Постановление № 5-447/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 5-447/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 августа 2017 года <...>

Судья Октябрьского районного суда города Архангельска Демехин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Архангельск, зарегистрированного и проживающего: г. Архангельск, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ при совершении таможенных операций связанных с приходом в порт Архангельск теплохода «С. Кузнецов», в ходе проведения таможенного контроля жилых помещений судна, в помещении каюты третьего механика теплохода «С. Кузнецов» ФИО1, в платяном шкафу, сотрудниками таможни обнаружен блистер с 10 таблетками белого цвета. На блистере имелась маркировка «Феназепам 1 мг.». Медицинский препарат принадлежал третьему механику теплохода «С. Кузнецов» ФИО1

Медицинский препарат «Феназепам 1 мг.» изъят 21.02.2017 по акту отбора проб и образцов от № и направлен на исследование в Экспертно-криминалистический центр УМВД России по Архангельской области.

Согласно справки об исследовании Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Архангельской области от 01.03.2017 №, представленные на исследование таблетки являются медицинским препаратом «Феназепам».

Согласно заключению специалиста отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Архангельской таможни от 15.05.2017 № медицинский препарат «Феназепам 1 мг.» подпадает под действие запретов и ограничений на перемещение физическими лицами товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1, не подавал, сведения о наличии у ФИО1 медицинский препарат «Феназепам 1 мг.» в декларации личных вещей экипажа теплохода «С. Кузнецов» отсутствуют. Таким образом, по результатам проведения таможенного контроля, выявлено наличие незадекларированного в письменной форме медицинского препарата «Феназепам 1 мг.» - в количестве 10 таблеток в одном блистере.

Медицинский препарат «Феназепам 1 мг.» в количестве 9 таблеток (поскольку одна таблетка была израсходована Экспертно-криминалистическим центром УМВД России по Архангельской области при проведении исследования), изъят по протоколу изъятия от 18.04.2017, приобщен к материалам дела и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Архангельской таможни.

Из объяснений третьего механика теплохода «С. Кузнецов» ФИО1 от 21.02.2017 следует, что он работает в ОАО «Северное морское пароходство» с 2012 года, в должности третьего механика на теплоходе «С. Кузнецов» ФИО1 с 03.02.2017. ФИО1 сообщил, что перечень товаров органичных, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза ему известен частично. О том, что медицинский препарат «Феназепам 1 мг.» подлежит письменному декларированию при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза ФИО1 не знал. Медицинский препарат «Феназепам 1 мг.» был приобретен ФИО1 в г. Архангельске. ФИО1 планировал принимать указанный препарат в качестве снотворного. Вину в совершении административного правонарушения ФИО1 признал.

Из объяснений <данные изъяты> Х (г. Архангельск, <адрес>) от 21.02.2017 следует, что он работает в должности <данные изъяты>» с 2014 года. Х сообщил, что с экипажем теплохода «С. Кузнецов» на постоянной основе проводятся инструктажи по таможенным правилам в части перемещения товаров, ограниченных и запрещенных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза. ФИО1 был ознакомлен с таможенными правилами ДД.ММ.ГГГГ по прибытию на борт теплохода «С. Кузнецов». О наличии у третьего механика ФИО1 медицинского препарата «Феназепам 1 мг.» Х известно не было.

Из объяснений <данные изъяты>» К (г. Архангельск, <адрес>) от 25.02.2017 следует, что он являлся сопровождающим комиссии контролирующих органов при приходе теплохода «С. Кузнецов» в порт Архангельск 21.02.2017. В ходе проведения досмотра жилых помещений, в каюте третьего механика теплохода «С. Кузнецов» ФИО1 сотрудниками таможенного органа был обнаружен медицинский препарат «Феназепам 1 мг.» в таблетках.

