Решение № 2-2307/2017 2-2307/2017~М-2080/2017 М-2080/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-2307/2017

дело №2-2307/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Фиминой Т.А.

при секретаре Григораш Т.В.

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОМВД России по г.Арзамасу, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОМВД России по г.Арзамасу, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, указывая, что в течение 6 последних месяцев он периодически этапировался из ИВС ОМВД России по г.Арзамасу в ФКУ СИЗО-3 ГУ ФСИН по Нижегородской области после 16 час. в связи с чем сотрудники ИВС выдавали ему сухой паек, который состоял из куска белого хлеба, 100гр. паштета, ложки сахара и чая. Питание арестованных должно быть сбалансированным, для чего, например в СИЗО, составляется рацион питания на день. С учетом того, что в сухой паек входят изложенные выше продукты, завтрак и обед должны быть увеличены. В этапный день в ИВС завтрак и обед выдают те же продукты и в том же количестве, что и в общий, в связи с чем не выполняются требования Постановления Правительства о минимальной норме дневного питания, а сухой паек не может быть полноценным и сбалансированным. Данное обстоятельство вызывает у него отчаяние и переживание, поскольку он осознает, что получает не установленную норму питания, в связи с чем его организм лишен установленного количества питательных веществ (минералов, витаминов), в связи с чем деятельность организма нарушается, ослабляется иммунитет, осложняются заболевания. Кроме того, он испытывает чувство дискриминации, незащищенности, нравственные страдания. Просит взыскать в его пользу 500 000 руб. в качестве компенсации морального вреда за нарушение неимущественных прав.

Истец ФИО1, участвовавший в судебном заседании путем использования систем видеоконференц - связи, свои требования поддержал и пояснил, что в течении 6 последних месяцев он этапировался из ИВС ОМВД России по г.Арзамасу в СИЗО-3. Поскольку эпат был после 16 час., он всегда получал завтрак, обед и сухой паек, который по его мнению не является полноценным ужином, в связи с чем нарушается приказ Министерства юстиции РФ от 02 августа 2005 года N125 "Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время".

Представитель ответчика - ОМВД России по г.Арзамасу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства финансов РФ в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании ст.1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с п.1 ст.1099 и ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации:

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии со ст.4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 N103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст.9 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»:

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение,-изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно ст.23 ФЗ №103-ФЗ, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно п.9 ст.17 этого же Закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец ФИО1 содержится под стражей по решению суда, что не является спорным по делу.

В силу ч.1 ст.13 Федерального закона от 15.07.1995 N103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Статьей 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ установлено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст.22. Федерального закона от 15.07.1995 N103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Деятельность ИВС также регламентирована приказом МВД РФ N 950 от 22.11.2005 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел".

В соответствии с п.42 вышеуказанных Правил, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами ИВС или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком (п. 152 Правил).

Согласно п.44 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 14 октября 2005 года N189, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ. Подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком (п. 161).

Приказом начальника ОМВД России по г.Арзамасу утвержден распорядок дня ИВС ОМВД России по г.Арзамасу согласно которому завтрак - 09.15; обед - с 13.00 до 14.00; ужин 17.30.

Из камерной карточки ФИО1, а также сведений о питании спецконтингента, путевого журнала охранно-конвойной службы ОМВД России по г.Арзамасу, книги регистрации лиц, поступающих в ИВС и убывающих из ИВС ОМВД России по г.Арзамасу следует, что ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России по г.Арзамасу в следующий период:

С <дата>. по <дата>. убыл в 17 час. 20 мин. ( <дата>. обеспечен в ИВС завтраком, обедом, выдан сухой паек),

С <дата>. по <дата>. убыл в 15 час.40мин. ( <дата>. обеспечен в ИВС завтраком, обедом, выдан сухой паек),

С <дата>. по <дата>. убыл в 15 час.10 мин. ( <дата>. обеспечен в ИВС завтраком, обедом, выдан сухой паек),

С <дата>. по <дата>. убыл в 17 час. 35мин. ( <дата>. обеспечен в ИВС завтраком, обедом, выдан сухой паек),

С <дата>. по <дата>. убыл в 16 час. 30 мин. ( <дата>. обеспечен в ИВС завтраком, обедом, выдан сухой паек),

С <дата>. по <дата>. убыл в 14 час.50мин, ( <дата>. обеспечен в ИВС завтраком, обедом, выдан сухой паек),

С <дата>. по <дата>. убыл в 16 час. 30 мин. ( <дата>. обеспечен в ИВС завтраком, обедом, выдан сухой паек),

С <дата>. по <дата>.убыл в 16час.30мин. ( <дата>. обеспечен в ИВС завтраком, обедом, выдан сухой паек),

С <дата>. по <дата>. убыл в 16 час. 10 мин. (<дата>. обеспечен в ИВС завтраком, обедом, выдан сухой паек).

В судебном заседании истец ФИО1 подтвердил, что в дни перевода из ИВС ОМВД России по г.Арзамасу в СИЗО-3 он обеспечивался застраком, обедом и всегда получал сухой паек.

