Решение № 2-639/2023 2-639/2023~М-536/2023 М-536/2023 от 21 августа 2023 г. по делу № 2-639/2023

УИД: 61RS0061-01-2023-000757-69

Дело № 2-639/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«21» августа 2023 года ст. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Романова С.А.,

при секретаре Власовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, заинтересованное лицо Нижнедонской отдел госконтроля, надзора и охраны ВБР Вешенская инспекция - «О признании движимого имущества бесхозяйным»,

У С Т А Н О В И Л:

Руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным и признании на него права собственности указав, что Нижнедонским отделом государственного контроля, надзсра и охраны ВРБ АЧТУ Росрыболовства (Вёшенская инспекция) в ходе контрольно-надзорных мероприятий было изъято имущество, которое имеет режим бесхозяйной вещи и находится по адресу: 346270, Ростовская область ст. Вёшенская, ул.Набережная, 8.

Просит суд заявленные требования удовлетворить, признать следующее движимое имущество бесхозяйным: сети ставные кустарного производства, общей длиной 1348 м - 31 шт.; сетные орудия лова (косынка) кустарного производства - 2 шт.; перемет, общей длиной 2450 м - 8 шт. Признать право собственности Российской Федерации на вышеуказанное имущество.

Представитель заявителя - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Нижнедонской отдел госконтроля, надзора и охраны ВБР Вешенская инспекция, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив полученные доказательства, суд считает заявление руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 указанной статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (п. 2 ст. 226 ГК РФ).

Порядок признания движимых вещей бесхозяйными, разрешения вопроса о правах на них урегулирован нормами главы 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Статьей 292 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации.

Заявление о признании вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.

В силу ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В силу положения ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства: виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

На основании п. 49.1 «А» Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства России от 09.01.2020 № 1, действовавших в момент изъятия сетей, при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей жаберных.

Перечень приведенных в п. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 «Об утверждении Перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» запрещен ввоз на территорию Российской Федерации готовых рыболовных сетей, узловых, произведенных машинными или ручными способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных и синтетических мононитей с диаметром нитей 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).

Из материалов дела следует, что государственными инспекторами Нижнедонского отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР Вешенская инспекция при осуществлении патрулирования были выявлены факты незаконной постановки сетей ставных, кустарного производства общей длиной 1348 м – 31 шт., сетных орудий лова (косынок) кустарного производства в количестве 2 штук, перемета, общей длиной 2450 м – 8 шт. на водоемах Шолоховского и Верхнедонского районов Ростовской области.

На основании протоколов изъятия вещей и водных биоресурсов произведено изъятие на местах совершения административных правонарушений указанных орудий добывания (лова) водных биоресурсов.

Постановлениями Федерального агентства по Рыболовству Азово-Черноморского территориального управления Нижнедонский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов Вешенская инспекция производства по делам прекращены в связи с неустановлением лиц, подлежащих административной ответственности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что собственник орудий лова свои права на изъятое имущество не заявил, попыток к его возврату не предпринял.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.2010 № 42 «Об уничтожении запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» запрещенные орудия добычи водных биологических ресурсов с копией судебного решения об их обращении в собственность государства передаются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для уничтожения в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2003 № 311 «О порядке учета и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства».

В соответствии с п. 1 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 5 марта 2009 года № 63, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (далее - территориальный орган) осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В силу п. 5.3 Положения территориальный орган наделен полномочиями представительствовать в судах, обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года № 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» имущество, обращенное в собственность государства, за исключением имущества прямо указанного в данном пункте, в частности имущества, в отношении которого введены ограничения оборотоспособности, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам.

Пунктом 4 Постановления предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами, предусмотренными настоящим Положением.

Принимая во внимание предусмотренную нормативно-правовыми актами компетенцию Федерального агентства по управлению государственным имуществом, его территориальных органов, заявление при установленных в судебном заседании обстоятельствах, свидетельствующих о том, что орудия лова, обладает признаками бесхозяйного имущества, является обоснованным, у суда имеются основания для удовлетворения требований заявителя и признания спорного имущества бесхозяйным.

Запрет на применение ставных сетей не свидетельствует об их изъятии из оборота.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области в соответствии с п. 19 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ как федеральный орган исполнительной власти освобождено от уплаты государственной пошлины.

Исходя из изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, ст. ст.290-293 ГПК РФ, ст. ст. 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, заинтересованное лицо Нижнедонской отдел госконтроля, надзора и охраны ВБР Вешенская инспекция, о признании имущества бесхозяйным и признании на него права собственности – удовлетворить.

Признать движимое имущество бесхозяйным: сети ставные кустарного производства, общей длиной 1348 м - 31 шт.; сетные орудия лова (косынка) кустарного производства - 2 шт.; перемет, общей длиной 2450 м - 8 шт. и обратить в собственность Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в течение месяца.

Судья подпись С.А. Романов

Копия верна: судья С.А. Романов