Решение № 2А-1364/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-1364/2018

Дело № 2а-1364/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРИИ

04 октября 2018 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Байрамаловой А.Н.

при секретаре Сасовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Новокузнецкого МОСП по ИОЗИП УФССП по Кемеровской области ФИО2, судебному приставу – исполнителю Новокузнецкого МОСП по ИОЗИП УФССП по Кемеровской области ФИО3, Новокузнецкому МОСП по ИОЗИП УФССП по Кемеровской области, УФССП России по Кемеровской области, о признании действий судебного пристав-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать действия судебного-пристава исполнителя НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области ФИО3, выразившиеся в вынесении постановления о возбуждении в отношении нее исполнительного производства по дубликату исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Новокузнецка ... по делу ... от ... неправомерными; обязать судебного пристава-исполнителя НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области ФИО3, прекратить в отношении нее исполнительное производство по дубликату исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Новокузнецка ... по делу ... от ....

Свои требования мотивирует тем, что ... судебный пристав исполнитель НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области ФИО3 вынесла постановление о возбуждении в отношении нее исполнительного производства по дубликату исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Новокузнецка ... по делу ... от ... о взыскании с нее задолженности по кредитным платежам (солидарно) в размере ... руб. в пользу Государственной корпорации Агентство по страхованию вкладов - конкурсного управляющего АКБ Новокузнецкий муниципальный банк. Считает,что действия судебного пристава исполнителя не правомерны, т. к. в соответствии с положениями ч.1 ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов могут быть предъявлены к исполнению в течении 5-ти лет со дня вступления судебного акта в законную силу.Как ей стало известно исполнительный лист ВС ... по данному гражданскому делу в отношении нее АКБ «Новокузнецкий муниципальный банк» ... года был банком направлен для исполнения в МОСП по Заводскому и Новоильинскому р-нам г. Новокузнецка. Возбуждалось ли в отношении нее исполнительные производств или нет, она не знает, к ней такой документ не поступал и ни кто ее не уведомлял. Она постоянно проживала по месту регистрации, ни куда не уезжала. Подтверждения утраты исполнительного листа ВС № ... МОСП по Заводскому и Новоильинскому р-нам г. Новокузнецка никто не представил.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении административного иска настаивала, дала пояснения аналогичные изложенным в административном иске, считает, что исполнительное производство не может быть возбуждено, поскольку прошло 5 –лет, срок предъявления исполнительного листа на исполнение пропущен.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав -исполнитель Новокузнецкого МОСП по ИОЗИП УФССП по Кемеровской области, представитель административного ответчика Новокузнецкого МОСП по ИОЗИП УФССП по Кемеровской области - ФИО2 административный иск не признала, просила в удовлетворении требований отказать, суду пояснила, что ... в Новокузнецкий МОСП по ИОЗИП поступило заявление от Государственной корпорации Агентство по страхованию вкладов –конкурсного управляющего АКБ Новокузнецкий муниципальный банк ОАО и дубликат исполнительного листа по гражданскому делу ... (2-213/2013) о взыскании с УТЮ, ФИО1 солидарно суммы по кредитному договору. Исполнительное производство было возбуждено судебным приставом - исполнителем ФИО3, в последствие передано ей. Нарушений при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства по данному исполнительному листу не было. Ранее исполнительное производство в отношении Ковзель возбуждалось МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав исполнитель Новокузнецкого МОСП по ИОЗИП УФССП по Кемеровской области ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, уважительные причины не явки суду не сообщила, не просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание УФССП по КО в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, уважительные причины не явки суду не сообщило, не просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Заинтересованное лицо Государственная корпорация – Агентство по страхованию вкладов – конкурсный управляющий АКБ Новокузнецкий муниципальный банк, в судебное заседание не явилось,извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, уважительные причины не явки суду не сообщило, не просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

1) по заявлению взыскателя;

2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;

3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;

6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Статьей 21 ФЗ предусмотрено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судом установлено, что ... судебным приставом –исполнителем ОСП по Заводскому району г. Новокузнецка УФССП России по ... вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ... на основании исполнительного листа ВС ... от ...., выданного Центральным районным судом г. Новокузнецка по делу ...,вступившего в законную силу ..., предмет исполнения кредитные платежи в размере ... руб., в отношении должника ФИО1, в пользу АКБ Новокузнецкий Муниципальный Банк (л.д. 30 ).

