Решение № 2-1216/2019 2-1216/2019~М-610/2019 М-610/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-1216/2019

Дело 2-1216/19

25RS0№-25


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

07 мая 2019 года <.........> края

Находкинский городской суд <.........> в составе:

председательствующего судьи Иващенко В.А.,

при секретаре А.Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению О.С.Р. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу <.........> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

О.С.Р. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу <.........> (далее УПФР по Находкинскому городскому округу <.........>) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, назначении страховой пенсии по старости, указав, что решением УПФР по Находкинскому городскому округу <.........> от 06.09.2018г. № ему было отказано в назначении страховой пенсии по стрости, в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК), имеется ИПК – 7,162, тогда как для назначения страховой пенсии по старости ИПК необходим в размере 11,4. В его страховой стаж не были включены периоды работы с 11.05.1992г. по 01.06.1994г. на Ленинаканской дистанции гражданских сооружений железной дороги <.........>, с 01.01.2002г. по 19.06.2007г. на железной дороге в <.........>, с 01.06.2008г. по 07.01.2009г. в ООО «Эй Эйч Ди Си», с 20.03.2010г. по 31.07.2010г. в ЗАО «И ЭМ ЭЙДЖ Констракшн». При рассмотрении его заявления о назначении страховой пенсии ответчиком было получено сообщение из ЗАО «Южно-Кавказская железная дорога», согласно которому в спорные периоды времени он работал на железной дороге в должности стажера электромонтера третьего разряда, сторожа и пожарного в пожарном поезде. Уволен с железной дороги 19.06.2007г. Полагает, что указанные периоды подлежат включению в его страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости. Просит обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения в УПФР по Находкинскому городскому округу <.........>, с 30.12.2016г.

В судебном заседании истец О.С.Р. и его представитель М.Л.Ю. увеличили исковые требования, просили включить в страховой стаж истца, дающий право для назначения страховой пенсии по старости периоды работы истца с 11.05.1992г. по 01.06.1994г. на Ленинаканской дистанции гражданских сооружений железной дороги <.........>, с 01.01.2002г. по 19.06.2007г. на железной дороге в <.........>, с 01.06.2008г. по 07.01.2009г. в «Эй Эйч Ди СИ», с 20.03.2010г. по 31.07.2010г. в ЗАО «И ЭМ ЭЙДЖ Констракшн», а также период службы в Советской Армии с 25.05.1975г. по 02.06.1977г. Пояснили, что спорные периоды работы истца в указанных организациях подтверждаются архивными справками Национального архива Армении, сообщением ЗАО «Южно-Кавказская железная дорога». При обращении к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец сообщал об утрате военного билета, в связи с чем не представил доказательства, свидетельствующие о его службе в Советской Армии. Полагают, что с учетом включения в страховой стаж истца данных периодов работы величина ИПК будет достаточной для назначения страховой пенсии по старости. Страховая пенсия подлежит назначению с 01.01.2017г., то есть с момента достижения истцом 60 - летнего возраста. Просят удовлетворить исковые требования.

Представители ответчика УПФР по Находкинскому городскому округу <.........> по доверенностям Г.Н.В. и Б.Л.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, представили суду письменный отзыв и уточнение к нему, пояснив, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 8 лет страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2017г. наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента – 11,4. Период работы истца с 11.05.1992г. по 01.06.1994г. в Санаинском прорабском пункте Ленинаканской дистанции гражданских сооружений, с 01.11.1994г. по 01.12.1996г. в отделе пожарной службы железной дороги Республики Армения, не были включены в страховой стаж истца, поскольку при установлении пенсии в рамках соглашения от 13.03.1992г. с бывшими республиками СССР территориальные органы Пенсионного фонда РФ во всех случаях осуществляют подтверждение страхового стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Согласно ответу Национального архива Армении документы личного состава отдела пожарной службы железной дороги Республики Армения и Ленинаканской дистанции гражданских сооружений железной дороги за 1992г. – 1996г. не сохранились. Сведения о стаже представлены ЗАО «Южно-Кавказская железная дорога», при этом не указано, что данная организация является ответственным хранителем документов отдела пожарной службы железной дороги Республики Армения и Ленинаканской дистанции гражданских сооружений железной дороги. Периоды работы истца с 01.01.2002г. по 19.06.2007г. на «Юго-Кавказской железной дороге» Республики Армении, с 01.06.2008г. по 07.01.2009г. в ООО «Эй Эйч Ди Си», с 20.03.2010г. по 31.07.2010г. в ЗАО «И ЭМ ЭЙДЖ Констракшн» не были включены по причине отсутствия документального подтверждения уплаты страховых взносов. Общая продолжительность страхового стажа, подлежащего включению для назначения страховой пенсии по старости, составляет 08 лет 07 месяцев 11 дней, при наличии величины ИПК – 7,162, вместо необходимой величины 11,4. Указали, что истец при обращении к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости представил трудовую книжку, перевод которой не содержал сведений о его службе в Советской Армии, в связи с чем данный период не являлся предметом рассмотрения при решении вопроса о назначении О.С.Р. страховой пенсии. Просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителей ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", заключенного 13.03.1993г. в <.........>, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Судом установлено, что истец проживает и зарегистрирован по адресу: <.........>.

Согласно ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 указанного закона страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 1 и 3 ст. 35 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ в 2017 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляет 8 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.

В силу ч. 2 ст. 35 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. N 400-ФЗ, необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что решением УПФР по Находкинскому городскому округу <.........> от 06.09.2018г. № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием величины ИПК – 11,4, определена величина ИПК – 7,162.

