой медицинской сестры <данные изъяты>. 19.07.1990 г. принята на работу в <данные изъяты> на должность участковой медицинской сестры. 04.01.2003 г. должность переименована в должность медицинская сестра участковая <данные изъяты> В настоящее время медицинское учреждение, в котором работает ФИО1 переименовано в <данные изъяты>

Из материалов пенсионного дела следует, что 05.06.2017 г. ФИО1, полагая, что выработала необходимый для назначения страховой пенсии стаж лечебной деятельности, с учетом льготного исчисления стажа работы, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-Фз от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области от 14.07.2017 г. № ответчик отказал ФИО1 в досрочном установлении страховой пенсии по старости, указав на недостаточность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что у ФИО1 имеется специальный стаж 28 лет 06 месяцев 19 дней. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, ответчик не включил в специальный стаж в льготном исчислении (один год как один год и 6 месяцев) период работы истца ФИО1 в должности медицинской сестры в палате новорожденных в родильном отделении в <данные изъяты> с 04.05.1987 г. по 03.08.1997 г. При этом в решении об отказе в установлении пенсии указано на то, что разделом «Наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Перечня…, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, предусмотрены должности: «операционные медицинские сестры, включая старших» в <данные изъяты>) отделении учреждений здравоохранения, предусмотренных в п.п. 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списков». Структурное подразделение «<данные изъяты>» Перечнями не предусмотрены. Кроме того, в решении об отказе в установлении пенсии указано, что к данному периоду не может быть применена двойная льгота при исчислении стажа.

Кроме того, в специальный стаж лечебной деятельности не включены периоды нахождения ФИО1 на курсах с отрывом от производства с 22.09.2003 г. по 06.11.2003 г., с 06.04.2004 г. по 06.05.2004 г., с 06.05.2009 г. по 05.06.2009 г., с 03.02.2014 г. по 05.03.2014 г. При этом ответчик ссылался на п. 4 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, ответчик не включил в специальный стаж в льготном исчислении (один год как один год и 3 месяца) период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с 12.08.1988 г. по 04.07.1990 г. В решении об отказе в назначении пенсии указано на то, что в данное время сохранялись только трудовые отношения и не осуществлялась лечебная деятельность по охране здоровья населения, а в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ применяется в отношении периодов работы.

Суд, проанализировав доводы сторон и представленные доказательства, находит подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о применении льготного порядка исчисления специального стажа к периоду отпуска истицы по уходу за ребенком с 12.08.1988 г. по 04.07.1990 г., а именно к указанному периоду должен быть применен льготный порядок исчисления специального стажа – 1 год работы как 1 год 6 месяца, то есть данный период надлежит исчислять в том же порядке, что и непосредственную работу, при выполнении которой истице был предоставлен отпуск по уходу за ребенком.

Из представленных документов следует, что у истицы ФИО1 <данные изъяты>1988 г. родилась <данные изъяты>

В указанный период истец ФИО1 работала в должности постовой медицинской сестры <данные изъяты>

В связи с рождением ребенка в период с 25.04.1988 г. по 11.08.1988 г. ФИО1 предоставлен отпуск по беременности и родам, в период с 12.08.1988 г. по 04.07.1990 г. предоставлен отпуск по уходу за ребенком. Данное обстоятельство подтверждается справкой от 13.03.2017 г. № № выданной <данные изъяты>

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" предусматривалось, что выслуга лет среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчислялась в льготном исчислении - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что период работы истца ФИО1 в должности постовой медицинской сестры <данные изъяты> с 13.11.1987 г. по 24.04.1988 г., а также период нахождения истца ФИО1 в отпуске по беременности и родам с 245.04.1988 г. по 11.08.1988 г., включены пенсионным органом в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 6 месяца.

До 06.10.1992 года - вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях действовала статья 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение матерям периода дополнительного отпуска по уходу за новорожденными детьми в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года №, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответствующая учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 года закреплено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого, названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 12.08.1988 г. по 04.07.1990 г. подлежит включению в специальный стаж работы истца в том же порядке, что и период непосредственной работы, в течение которого истцу предоставлен отпуск по уходу за ребенком, то есть в льготном исчислении, а именно - 1 год работы за 1 год и 6 месяца.

Суд также считает необоснованным решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 22.09.2003 г. по 06.11.2003 г., с 06.04.2004 г. по 06.05.2004 г., с 06.05.2009 г. по 05.06.2009 г., с 03.02.2014 г. по 05.03.2014 г.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 в период работы в <данные изъяты> в должности медицинской сестры участковой <данные изъяты>, то есть в период осуществления лечебной деятельности, направлялась на курсы повышения квалификации с 22.09.2203 г. по 06.11.2003 г., с 06.04.2004 г. по 06.05.2004 г., с 06.05.2009 г. по 05.06.2009 г., с 03.02.2014 г. по 05.03.2014 г. с отрывом от производства, что подтверждается справой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии, № от 05.06.2017 г. <данные изъяты>

Указанные периоды времени нахождения истца на курсах повышения квалификации ответчик не включил в специальный стаж. При этом ответчик в качестве основания для отказа во включении в специальный стаж периодов прохождения курсов с отрывом от производства ссылался на п. 4 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Суд считает данные доводы ответчика необоснованными, поскольку названное Постановление Правительства, включая Правила (применение которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665) не содержит норм, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан, препятствующих включению периодов обучения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Вследствие чего, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Статьей 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан было установлено, что медицинские и фармацевтические работники имеют право на совершенствование профессиональных знаний в порядке, определяемом Министерством здравоохранения РФ.

Статьей 100 ФЗ «Об основах здоровья граждан в РФ» установлено, что для занятий медицинской деятельностью в РФ необходимо наличие сертификата специалиста, срок действия которого рассчитан на 5 лет. В связи с чем, медицинские работники обязаны на менее, чем один раз в пять лет проходить обучение на курсах повышения квалификации.

Статьей 197 Трудового кодекса РФ предусмотрено право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование.

В подтверждение доводов о том, что на курсы повышения квалификации она направлялась своим работодателем с сохранением средней заработной платы, истица ФИО1 представила суду:

- справку № от 05.06.2017 г., выданную <данные изъяты>, из которой следует, что в период работы ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 22.09.2203 г. по 06.11.2003 г., с 06.04.2004 г. по 06.05.2004 г., с 06.05.2009 г. по 05.06.2009 г., с 03.02.2014 г. по 05.03.2014 г.;

- копию приказа № от 22.09.2003 г., согласно которому ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации с 22.09.2003 г. по 06.11.2003 г. на цикл «Первичная медико-санитарная помощь населению (общая практика), в приказе указано производстве оплаты согласно ТК РФ;

- копию приказа № от 24.03.2004 г., согласно которому ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации с 06.04.2004 г. по 06.05.2004 г. на цикл «Первичная медико-санитарная помощь детям», в приказе указано о производстве оплаты согласно ТК РФ;

- копию приказа № № от 04.05.2009 г., согласно которому ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации с 06.05.2009 г. по 05.06.2009 г. на цикл «Первичная медико-санитарная помощь детям», в приказе указано о производстве оплаты согласно ТК РФ;

- копию приказа № от 31.01.2014 г., согласно которому ФИО1 направлена на курсы повышения квалификации с 03.02.2014 г. по 05.03.2014 г. на цикл «Первичная медико-санитарная помощь детям», в приказе указано о производстве оплаты согласно ТК РФ;

- копию свидетельства о повышении квалификации от 06.11.2003 г., согласно которому ФИО1 в период с 22.09.2003 г. по 06.11.2003 г. повышала свою квалификацию в <данные изъяты>

- копию свидетельства о повышении квалификации от 07.05.2004 г., согласно которому ФИО1 в период с 06.04.2004 г. по 07.05.2004 г. повышала свою квалификацию в <данные изъяты>

- копию свидетельства о повышении квалификации от 05.06.2009 г., согласно которому ФИО1 в период с 06.05.2009 г. по 05.06.2009 г. повышала свою квалификацию в <данные изъяты>

- копию удостоверения о повышении квалификации № от 05.03.2014 г., согласно которому ФИО1 прошла повышение квалификации в <данные изъяты>

Суд учитывает, что для отдельных категорий работников, в том числе медицинских, в силу специальных нормативных актов действующего законодательства, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Истец, работая медицинской сестрой хирургического кабинета была обязана повышать свои профессиональные знания, что имело место путем направления ее на курсы усовершенствования.

