Решение № 2А-385/2019 2А-385/2019(2А-3922/2018;)~М-4032/2018 2А-3922/2018 М-4032/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2А-385/2019

№ 2а-385/2019

24RS0035-01-2018-004952-86


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Царева В.М..

при секретаре Трубицыной Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по республике Хакасия о признании незаконным бездействие и обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в Минусинский городской суд с административным иском к ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по республике Хакасия о признании незаконным бездействие и обязании совершить действия, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ, он на имя начальника ФКУ ЛИУ-34 направил адвокатский запрос о предоставлении выписки истории болезни осужденного ФИО2, копии акта его медицинского освидетельствования при первичном водворении в СИЗО и копии Акта медицинского освидетельствования выявившего у осужденного туберкулез. Ответ на данный адвокатский запрос представлен не был

В соответствии с пунктом 6 ч. 2 ст.220 КАС РФ считает, что незаконными действиями ФКУ ИК-33 допущено незаконное вмешательство и воспрепятствование осуществлению адвокатской деятельности, то есть нарушены положения ст.19, 45, 46, 48 Конституции РФ, ч. 8 ст.12, ч.4 ст.89 УИК РФ, ст. 6, 18 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». Просит суд признать бездействия административного ответчика ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по республике Хакасия в не предоставлении ответа на адвокатский запрос от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязать административного ответчика предоставить ответ на адвокатский запрос и предоставить выписку истории болезни осужденного ФИО2, копии акта его медицинского освидетельствования при первичном водворении в СИЗО и копии Акта медицинского освидетельствования выявившего у осужденного туберкулез. Взыскать с административного ответчика уплаченную госпошлину.

В судебном заседании административный истец заявленные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика в судебное заседании с исковыми требованиями не согласились, пояснив, что сотрудники ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по республике Хакасия, действовали в рамках закона, на поступивший адвокатский запрос, своевременно ДД.ММ.ГГГГ на указанный в запросе почтовый адрес был дан ответ с приложением истребуемых документов, простой почтовой связью. О том, что ответ на адвокатский запрос не был по каким то причинам получен административным истцом, известно не было, он об этом не сообщил. В случае ели бы истец сообщил о не получении ответ на адвокатский запрос, ответ был бы продублирован. В настоящее время осужденный ФИО2 этапирован в другое исправительное учреждение. Представить запрашиваемые истцом медицинские документы в настоящее время не имеется возможности, поскольку они находятся при личном деле осужденного, который находится в другом исправительном учреждении.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования административного истца.

Выслушав истца, представителя ответчика, заинтересованное лицо, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (далее - адвокатский запрос).

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.

Судом установлено, и не оспаривалось стороной ответчика, что ФИО1 является адвокатом и осуществляет свои профессиональные обязанности по оказанию юридической помощи осужденному ФИО2 ранее содержащемуся в ФКУ ЛИУ-34УФСИН России по республике Хакасия.

23 августа 2018 года адвокат ФИО1 на имя начальника ФКУ ЛИУ-34УФСИН России по республике Хакасия направил адвокатский запрос о предоставлении выписки истории болезни осужденного ФИО2, копии акта его медицинского освидетельствования при первичном водворении в СИЗО и копии Акта медицинского освидетельствования выявившего у осужденного туберкулез. Ответ на запрос просил отправить на почтовый адрес красноярской краевой коллегии адвокатов «Советник» Указанный запрос ответчиком был получен.

Согласно представленной в суд административным ответчиком сопроводительной ДД.ММ.ГГГГ на адвокатский запрос ФИО1 в адрес указанный в запросе был направлен ответ на указанный запрос с приложением выписки из истории болезни осужденного ФИО2 копия протокола ЦВКК 161 и копия акта принятия осужденного в ФКУ СИЗО-1.

В судебном заседании была исследована книга учета исходящей корреспонденции ФКУ ЛИУ-34, согласно которой за номером 2847 имеется запись об отправке ответа на запрос адвоката ФИО1

Кроме того, подготовка и отправка ответа на запрос адвоката ФИО1 подтверждается, данными системы электронного документооборота ФКУ ЛИУ-34.

Из пояснений ФИО1 следует, что ответ на адвокатский запрос и истребуемые им в запросе документы он не получал.

Согласно представленной в суд справки Красноярской краевой коллегии адвокатов «Советник», ответ на адвокатский запрос ФИО1 в адрес административного ответчика в интересах осужденного ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не поступало.

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Частью 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Анализируя предоставленные сторонами доказательства в их совокупности, а также применяя Закон, устанавливающий определенные ограничения, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. Поскольку административным ответчиком в суд были представлены доказательства подтверждающие действия ФКУ-ЛИУ-34 УФСИН России по республике Хакасия по подготовке и направлении ответа на адвокатский запрос ФИО1 О том, что ответ заявителем не был получен административному истцу известно не было. Административный истец их об этом не уведомил, пояснив в судебном заседании, что делать этого не обязан. В настоящее время у административного ответчика не имеется возможности предоставить адвокату ФИО1 истребуемые документы на осужденного ФИО2, поскольку последний находится в другом исправительном учреждении и запрашиваемые медицинские документы находятся при его личном деле. Куда и необходимо направлять запрос, если по прежнему указанные документы необходимы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ЛИУ-34 УФСИН России по республике Хакасия, о признании незаконным бездействие и обязании совершить действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 января 2019 года

Председательствующий Царев В.М.