Решение № 2-4471/2018 2-4471/2018~М-4143/2018 М-4143/2018 от 9 ноября 2018 г. по делу № 2-4471/2018

Дело № 2-4471/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Верещака М.Ю.,

при секретаре Ярош О.А.,

рассмотрев 09.11.2018 в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело № 2-4471/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Центрального и Советского АО г. Омска, ФКУ «Военный комиссариат Омской области» об обязании выдать перевозочные документы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском к ответчику Военному комиссариату Центрального и Советского АО г. Омска, ФКУ «Военный комиссариат Омской области» об обязании выдать перевозочные документы, указав, что 24 сентября 2018 г. он написал заявление в Военный комиссариат Центрального и Советского АО г. Омска Омской области и просил выдать ему воинские перевозочные документы по форме № 1 и форме № 2 для перевозки личного имущества и проезда к избранному месту жительства на него и его жену ФИО2

25 сентября 2018 г. Военный комиссариат Центрального и Советского АО г. Омска Омской области отказал ФИО1 в выдаче воинских перевозочных документов для перевозки личного имущества и проезда к избранному месту жительства.

В отказе выдаче воинских перевозочных документов, для перевозки личного имущества и проезда к избранному месту жительства, Военный комиссариат Центрального и Советского АО г. Омска Омской области ссылается на то, что ФИО1 не предоставил требование (справку) форма № 1.

Требование (справка) форма № 1 является бланком строгого учёта и выдаётся в воинской части.

Требование (справка) форма № 1 о не использовании воинских перевозочных документов при увольнении ФИО1 с военной службы в запас 112 военное представительство МО ему не выдало, так как данные бланки строгого учёта в 112 ВП МО отсутствовали.

В 112 военном представительстве МО РФ, в котором ФИО1 проходил военную службу, воинские перевозочные документы не выписывались, их выписывал Военный комиссариат Ленинского АО г. Омска Омской области.

При постановке на воинский учёт в Военный комиссариат Центрального иСоветского АО г. Омска Омской области у ФИО1 никто не потребовал предъявить требование (справку) форма № 1 о не использовании воинских перевозочных документов и не спросили, имеется у него или нет требование (справка) форма № 1.

На воинском учёте в Военном комиссариате Центрального и Советского АО г.Омска Омской области с 2009 г., с учёта не снимался, воинские перевозочныедокументы по форме № 1 и форме № 2 не получал.

Отметок в личном деле военнослужащего ФИО1 о получении воинскихперевозочных документов по форме № 1 и форме № 2 нет.

Истец просит обязать Военный комиссариат Центрального и Советского АО г. Омска Омской области выдать ему и членам его семьи воинские перевозочные документыпо форме № 1 и форме № 2 для перевозки личного имущества и проезда к избранномуместу жительства г. Санкт-Петербург.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Военный комиссариат Центрального и Советского АО г. Омска Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Омской области» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Опросив явившихся лиц, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

На основании п. 1 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Согласно п. 1.2 ст. 20 названного Федерального закона военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Члены семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6 - 10 пункта 5 статьи 2, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих - граждан, на проезд на безвозмездной основе, в том числе при увольнении военнослужащего - гражданина с военной службы - к избранному месту жительства (п. 2).

В силу п. 9 ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом возмещаются за счет средств Министерства обороны РФ (иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством РФ.

Во исполнение ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ утверждено Постановление Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества».

В соответствии с п. 3 данного Постановления Правительства РФ Министерство обороны РФ и иной федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, возмещает расходы, связанные с перевозом до 20 тонн личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) в том числе, военнослужащим в связи с переездом к новому месту жительства при увольнении с военной службы.

Пунктом 5 данного Постановления Правительства РФ Министерству обороны РФ и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, установлено выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза.Проездные и перевозочные документы для проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), а также перевоза их личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в обмен на воинские перевозочные документы установленной формы выдаются транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Из материалов настоящего дела следует, что приказом начальника вооружения вооруженных сил Российской Федерации – заместителя Министра обороны Российской Федерации № 73 от 24.06.2009 подполковник старший офицер 112 военного представительства Министерства обороны Российской Федерации ФИО1 уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе с правом ношения военной формы одежды и знаков различия и направлен на воинский учет в ОВК ЦАО г. Омска г. Омска. После увольнения с военной службы ФИО1 место жительства не менял, с воинского учета не снимался, на постоянное место жительства в другие населенные пункты не выезжал, постоянно находился и проживал в г. Омске.

ФИО1 обратился к военному комиссару Центрального и Советского АО г. Омска с заявлением о выдаче ему и его супруге воинских перевозочных документов для следования к избранному месту жительства из г. Омска и перевозки личного имущества до г. Санкт-Петербург.

Как следует из ответа военного комиссара Центрального и Советского АО г. Омска от 25.09.2018 ФИО1 было отказано в выдаче воинских перевозочных документов в связи с непредставлением истцом требования формы № 1.

Данный отказ послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Порядок выдачи воинских проездных документов урегулирован в Руководстве по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ, утвержденном Приказом Министра обороны РФ № 200 от 21.04.2009.

Из п. 3 Руководства следует, что к воинским перевозочным документам относятся, в том числе требование формы 1 для оформления пассажирских билетов на проезд одиночно следующих военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников) и воинских команд железнодорожным, воздушным и водным транспортом, требование-накладная формы 2 - на оформление перевозки воинских эшелонов, транспортов, грузов, караулов, железнодорожного подвижного состава, находящегося в ведении Министерства обороны РФ, направляемого в плановый ремонт и возвращающегося из ремонта, личного имущества военнослужащих и членов их семей.

Воинские перевозочные документы или денежные средства на проезд и перевозку личного имущества в силу п. 35 Руководства выдаются в порядке, определенном настоящим Руководством: в военных комиссариатах - гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей.

Согласно п. 69 Руководства военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении. Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего. О выданных увольняемому военнослужащему воинских перевозочных документах (денежных средствах) на проезд и перевозку личного имущества производится запись в денежном аттестате, предписании.

Военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требование (справку) формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались (п. 70 Руководства).

Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Судом установлено, что требование формы № 1 у истца отсутствует.

Согласно материалам дела, сведений о выдаче ФИО1 требования формы № 1 не имеется, право на использование перевозочных документов истец не использовал с момента увольнения (2009 г.) до настоящего времени.

Истец ФИО1 уволен с военной службы в запас по ст. 51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе), исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения, направлен на учет в ОВК ЦАО г. Омска.

В личном деле ФИО1 отсутствуют документы о том, что при увольнении ему выдавалось требование формы № 1, а также отсутствуют сведения об использовании права на бесплатный проезд. Из представленных в материалы дела доказательств, следует, что ФИО1 и его супруга ФИО2 постоянно проживают в г. Омске, зарегистрированы по месту жительства.

Указанные обстоятельства стороной ответчика в судебном заседании не оспорены.

Учитывая приведенные нормы права и обстоятельства дела, суд полагает, что ФИО1 не реализовано право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества к избранному месту жительства.

Установив в судебном заседании, что истец и члены его семьи (супруга) имеют право на бесплатный проезд и провоз багажа к избранному месту жительства, и что данное право до настоящего времени ими не реализовано, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и возложении на ответчика ФКУ «Военный комиссариат Омской области» обязанности выдать истцу соответствующие воинские перевозочные документы на проезд и перевозку багажа.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Омской области» выдать ФИО1 и члену его семьи (ФИО2) воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества к избранному месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья