Решение № 2А-793/2020 2А-793/2020~М-897/2020 М-897/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-793/2020

Дело № 2а – 793 / 2020 год

Уникальный идентификатор дела № 69RS0026-01-2020-002071-62


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2020 года Город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

– председательствующего – судьи Черняева С.Н.,

– при секретаре судебного заседания Буга А.В.,

с участием:

– прокурора Соцковой Н.А.,

– доверенного представителя административного истца – Федерального ка-зённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федераль-ной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской об-ласти – ФИО1,

– административного ответчика – осуждённого ФИО2, участие кото-рого в судебном заседании обеспечено в режиме видео-конференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбуждённое по ад-министративному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполне-ния наказаний Российской Федерации по Тверской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении осуждённого ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника Федерального казённого учреждения «Исправитель-ная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области (далее по тексту – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограни-чений в отношении осуждённого ФИО2.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что при-говором Бологовского городского суда Тверской области от 28 мая 2019 года (в редакции апелляционного постановления Тверского областного суда от 30 июля 2019 года) ФИО2 осуждён по пункту «в» части второй статьи 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 01 (один) год 06 (шесть) месяцев. На основании статьи 70 УК РФ, по совокупности пригово-ров, ко вновь назначенному наказанию, с применением пункта «б» части пер-вой статьи 71 УК РФ, присоединена неотбытая часть наказания по приговору Бологовского городского суда Тверской области от 25 мая 2017 года (из рас-чёта один день лишения свободы за два дня ограничения свободы), и оконча-тельно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 01 (один) год 07 (семь) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбытие срока наказания ФИО2 исчисле-но с 28 мая 2019 года, с зачётом в срок отбытия наказания времени содержа-ния его под стражей в период с 28 мая 2019 года по день вступления при-говора в законную силу, то есть по 30 июля 2019 года.

В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области ФИО2 при-был 26 августа 2019 года. По прибытии он был принят на должность подсоб-ного рабочего на участок в деревообрабатывающий цех. К труду относится удовлетворительно, отказов от работы не имеет. За добросовестное отноше-ние к труду и примерное поведение имеет 4 поощрения. За время отбывания наказания нарушений установленного порядка не допускал, взысканий не имеет. К работам без оплаты труда (согласно статье 106 УИК РФ) относится добросовестно. Мероприятия воспитательного характера посещает регуляр-но, из проводимых с ним бесед делает правильные выводы. На занятиях по социально-правовой учёбе активно включается в обсуждение темы. Имеет <данные изъяты> образование по профессии «электросварщик». В отряде общается с осуждёнными положительной направленности. По харак-теру спокоен, уравновешен, начатое дело стремится довести до конца. Конф-ликтных ситуаций с другими осуждёнными не создаёт. Самостоятелен в при-нятии решений. В общении с представителями администрации вежлив, так-тичен. Исполнительного листа не имеет. Связь с родственниками поддержи-вает путём переписки и телефонных переговоров. Отношениями дорожит. Вину в совершённом преступлении признал полностью. Осуждённый Про-шин Е.Е. стремится встать на путь исправления, совершил преступление в период нахождения под административным надзором, установленным реше-нием Калининского районного суда Тверской области от 25 июня 2015 года. В действиях ФИО2 судом признано наличие рецидива преступлений.

По отбытию срока наказания осуждённый ФИО2 освобождается 27 декабря 2020 года.

Врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области про-сит установить в отношении осуждённого ФИО2, который по отбы-тию срока наказания намерен выехать по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости – 3 года, с административными ограничениями в виде: 1) запрета пребывания в определённых местах; 2) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных ме-роприятиях; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, явля-ющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток; 4) запрета выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик – осуждённый ФИО2, участие ко-торого в судебном заседании обеспечено в режиме видео-конференц-связи, с требованиями административного истца согласился, однако заявил, что пре-ступление он совершил в период отбытия наказания в виде ограничения сво-боды, на которое ему было заменено лишение свободы, назначенное приго-вором Бологовского городского суда Тверской области от 25 мая 2017 года, а не в период административного надзора.

Административный истец – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, прислав в суд заявление от 11 сентября 2020 года, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Согласно статье 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствую-щего исправительного учреждения или органа внутренних дел, не препят-ствует рассмотрению и разрешению административного дела об установле-нии, о продлении административного надзора или о дополнении администра-тивных ограничений, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

В соответствии с требованиями статьи 150 КАС РФ, в подготовитель-ной части судебного заседания суд, с учётом мнения участников процесса, признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие пред-ставителя административного истца. Однако в процессе судебного разбира-тельства участие представителя административного истца было признано су-дом обязательным.

Явившийся в судебное заседание доверенный представитель админист-ративного истца ФИО1 поддержал заявленные исковые требования. Он пояснил, что ФИО2 отбывает наказание по совокупности приговоров Бологовского городского суда Тверской области от 25 мая 2017 года и от 28 мая 2019 года, и основанием предъявления к нему административного иска об установлении административного надзора является совершение им пре-ступлений по приговору Бологовского городского суда Тверской области от 25 мая 2017 года в период административного надзора, установленного ре-шением Калининского районного суда города Твери от 25 июня 2015 года.

Проверив доводы административного истца, заслушав мнение адми-нистративного ответчика, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, установив административный надзор ФИО2 на срок погашения судимости, и ограничения в соответствии с заявленными требованиями, проверив представленные суду материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупрежде-ния совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального за-кона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуаль-ного профилактического воздействия в целях защиты государственных и об-щественных интересов.