... судебным приставом –исполнителем МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю согласно которого исполнительное производство ... окончено, исполнительный лист ВС ...от ... возвратить взыскателю (л.д. 31 )..

Также судом установлено, что ... на основании решения Центрального районного суда ... от ... по гражданскому делу ... по иску Акционерного коммерческого банка «Новокузнецкий муниципальный банк» ОАО к УТЮ, ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору, встречному иску УТЮ к Акционерному коммерческому банку «Новокузнецкий муниципальный банк» ОАО о защите прав потребителей, выдан дубликат исполнительного листа, согласно которого взыскано с УТЮ, ФИО1 солидарно в пользу Акционерного коммерческого банка «Новокузнецкий муниципальный банк» ОАО задолженность по кредитному договору ... от ... в размере ... руб., расходы на оплату госпошлины в сумме ... руб. в разных долях с каждого ответчика (л.д.24-25).

На основании вышеуказанного дубликата исполнительного листа судебным приставом –исполнителем НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области ФИО3 вынесено ... постановление о возбуждении исполнительного производства: предмет исполнения кредитные платежи в размере ... руб., в отношении должника ФИО1, в пользу АКБ Новокузнецкий Муниципальный Банк (л.д.27-28).

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в ч. 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению в соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ "Об исполнительном производстве" прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

При этом, после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 2 ст. 22 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (ч. 3 ст. 22 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 3.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10 марта 2016 года N 7-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с жалобой гражданина Р.", в случаях, когда возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства вызвано обстоятельствами, имеющими отношение к должнику, законодательное регулирование исполнительного производства в части сроков предъявления исполнительных документов к исполнению не может рассматриваться как нарушение конституционного баланса интересов взыскателя и должника в исполнительном производстве, поскольку иное позволяло бы должнику препятствовать его осуществлению, с тем чтобы вследствие истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению избавиться от возможности быть принужденным службой судебных приставов к исполнению вынесенного в отношении него судебного акта, а взыскателя лишало бы средств борьбы с неправомерным поведением должника и тем самым препятствовало бы надлежащему исполнению судебного акта.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что исполнительное производство от ... ... было окончено ..., дубликат исполнительного листа, выданного на основании решения Центрального районного суда г. Новокузнецка по гражданскому делу ... (...), выступившего в законную силу ..., мог быть предъявлен к исполнению не позднее ....

При таких обстоятельствах правовые основания для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства...-ИП от ... на основании дубликата исполнительного листа, выданного ... на основании решения Центрального районного суда, вступившего в законную силу ... отсутствуют.

Следовательно, отсутствуют правовые основания для обязания судебного пристава-исполнителя НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области прекратить в отношении ФИО4 исполнительное производство по дубликату исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Новокузнецка ... по делу ... от ....

Довод административного истца о том, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению взыскателем пропущен, основан на неверном толковании законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебным приставам – исполнителям Новокузнецкого МОСП по ИОЗИП УФССП по Кемеровской области ФИО2, ФИО3, Новокузнецкому МОСП по ИОЗИП УФССП по Кемеровской области, УФССП России по Кемеровской области, о признании действия судебного - пристава исполнителя НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области, выразившиеся в вынесении постановление о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства по дубликату исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Новокузнецка ... по делу ... от ... неправомерными; обязании судебного пристава-исполнителя НМОСП по ИОЗИП УФССП России по Кемеровской области прекратить в отношении ФИО1 исполнительное производство по дубликату исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Новокузнецка ... по делу ... от ... - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной в суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме-....

Судья А.Н. Байрамалова