Постановление № 5-870/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-870/2021

Административное дело № 5-870/2021

УИД: 66RS0010-01-2021-001216-74


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 марта 2021 года город Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Колядин А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, старшего инспектора ОИК ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившейся ../../.... г., уроженки (место расположения обезличено), гражданки Республики Молдова, замужем, проживающей на территории Российской Федерации по адресу: (место расположения обезличено), официально не трудоустроенной (домохозяйка), ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ФИО1, являясь гражданкой Республики Молдова, в нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, предусмотренного частями 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока проживания, который закончился 17.07.2007.

Правонарушение было выявлено 10.02.2021 в 12 часов 00 минут в служебном помещении № 314 по адресу: <...>.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она свободно владеет русским языком. Вину в совершенном административном правонарушении признала полностью и указала, что 19.04.2007 она въехала на территорию Российской Федерации. Она состоит в браке с БББ с 05.10.2007, имеет ребенка - дочь ККК ../../.... г. года рождения. Муж и дочь являются гражданами Российской Федерации. После окончания разрешенного срока пребывания ФИО1 уклонилась от выезда с территории Российской Федерации, так как ее семья проживает в <...>, по по адресу: (место расположения обезличено).

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В нарушение требований указанного Федерального закона, гражданка Республики Молдова ФИО1 проживала в течение вышеуказанного периода на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) и не выехала из Российской Федерации по истечении установленного срока.

Вина ФИО1, кроме её признания, подтверждается протоколом серии 6604 № 0985253 от 27.01.2021 об административном правонарушении, в котором зафиксированы обстоятельства правонарушения, копией паспорта гражданина Республики Молдова на имя ФИО1, подтверждающего принадлежность её к гражданству иностранного государства, объяснениями ФИО1, рапортом старшего инспектора ОИК ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» ССС, сведениями, полученными по АС ЦБДУИГ ФМС России, подтверждающими факт совершения ФИО1 административного правонарушения.

Оценив вышеуказанные доказательства в их взаимной связи, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает совместно с мужем БББ и дочерью ККК ../../.... г. года рождения, оба уроженцы (место расположения обезличено), граждане Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 в случае её административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление ФИО1 права на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении наказания в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3.000 руб., без дополнительного вида административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (...) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3.000 (три тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в Управление Федерального казначейства (УФК) по Свердловской области (МУ МВД России «Нижнетагильское»), ИНН <***>, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 65751000, БИК 046577001, счет №40101810500000010010, КПП 662301001, УИН 18890366206047205857.

В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом, лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

СУДЬЯ А.В. КОЛЯДИН