Из искового заявления истца и его объяснений в судебном заседании следует, что в течение 6 последних месяцев он периодически этапировался из ИВС ОМВД России по г.Арзамасу в ФКУ СИЗО-3 ГУ ФСИН по Нижегородской области после 16 час. в связи с чем сотрудники ОМВД России по г.Арзамасу всегда выдавали ему сухой паек, который состоял из куска белого хлеба, 100гр. паштета, ложки сахара и чая, что по его мнению не соответствует требованиям приказа Министерства юстиции РФ от 02 августа 2005 года N125, которым утверждены нормы питания.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 11 апреля 2005 года N205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного сордержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной Службы безопасности, лиц подвергнутых административному аресту, задержанных лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах МВД РФ» утверждены нормы питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время.

Согласно п.4.1 указанного Постановления, МВД РФ и ФСБ РФ установить рационы питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи по нормам, утвержденным настоящим Постановлением, невозможно.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.02.2016 N48 "Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время", в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.04.2005г. №205 был установлен рацион питания для осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время согласно приложению №6.

Согласно приложению N6 к указанному приказу, указан рацион питания для осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время. При нахождении в пути следования свыше 6 часов время округляется до полных суток. Рацион питания состоит на одного человека в сутки: из хлебцов 200гр., консервы мясорастительные 250 гр., консервы мясные 250 гр., консервы мясные фаршевые 100гр., консервы овощные закусочные 100гр., сахар 60гр., чай 4гр.

На основании 1.4. Приказа МВД России от 19.10.2012 N 966 "Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту" (вместе с "Повышенной нормой питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений беременных женщин и кормящих матерей, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации", "Повышенной нормой питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений несовершеннолетних, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации", "Повышенной нормой питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений больных и лиц, являющихся инвалидами I и II групп, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, больных лиц, подвергнутых административному аресту", "Нормами замены одних продуктов питания другими при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту", "Порядком применения норм питания и материально-бытового обеспечения для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время"), установлен рацион питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту (приложение N 4).

Согласно приложение №4 установлен рацион питания, который применяется для обеспечения питанием подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление им горячей пищи по нормам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту на мирное время", невозможно.

Рацион питания состоит на одного человека в сутки: из хлеба из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта или хлебцы 500гр. (300гр), консервы мясо-растительные или мясо-овощные 750 гр., сахар 45гр., чай 3гр.

На основании Государственного контракта от <дата>., заключенного ОМВД России по г.Арзамасу и ООО «***», ООО «***» обязуется обеспечить ежедневным трехразовым питанием лиц, в изоляторе временного содержания.

В соответствие с п.2.3 Контракта, набор продуктов суточной дачи питания не ниже установленного Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005г. №205, а также в соответствии с Приказом МВД России от 19.10.2012г. №966.Согласно п.5.3 Контракта, при трехразовом питании пища по энергетической ценности (калорийности) распределяется: на завтрак-30-35%, обед-40-45%,ужин-30-20% (соблюдением соотношения в сутки 100%).

Контрактом предусмотрен также рацион питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно. В рацион питания на одного человека в сутки входит : хлеб или хлебцы - 500гр. (300гр.), консервы мясо-растительные или мясо-овощные 750 гр., сахар 45 гр., чай 3 гр. Также контрактом предусмотрены нормы замены одних продуктов питания другими.

Как установлено из представленных материалов, а именно из меню-раскладок, накладных, ФИО1 обеспечивался ОМВД России по г.Арзамасу во время этапов сухими пайками в соответствии с утвержденными нормами, с учетом время нахождения в пути следования. Из представленных документов усматривается, что время нахождения в пути из ОМВД России по г.Арзамасу до СИЗО-3 от 1часа до 2х часов. Из накладных следует, что сухой паек состоял из 100гр. паштета из печени, 100 гр. пшеничного хлеба, чая и сахара.

В соответствии с положениями ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО1 не представил в суд доказательств нарушения его прав.

Во время этапов из ИВС ОМВД России по г.Арзамасу в указанные периоды ФИО1 ОМВД России по г.Арзамасу был обеспечен сухими пайками, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав истца в данной части.

Указание ФИО1 в судебном заседании о том, что сухого пайка ему не хватает, чтобы утолить чувство голода, суд не может принять во внимание, поскольку ФИО1 был обеспечен сухими пайками в соответствие с требования законодательства.

Доводы ФИО1 о том, что в дни, когда он получал сухой поек, должны быть увеличены нормы питания на завтрак и ужин, суд не может принять во внимание, поскольку указанными выше нормами права не предусмотрено обеспечение повышенной нормой питания осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно и они получают сухой паек.

Ссылка ФИО1 в судебном заседании на приказ Минюста N 125, судом также не может быть принята во внимание, поскольку данный приказ утратил силу в связи с Приказом Минюста России от 26.02.2016 N 48 "Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время"

Таким образом, право истца на получение бесплатно <дата>., <дата>., <дата>., <дата>., <дата>., <дата>., <дата>., <дата>., <дата>. трехразового питания, в том числе сухого пайка по установленным нормам, нарушено не было, нарушений условий содержания истца допущено не было.

С учетом изложенного, суд полагает требования истца о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда в размере 500 000 руб. не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194,195,198 ГПК РФ,

р е ш и л :

ФИО1 в удовлетворении иска к ОМВД России по г.Арзамасу, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Т.А.Фимина