Решение № 2-969/2018 2-969/2018~М-831/2018 М-831/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-969/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ермаковское

Красноярского края 20 сентября 2018 года

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Максиян О.Г.,

при секретаре Поповой Е.М.,

с участием помощника прокурора Ермаковского района Красноярского края Флегентовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ермаковского района, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к КГБУЗ «Ермаковская районная больница» об обязании установить ограждение территории,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ермаковского района, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит обязать КГБУЗ «Ермаковская районная больница» устранить выявленное нарушение требований законодательства, а именно установить ограждение территории КГБУЗ «Ермаковская РБ» в соответствии с требованиями п. 2.13 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 N 58.

Свои требования мотивируя тем, что Прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму проведена проверка обеспечения антитеррористической защищенности КГБУЗ «Ермаковская РБ», санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства, территория больницы по адресу: с. <адрес> в состав которой входят поликлиника, хирургическое, терапевтическое, родильное отделение, ограждена не по всему периметру (имеется ограждение с ул. Курнатовского протяженностью 290 метров, на остальной части (более 1 км.) ограждение отсутствует).

В судебном заседании участвующий в деле прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика КГБУЗ «Ермаковская районная больница» ФИО1 исковые требования не признал, суду пояснил, что согласно законодательства, ограждение должно быть, однако земельный участок под учреждением, находится не в его собственности, поэтому производить какие-либо строительные работы КГБУЗ «Ермаковская районная больница» не вправе. На земельном участке еще не проведены кадастровые работы и неизвестно сколько они еще будут проводиться. Кроме того, необходимо учитывать специфику территории – рядом находится дорога, на территории имеются частные дома.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Министерства здравоохранения красноярского края, Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, Администрации Ермаковского района Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из раздела II Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму (пункт 7). Основными задачами противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей (подпункт "д" пункта 11). Противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется в том числе и в виде его предупреждения (профилактики), (подпункт "а" пункта 12). Предупреждение (профилактика) терроризма предполагает осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, (подпункт "б" пункта 13).

Согласно требованиям ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму основывается на принципах обеспеченности и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритете мер предупреждения терроризма.

Под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма (ст. 3 ФЗ "О противодействии терроризму").

Пунктом 2.13 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года N 58 "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" территория лечебного учреждения должна быть благоустроена с учетом необходимости обеспечения лечебно-охранительного режима, озеленена, ограждена и освещена.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Прокуратурой Ермаковского района проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности КГБУЗ «Ермаковская районная больница», по результатам которой установлено отсутствие части (более 1 км.) ограждения по периметру территории, на которой расположены здания: поликлиники, хирургического, терапевтического, родильного отделения КГБУЗ "Ермаковская районная больница" по адресу: <адрес> что противоречит требованиям СанПиН 2.1.3.2630-10.

Учитывая, что наличие беспрепятственного доступа посторонних лиц к объекту социальной инфраструктуры - зданию больницы является нарушением прав граждан, гарантированных Федеральным законом "О противодействии терроризму", а также свидетельствует о несоблюдении требований СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" по части II "Требования к размещению и территории лечебно-профилактических организаций" п. 2.13, суд приходит к выводу, что бездействие КГБУЗ «Ермаковская районная больница» ставит под угрозу жизнь и здоровье находящихся в зданиях и пребывающих на территории учреждения граждан и работников больницы, в связи с чем следует возложить на учреждение обязанность установить ограждение по всему периметру прилегающей территории.

Учитывая позицию ответчика по делу, принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, необходимость изыскания денежных средств на устранение нарушения, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности в срок до 20 апреля 2019 года установить ограждение в соответствии с требованиями п. 2.13 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 N 58.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173 и 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ермаковского района, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к КГБУЗ «Ермаковская районная больница» об обязании установить ограждение территории, удовлетворить.

Обязать КГБУЗ «Ермаковская районная больница» в срок до 20 апреля 2019 года установить ограждение территории КГБУЗ «Ермаковская районная больница» в соответствии с требованиями п. 2.13 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 N 58.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении месяца с даты изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края.

Председательствующий О.Г. Максиян

Резолютивная часть решения оглашена 20 сентября 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2018 года.