При таких обстоятельствах периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к периодам непосредственной работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая, что повышение квалификации является для истца обязательным; на курсы повышения квалификации он направлялся своими работодателями с сохранением заработной платы, суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 22.09.2203 г. по 06.11.2003 г., с 06.04.2004 г. по 06.05.2004 г., с 06.05.2009 г. по 05.06.2009 г., с 03.02.2014 г. по 05.03.2014 г. подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, как периоды непосредственной трудовой деятельности.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 с заявлением о назначении пенсии в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области обратилась 05.06.2017 г., что подтверждается материалами пенсионного дела ФИО1

Однако на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости специальный стаж лечебной деятельности истца с учетом включения в льготном исчислении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также периодов нахождения на курсах с отрывом от производства, специальный стаж работы истца ФИО1 составлял мене 30 лет, что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью.

Истец ФИО1 просит включить в специальный стаж период работы после обращения с заявлением о назначении пенсии.

Суд, проанализировав представленные доказательства, приходит к выводу о том, что не имеется каких-либо препятствий для включения в специальный медицинский стаж истицы периода ее работы после обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии с 05.06.2017 г. в должности медицинской сестры участковой <данные изъяты>

Из представленной суду справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, № от 16.10.2017 г. следует, что ФИО1 с 19.07.1990 г. по настоящее время работает в указанной должности в <данные изъяты>

Как следует из материалов пенсионного дела, работа ФИО1 в указанной должности и учреждении до обращения с заявлением о назначении пенсии в бесспорном порядке включена ответчиком в специальный стаж работы истца.

Истец просит включить в специальный стаж лечебной деятельности период ее работы с 05.06.2017 г. по 18.07.2017 г. Из справки № от 16.10.2017 г. следует, что в указанный период истцу ФИО1 отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся, на курсы с отрывом от производства она не направлялась.

Таким образом, не имеется каких-либо препятствий для включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периода работы истца ФИО1 с 05.06.2017 г. по 18.07.2017 г.

С учетом включения в специальный стаж периода работы ФИО1 после обращения с заявлением о назначении страховой пенсии с 05.06.2017 г. по 18.07.2017 г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения возникнет у ФИО1 с 19.07.2017 г.

Таким образом, требования истца <данные изъяты>. о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. З «О страховых пенсиях» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истец при обращении в суд с исковыми требованиями оплатил государственную пошлину в сумме 300 руб., что подтверждается квитанцией от 10.08.2017 г. Данная сумма полежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В судебном заседании интересы истца ФИО1 представляла адвокат коллегии адвокатов «Ваш адвокат» Фисман Н.А. на основании заключенного с истцом соглашения.

Суду представлена квитанция № от 02.08.2017 г., согласно которой ФИО1 оплатила адвокату Фисман Н.А. за составление искового заявления о праве на льготную пенсию 5000 руб. Из представленной суду квитанции к приходному кассовому ордеру № от 15.08.2017 г. следует, что ФИО1 в ННО КА «Ваш адвокат» оплатила 10 000 руб. за представительство интересов в Правобережном районном суде г. Липецка по делу о праве на льготную пенсию.

При определении суммы судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца за участие представителя в судебном заседании суд учитывает сложность дела, то обстоятельство, что представителем было составлено исковое заявление, представитель истца адвокат Фисман Н.А. принимала участие в подготовке дела к судебному разбирательству, а также принимала участие в судебном заседании, учитывает активную позицию представителя истца, которая давала объяснения в судебном заседании, задавала вопросы представителю ответчика. С учетом принципа разумности, а также учитывая то обстоятельства, что требования истца удовлетворены не в полном объеме, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 13 000 руб.

Таким образом, всего в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере 13 300 руб. (300 руб. возврат госпошлины + 13 000 руб. расходы на оплату услуг представителя = 13 300 руб.).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области применить льготный порядок исчисления специального стажа (1 год работы как 1 год 6 месяцев) ФИО1 к периоду отпуска по уходу за ребенком с 12.08.1988 года по 04.07.1990 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 19.07.2017 года (с момента возникновения права), засчитав в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды курсов с отрывом от производства с 22.09.2003 г. по 06.11.2003 г., с 06.04.2004 г. по 06.05.2004 г., с 06.05.2009 г. по 05.06.2009 г., с 03.02.2014 г. по 05.03.2014 г., период работы с 05.06.2017 г. по 18.06.2017 г.

Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 13 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 23.10.2017 г.