Постановление № 5-300/2021 5-301/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-300/2021

Дело № 5-300/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июля 2021 года с. Павловск

Судья Павловского районного суда Алтайского края Коняева З.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 07.07.2021, 06.07.2021 года в с.Павловск, Павловского района Алтайского края ул.Пожогина, 4 выявлена гражданка Казахстана ФИО1, которая пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) в Российской Федерации. На миграционном учете она не состоит, ранее оформляла вид на жительство серии 82 №0334924, выданный ГУ МВД России со сроком действия с 21.08.2017 по 15.05.2019, срок действия которого истек.

В силу ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранный гражданин является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданкой Казахстана. Въехала на территорию Российской Федерации в 2002 году, проживала у родителей в <адрес>, затем переехала в <адрес>, где зарегистрирована по <адрес>, а фактически с детьми проживает там на съемной квартире по <адрес>.

21.08.2017 года оформила вид на жительство, срок действия которого истек в 2019 году. За оформлением продления вида на жительства более не обращалась Оформил патент на работу, позволявший находиться на территории Российской Федерации до 28.06.2014 года. По окончании установленного срока пребывания ФИО2 не выехал за пределы Российской Федерации. Разрешение на временное проживание далее ему не выдавалось, вид на жительство не оформлялся, гражданство Российской Федерации не принимал.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 07.07.2021 года, копией паспорта ФИО3, копией вида на жительство, объяснениями ФИО1

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала и пояснила, что въехала на территорию Российской Федерации с супругом и сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения в 2002 году. Проживали сначала в <адрес> у родителей ФИО5 и ФИО6, граждан России, затем переехала с семьей в <адрес>. В 2002, 2004, 2006 годах родила троих детей. С супругом расстались 7 лет назад, он вернулся в Казахстан, место жительства его не известно. Одна воспитывает четверых детей, имеет эпизодические случайные заработки, материально помогают родители, другие родственники. Жилья в Казахстане у неё нет. В 2017 году оформляла вид на жительство, по окончании срока его действия попала в больницу на операцию и своевременно не не обратилась за продлением его. Просит не выдворять ее из России. Все её родственники, в том числе родители, проживают и работают в России, её дети, за исключением старшего ФИО4, учатся в <...> средней школе. Старший сын М. окончил 9 классов этой школы.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что ФИО1 совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно положениям пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, влечет невозможность получения в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая характер совершенного правонарушения – умышленные действия, личность виновного, повторное привлечение к административной ответственности за аналогичное правонарушение, наличие устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, о которых пояснила ФИО3, длительность проживания на территории Российской Федерации, суд назначает ФИО3 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 30.1- 30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:

получатель УФК по Алтайскому краю (МО МВД России «Павловский» по Алтайскому краю), ИНН <номер>, расчетный счет <номер> в отделении Барнаул, г. Барнаул, КПП 226101001, БИК 040173001, КБК <номер> ОКТМО <номер>, УИН <номер>.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд в течение 10 дней.

СУДЬЯ З.А. Коняева