Постановление № 5-377/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-377/2020

№г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 09 ноября 2020г.

Судья Надтеречного районного суда Чеченской Республики Дадова Р.Х., рассмотрев административное дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении ООО «Колос»,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором отдела общепромышленного и горного надзора по Чеченской <адрес> Ростехнадзора ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Колос» по ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ.

Из административного дела следует, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) на объекте станция газозаправочная (автомобильная), расположенном по адресу: трасса Моздок-Кень-Юрт, <адрес>, ЧР, принадлежащем ООО «Колос», расположенного по <адрес>, ЧР, выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные 16.10.2020г. в 10 часов 00 минут, в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности» и сведений, полученных из реестра «Лицензий на эксплуатацию взрывопожароопасных, химически опасных производственных объектов I, II и III – классов опасности», посредством «систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, проведений анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями», выявлены следующие нарушения: отсутствует регистрация опасного производственного объекта в Едином государственном реестре опасных производственных объектов, что является нарушением ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Таким образом, Обществом с ограниченной ответственностью «Колос» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте проведения судебного заседания представитель ООО «Колос» в суд не явился, о причинах неявки не известил. Дело рассмотрено в отсутствии представителя ООО «Колос».

Вина ООО «Колос» подтверждается представленными в суд следующими материалами:

- протоколом об административном правонарушении №-И/11.5/ХЮ от 30.10.2020г., предусмотренный ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ;

- протоколом №-И11.5/ХЮ/1 от 30.10.2020г. о временном запрете деятельности;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ№ от 29.10.2020г.

В соответствии со ст.9.1 ч. 1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, влечет административную ответственность.

Таким образом, в действиях ООО «Колос» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, исходя из совокупности доказательств, согласующихся между собой, достоверно установлено, что ООО «Колос» совершил данное административное правонарушение.

При назначении наказания судья учитывает общие правила, закреплённые главой 4 КоАП РФ, а также положения Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (далее Постановление Пленума), в частности п. 22, согласно которому по делам, перечисленным в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, переданным уполномоченным органом (должностным лицом) на рассмотрение судьи, последний не связан мнением указанного органа (должностного лица) и вправе с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств, руководствуясь общими правилами назначения наказания, назначить любую меру наказания, предусмотренную санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, в том числе и такую, применение которой не относится к исключительной компетенции судей.

Согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума, наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ).

Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении. Поскольку указанные обстоятельства не нашли своё отражение в представленном административном материале суд не может назначить наказание ООО «Колос» в виде административного приостановления деятельности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ООО «Колос» административную ответственность, судом не установлено, доказательств не представлено.

В связи с вышеизложенным, судья не находит достаточных оснований для назначения ООО «Колос» наказания в виде приостановления деятельности станции газозаправочной (автомобильной), поскольку не установлено обстоятельств, свидетельствующих о реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, а имеются только предположения о возникновении такой возможности.

Кроме того, следует учесть, что назначение административного наказания не освобождает ООО «Колос» от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание. При таких данных, судья считает, что наказание в виде административного штрафа согласуется с задачами законодательства об административных правонарушениях, закреплённых в ст. 1.2 КоАП РФ, а также с целями административного наказания, установленными в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, и является достаточной мерой ответственности, с учётом установленных обстоятельств дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк.

В связи с изложенным судья приходит к выводу о виновности ООО «Колос» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и считает необходимым привлечь ООО «Колос» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Колос» станцию газозаправочной (автомобильной), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

После вступления постановления в законную силу сумму административного штрафа перечислить на реквизиты: получатель – УФК по Чеченской Республике (л/сч <***> КУ Ростехнадзора), ИНН/КПП <***>/201645001, КБК 498 1 16 01091 01 0001 140, ОКТМО 96 701 000, р/с 40№, Отделение – НБ Чеченская Республика, БИК 049690001.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд ЧР в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья подпись Р.Х. Дадова

Копия верна: Р.Х. Дадова