Истец ссылается на то, что из страхового стажа, дающего право для назначения страховой пенсии по старости, необоснованно были исключены периоды его работы с 11.05.1992г. по 01.06.1994г. на Ленинаканской дистанции гражданских сооружений железной дороги <.........>, с 01.01.2002г. по 19.06.2007г. на железной дороге в <.........>, с 01.06.2008г. по 07.01.2009г. в «Эй Эйч Ди Си», с 20.03.2010г. по 31.07.2010г. в ЗАО «И ЭМ ЭЙДЖ Констракшн», а также период службы в Советской Армии с 25.05.1975г. по 02.06.1977г.

Согласно ч.1 ст. 66 ТК РФ, «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (ч. 3 ст. 66 ТК РФ).

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (ч. 4 ст. 66 ТК РФ).

Согласно ч.2 и ч.3 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного в <.........> 13.03.1992г., для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Из трудовой книжки истца О.С.Р. следует, что он с 11.05.1992г. по 01.06.1994г. работал в должности сторожа в Саннаинском прорабском пункте на Ленинаканской дистанции гражданских сооружений железной дороги <.........>. С 01.11.1994г. истец принят на работу в пожарный поезд ФИО2, 01.12.1996г. уволен в связи с сокращением штата. 01.06.2008г. О.С.Р. принят на работу в ООО «Эй Эйч Ди Си» в должности бетонщика, 07.01.2009г. на основании личного заявления освобожден от работы в ООО «Эй Эйч Ди Си». С 20.03.2010г. истец принят на работу в ЗАО «И ЭМ ЭЙДЖ Констракшн» на должность каменщика, 31.07.2010г. трудовой договор между истцом и ЗАО «И ЭМ ЭЙД Констракшн» расторгнут.

Согласно сообщению ЗАО «Южно-Кавказская железная дорога» от 20.03.2018г. №-ОК, адресованному начальнику УПФР по <.........>, следует, что О.С.Р. в период с 01.05.1992г. по 01.06.1994г. работал в должности сторожа в Санаинском прорабском пункте Ленинаканской дистанции гражданских сооружений железной дороги Республики Армения. С 01.11.1994г. по 01.12.1996г. О.С.Р. работал в должности пожарного в пожарном поезде ФИО2 станции Ленинакан пожарной службы железной дороги Республики Армения.

Таким образом, страховой стаж, приобретенный истцом на территории государства <.........>, нашел подтверждение в судебном заседании, сведения о трудовой деятельности в спорные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым включить в страховой стаж истца, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, периоды работы с 11.05.1992г. по 01.06.1994г. на Ленинаканской дистанции гражданских сооружений железной дороги <.........>, с 01.01.2002г. по 19.06.2007г. на железной дороге в <.........>, с 01.06.2008г. по 07.01.2009г. в «Эй Эйч Ди СИ», с 20.03.2010г. по 31.07.2010г. в ЗАО «И ЭМ ЭЙД Констракшн».

Истцом заявлено требование о включении в страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, период военной службы в Советской Армии с 25.05.1975г. по 02.06.1977г.

В соответствии со ст.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют военнослужащие.

Согласно ст.18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба.

На основании ст.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период прохождения военной службы.

Согласно справке Туманянского Военного комиссариата Министерства обороны Республики Армения от 05.03.2018г. № О.С.Р. действительно проходил военную службу в <.........> в Советских вооруженных силах.

По смыслу действующего законодательства военная служба включается в страховой стаж лишь в том случае, если лицо проходило ее в Вооруженных Силах Российской Федерации и других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, а также воинских формированиях бывшего Союза ССР.

Такое правовое регулирование позволяет увеличить продолжительность страхового стажа за счет включения в него нестраховых периодов, направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение страховой пенсии, согласуется с требованиями ст. 19 и 39 (ч. 1) Конституции РФ и не может расцениваться как нарушающее права заявителя, который настаивает на включении в страховой стаж периода военной службы в Республики Армения в Советских вооруженных силах.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым включить в страховой стаж истца период прохождения военной службы в <.........> в Советских вооруженных силах.

В соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно паспорту гражданина РФ О.С.Р. родился 01.01.1957г., соответственно право на назначение пенсии у него возникло 01.01.2017г.

Вместе с тем, с учетом включенных судом спорных периодов работы истца, а также периода прохождения военной службы, суд полагает, что у истца размер величины индивидуального пенсионного коэффициента – 11,4 является достаточным для назначения ему страховой пенсии по старости с момента достижения 60 - летнего возраста, то есть с 01.01.2017г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования О.С.Р. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу <.........> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по Находкинскому городскому округу № от 06.09.2018г. в части исключения из специального стажа, дающего право для назначения страховой пенсии по старости периодов работы О.С.Р. с 11.05.1992г. по 01.06.1994г. на Ленинаканской дистанции гражданских сооружений железной дороги Республики Армения, с 01.01.2002г. по 19.06.2007г. на железной дороге в <.........>, с 01.06.2008г. по 07.01.2009г. в «Эй Эйч Ди Си», с 20.03.2010г. по 31.07.2010г. в ЗАО «И ЭМ ЭЙДЖ Констракшн», а также периода службы в <.........> в Советской Армии с 25.05.1975г. по 02.06.1977г.

Включить в специальный стаж работы, дающий О.С.Р. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 11.05.1992г. по 01.06.1994г. на Ленинаканской дистанции гражданских сооружений железной дороги Республики Армения, с 01.01.2002г. по 19.06.2007г. на железной дороге в <.........>, с 01.06.2008г. по 07.01.2009г. в «Эй Эйч Ди СИ», с 20.03.2010г. по 31.07.2010г. в ЗАО «И ЭМ ЭЙДЖ Констракшн», а также периода службы в <.........> в Советской Армии с 25.05.1975г. по 02.06.1977г.

Назначить О.С.Р., ДД.ММ.ГГ. года рождения, страховую пенсию по старости с 01.01.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <.........>вой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Иващенко