Решение № 12-24/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 12-24/2019

Дело № 12-24/2019

61RS0048-01-2019-000517-56


РЕШЕНИЕ

п. Орловский Ростовская область 11 июля 2019 года

Судья Орловского районного суда Ростовской области Блинов И.В., рассмотрев протест прокурора Орловского района на постановление Главного государственного инспектора Орловского района РО по использованию и охране земель Ч.Т. по делу об административном правонарушении №№ от 30 мая 2019 г. в отношении ФИО1 о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного государственного инспектора Орловского района РО по использованию и охране земель Ч.Т. по делу об административном правонарушении №№ от 30 мая 2019 г. в отношении ФИО1 последняя привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 5000 руб.

<адрес> на указанное постановление подан протест, в котором просит постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Протест обоснован тем, что в описательно-мотивировочной и резолютивной частях постановления Главного государственного инспектора Орловского района по использованию и охране земель – начальника Орловского отдела Управления Росреестра по Ростовской области от 30.05.2019 № не приведена конкретная объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и не дана надлежащая правовая квалификация содеянного ФИО1 правонарушения, а именно не конкретизировано в чем именно состоит правонарушение допущенное ФИО1 либо в самовольном занятии земельного участка, либо в самовольном занятии части земельного участка, либо в использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

Из возражений, принесенных Главным государственным инспектором Орловского района РО по использованию и охране земель ФИО2, следует, что постановление о назначении административного наказания принято с правильным применением норм материального и процессуального права, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также их устранения (ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ), при производстве по делу об административном правонарушении каких-либо нарушений прав и законных интересов ФИО1 Управлением допущено не было, оспариваемое постановление от 30.05.2019 по делу № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ является законным и обоснованным, в связи с чем протест удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании старший помощник прокурора Орловского района Ростовской области Погосян А.С. доводы протеста поддержала, просила постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

В судебном заседании Главный государственный инспектор Орловского района РО по использованию и охране земель Ч.Т. полагала, что протест удовлетворению не подлежит по изложенным в возражениях обстоятельствам.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что возможно она и совершила административное правонарушение, но в чем оно выражается она не поняла.

Суд материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы сторон приходит к следующим выводам.

Как следует из постановления ФИО1 привлечена к административной ответственности за использование земельного участка, без прав, предусмотренных действующим законодательством.

Таким образом доводы прокурора изложенные в протесте, являются обоснованными так как в описательно-мотивировочной и резолютивной частях постановления Главного государственного инспектора Орловского района по использованию и охране земель – начальника Орловского отдела Управления Росреестра по Ростовской области от 30.05.2019 № не приведена конкретная объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и не дана надлежащая правовая квалификация содеянного ФИО1 правонарушения, а именно не конкретизировано в чем именно состоит правонарушение допущенное ФИО1 либо в самовольном занятии земельного участка, либо в самовольном занятии части земельного участка, либо в использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административных правонарушениях должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Учитывая, что одной из задач законодательства об административных правонарушениях является защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина и одним из основных доводов протеста является не конкретизация того, что же все таки нарушила ФИО1 суд полагает, что протест подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Орловского района Ростовской области удовлетворить, постановление Главного государственного инспектора Орловского района РО по использованию и охране земель Ч.Т. по делу об административном правонарушении № от 30 мая 2019 г. в отношении ФИО1 о привлеченении к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 5000 руб. отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, Главному государственному инспектору Орловского района Ростовской области по использованию и охране земель ФИО2

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней.

Судья