Опрошенный 18.04.2017 в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении старший государственный таможенный инспектор ОТО и ТК I № Поморского таможенного поста Архангельской таможни Д (г. Архангельск, <адрес>) сообщил, что 21.02.2017 в порт Архангельск из порта Любек (Германия) прибыл теплоход «С. Кузнецов», по результатам проведения таможенного контроля теплохода «С. Кузнецов», в каюте третьего механика ФИО1 было выявлено наличие незадекларированного в письменном виде медицинского препарата «Феназепам 1 мг.» в количестве 10 таблеткок. ФИО1 пояснил, что данный препарат был взят им в рейс из домашней аптечки, обстоятельств приобретения препарата «Феназепам 1мг» ФИО1 не помнит, рецепт врача на указанный препарат у ФИО1 отсутствует.

В соответствии с законодательством Евразийского экономического союза медицинский препарат «Феназепам 1 мг.» попадает под действие запретов и ограничений установленных:

- п. 256 списка 1 раздела 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, приложения № 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30;

Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее -Соглашение от 18.06.2010).

В соответствии с п. 1 ст. 355 таможенного кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС), таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими \ лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. В соответствии с п. 2 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В силу ст. 4 Соглашения от 18.06.2010 при вывозе товаров для личного пользования с таможенной территории Евразийского экономического союза применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к Соглашению.

Согласно пп. 36 п. 1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п. 2 ст. 351 ТК ТС сопровождаемый багаж - товары для личного пользования, включая ручную кладь, непосредственно перемещаемые физическим лицом, пересекающим таможенную границу. Таким образом, перемещаемый ФИО1 медицинский препарат «Феназепам 1 мг.» в количестве 10 таблеток относятся к понятию сопровождаемого багажа.

Соответственно, обязанность по письменному декларированию перемещаемого медицинского препарата лежала на ФИО1

Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 287 утверждена форма пассажирской таможенной декларации и порядок ее заполнения. В силу п. 19 Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации в подпункте 3.4 пункта 3 декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет». При наличии таких товаров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в пункте 4 декларации.

Материалами дела установлено, что пассажирская таможенная декларация ФИО1 не заполнялась и таможенному органу не подавалась.

ФИО1 должен был при перемещении товара (медицинского препарата «Феназепам 1 мг.» в количестве 10 таблеток) произвести его письменное декларирование таможенному органу (Поморский таможенный пост Архангельской таможни), чего он не сделал, следовательно, ФИО1 нарушил положение, закрепленное в пп. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС и его бездействие носит противоправный характер.

Учитывая изложенное, в действиях ФИО1 установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара - медицинского препарата «Феназепам 1 мг.» в количестве 10 таблеток, подлежащего таможенному декларированию.

В соответствии с частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Материалами дела установлено, что ФИО1 ничто не препятствовало заявить в пассажирской таможенной декларации сведения о перемещаемом им медицинском препарате «Феназепам 1 мг.» в количестве 10 таблеток, однако данные действия ФИО1 выполнены не были.

В связи с изложенным, у ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Учитывая изложенное, в действиях ФИО1 установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара - медицинского препарата «Феназепам 1 мг.» в количестве 10 таблеток, подлежащего таможенному декларированию.

Предметом административного правонарушения является медицинский препарат «Феназепам 1 мг.» в количестве 10 таблеток, таможенная стоимость предмета административного правонарушения составляет 22 рубля 50 копейки (служебная записка отдела контроля таможенной стоимости Архангельской таможни от 25.04.2017 года №).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается определением о возбуждении дела об АП № от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра №; актом отбора проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Х от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями К от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса Д от ДД.ММ.ГГГГ; заключением специалиста I отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Архангельской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №; служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости Архангельской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доказательства, представленные Архангельской таможней, получены с соблюдением установленного законом порядка и относятся согласно ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Указанные доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в суд не явился, в связи с чем, дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Архангельской таможни ФИО2 в судебном заседании обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего (признание вины) ответственность обстоятельства и считает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст., 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - медицинского препарата «Феназепам 1 мг.», изъятого по протоколу изъятия от 18.04.2017.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Демехин

Копия верна: Судья С.В. Демехин