Решение № 2А-175/2025 2А-175/2025(2А-4926/2024;)~М-4292/2024 2А-4926/2024 М-4292/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2А-175/2025

61RS0008-01-2024-006266-44 Дело №2а-175/25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 05 февраля 2025 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Мищенко П.Н., при секретаре Кочетовой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску СПАО "Ингосстрах" к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу Советского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО2, Советскому РОСП г.Ростова-на-Дону, ГУ ФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо: должник ФИО3, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, -

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование указал, что решением мирового судьи судебного участка №3 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону от 22.11.2023, по делу № 2-2503/2023, вступившим в законную силу 04.11.2023, с ФИО3 (Должник) в пользу СПАО «Ингосстрах»(Взыскатель), была взыскана задолженность в размере 11532,13руб. На основании указанного судебного акта Судебный участок №3 Советского района г. Ростова-на-Дону Ростовской области выдал исполнительный лист № ВС 104784795, который был направлен для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения. Как стало известно Взыскателю из информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств», в отношении Должника 06.12.2023 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП. До настоящего времени требования взыскателя судебным приставом-исполнителем не исполнены, какая-либо информация о ходе исполнительного производства №-ИП не представлена.

До настоящего времени, спустя 244 дня с момента возбуждения исполнительного производства Взыскателю неизвестно осуществлялся ли судебным приставом-исполнителем выход в место нахождения Должника, описывалось ли какое-либо имущество, выносилось ли постановление о розыске имущества Должника, применялись ли другие меры принудительного исполнения в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП и нарушении прав Взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу Взыскателя с Должника по решению суда.

В нарушение положений федерального законодательства судебный пристав-исполнитель ФИО1 бездействует и не предпринимает необходимых и достаточных мер по розыску имущества должника в целях исполнения судебного акта.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании изложенного и в соответствии со статьями 29, 38, 197-198 АПК РФ, - административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в не предоставлении информации и документов по письменного взыскателя, а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в том числе по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов ФИО1 предоставить взыскателю полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству №-ИП, принятых мерах по розыску имущества Должника и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

Стороны - представитель административного истца, административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения административного дела неоднократно извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, причин уважительности неявки не представили. В отношении неявившихся в суд лиц дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает установленным исследованными по делу доказательствами, следующее.

Административный истец бесспорно злоупотребляет правом.

Исковое заявление представляет собой «болванку», «рыбу», до конца не заполненную. Обращаясь в суд по КАС РФ, мотивировка и просьба к суд оформлена по АПК РФ.

Права административного истца ничем не нарушены. Вместо того, чтобы ознакомиться с исполнительным производством, административный истец делегировал эту функцию суду – чтобы суд узнал, что же происходит по исполнительному производству, и рассказал об этом административному истцу. Согласно требованиям КАС РФ, административный истец может обратиться в суд в течение 10 суток со дня, когда узнал о нарушении. В данном случае, административный истец даже не узнавал, нарушено ли его право, просто обратился в суд.

Предположения административного истца не могут быть положены в основу решения. Административный истец утверждает, что до настоящего времени, Взыскателю неизвестно, осуществлялся ли судебным приставом-исполнителем выход в место нахождения Должника, описывалось ли какое-либо имущество, выносилось ли постановление о розыске имущества Должника, применялись ли другие меры принудительного исполнения в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, и из этого делает вывод, - следовательно его права взыскателя точно нарушены. Указывает в иске, что, в соответствии с требованиями ст. 36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства; при этом сообщает суду, что прошел месяц, а деньги не поступили, якобы их права нарушены.

С исполнительным производством не знакомились, но уверены, что их права нарушены. При этом, ход и результаты исполнительного производства можно отслеживать даже в сети интернет.

Злоупотребление правом является самостоятельным основанием для полного или частичного отказа в иске.

Суд запросил копию исполнительного производства у ответчиков.

Исполнительное производство №-ИП было возбуждено 06.12.2023. Судебным приставом вынесено постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ. Получены РОСП сведения о физическом лице –ответы на запросы в МВД, ГИБДД, ПФР, ФНС, ЗАГС, Росреестр, в банки и к операторам сотовой связи.

Должник неоднократно вызывался к судебному приставу, извещения в материале.

Все установленные законом документы направлялись взыскателю.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. В силу положений статьи 12 Федерального закона N 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Одним из принципов исполнительного производства в соответствии с п.2 ст.4 Закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п. 1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2 - 6 настоящей статьи.

Указанный срок не является пресекательным, однако действующее законодательство не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности принятия всех исчерпывающих мер по принудительному исполнению судебного решения в разумный срок.

В соответствии с ч.2 ст.68 Закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и до истечения установленного срока для добровольного исполнения требований.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (Закон № 118-ФЗ), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для установления наличия нарушения прав и законных интересов, нарушение должно быть реальным, выражаться в виде определенных и вещественных неблагоприятных конкретно для заявителя последствий.

Согласно ст. 13 Закона N 118-ФЗ, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.12 ФЗ № 59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», - письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения».

В соответствии с п. 4.8.5. «Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» (утвержденной приказом ФССП от 10 декабря 2010 г. N 682), простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки».

Административный истец бесспорно знает, и указывает в иске, что, в соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении неправ, свобод и законных интересов.

Суд установил, что с на момент обращения в суд прошло более 10 дней(и более 240 дней), что административный истец пропустил все возможные сроки на обращение в суд; и не может иметь уважительных причин на восстановление срока.

В соответствии с ч.5 ст.219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В соответствии с чч.7-8 ст.219 КАС РФ, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При сложившихся обстоятельствах, суд не усматривает оснований для восстановления срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, считает необходимым в иске отказать и по указанному основанию. Отказывая в удовлетворении административных исковых требований к административным ответчикам, суд, прежде всего, считает, что в ходе судебного разбирательства не установлено бездействия судебных приставов-исполнителей.

Таким образом, оценивая в совокупности все доказательства, исследованные в ходе рассмотрения настоящего дела, учитывая изложенное и приведенные нормы права, суд считает не подлежащими удовлетворению требования административного истца.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

В административном иске СПАО "Ингосстрах" к административным ответчикам: судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу Советского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО2, Советскому РОСП г.Ростова-на-Дону, ГУ ФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо: должник ФИО3, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>