В соответствии с пунктом четвёртым части второй статьи 3 Федераль-ного закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобож-даемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непога-шенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявле-ния исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что приговором Дзержинского рай-онного суда города Ярославля от 14 ноября 2012 года ФИО2 был осуждён по части первой статьи 131 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 03 года.

Решением Калининского районного суда Тверской области от 25 июня 2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 06 лет с административными ограничениями в виде: запреще-ния посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22 часов до 06 часов; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребы-вания поднадзорного лица в ночное время суток; запрещения выезда за пре-делы населённого пункта, который поднадзорный выберет в качестве места жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел; обяза-тельной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

От наказания по приговору Дзержинского районного суда города Яро-славля от 14 ноября 2012 года ФИО2 освободился 15 июля 2015 года по отбытию срока наказания.

Приговором Бологовского городского суда Тверской области от 25 мая 2017 года ФИО2 был осуждён по пункту «г» части второй статьи 161 УК РФ, части второй статьи 3141 УК РФ, с применением части третьей статьи 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 02 года 09 месяцев. Согласно приговору, преступления, предусмотренные пунктом «г» части второй статьи 161 УК РФ, частью второй статьи 3141 УК РФ, совер-шены ФИО2 27 февраля 2017 года и в период с 21 июня 2016 года по 28 февраля 2017 года, то есть в период нахождения его под администра-тивным надзором.

В соответствии с пунктом 3 части первой статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор, установленный в отношении ФИО2 решением Калининского районного суда Твер-ской области от 25 июня 2015 года, в связи с осуждением его приговором Бо-логовского городского суда Тверской области от 25 мая 2017 года к лише-нию свободы и направлением к месту отбывания наказания, был прекращён.

24 августа 2018 года на основании постановления Чусовского город-ского суда Пермского края от 13 августа 2018 года неотбытая часть наказа-ния по приговору Бологовского городского суда Тверской области от 25 мая 2017 года была заменена ФИО2 наказанием в виде ограничения сво-боды на срок 01 год 03 месяца 14 дней. На учёт в уголовно-исполнительной инспекции он был поставлен 01 октября 2018 года.

Приговором Бологовского городского суда Тверской области от 28 мая 2019 года (в редакции постановления Бологовского городского суда Твер-ской области от 10 июня 2019 года и апелляционного постановления Твер-ского областного суда от 30 июля 2019 года) ФИО2 осуждён за со-вершение 17 апреля 2019 года преступления, предусмотренного пунктом «в» части второй статьи 158 УК РФ, на основании части третьей статьи 68 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 01 (один) год 06 (шесть) месяцев. На основании статьи 70 УК РФ, по совокупности приговоров ко вновь назначенному наказанию, с применением пункта «б» части первой ста-тьи 71 УК РФ (из расчёта один день лишения свободы за два дня ограниче-ния свободы), присоединена неотбытая часть наказания по приговору Боло-говского городского суда Тверской области от 25 мая 2017 года, и оконча-тельно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 01 (один) год 07 (семь) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осуждённый ФИО2 освобождается по отбытию срока наказания 27 декабря 2020 года.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 отбывает наказание по совокупности приговоров Бологовского городского суда Тверской области от 25 мая 2017 года и от 28 мая 2019 года, и преступления по приговору Бо-логовского городского суда Тверской области от 25 мая 2017 года совершены им в период административного надзора.

Согласно пункту второму части первой статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, ос-вобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в пери-од нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания на-казания, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вы-четом срока, истёкшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьёй 15 УК РФ, преступление, предусмотренное пунктом «г» части второй статьи 161 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, преступление, предусмотренное частью второй статьи 3141 УК РФ – к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно пункту «в» части третьей статьи 86 УК РФ, в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трёх лет после отбытия наказа-ния.

Согласно пункту «г» части третьей статьи 86 УК РФ, в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость пога-шается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с частью восьмой статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан из-ложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установ-ления административного надзора и (или) видах административных ограни-чений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федераль-ным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установлен-ных федеральным законом.

В силу частей первой, второй статьи 4 Федерального закона от 06 апре-ля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавли-ваться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприя-тий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являю-щегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутрен-них дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязатель-ной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внут-ренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

С учётом характеристики осуждённого ФИО2, представленной ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, с выводом о том, что осуж-дённый ФИО2 стремится встать на путь исправления, суд полагает не-обходимым установить осуждённому ФИО2 административные огра-ничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помеще-ния, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахож-дения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, дополнив его следующим уточнением «если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица»; 2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области без уведомления органа, осуществля-ющего административный надзор, дополнив его следующим уточнением «ес-ли это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица»; 3) обяза-тельной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации, дополнив его следующим уточнением «в дни, установленные органом внутренних дел».

Суд считает, что указанные меры административного надзора в отно-шении ФИО2 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют зада-чам административного надзора, которыми являются предупреждение совер-шения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты госу-дарственных и общественных интересов, а уточнения устанавливаемых ад-министративных ограничений позволят осуждённому реализовывать свои права на передвижение и обеспечат баланс публичного и частного интересов.

Согласно заявлению осуждённого ФИО2, имеющемуся в мате-риалах дела, после освобождения он намерен выехать и проживать по адресу: <адрес>, что также он подтвердил в судебном заседании, в связи с чем, суд пришёл к выводу о необходимости установления ФИО2 административного надзора именно по указанному адресу.

В силу пункта первого части третьей статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01 октября 2019 года № 331-ФЗ), в отношении лица, указанного в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисля-ется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Федерального казённого уч-реждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области удовле-творить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рож-дения, <...>, административный надзор по избранному им месту жительства: <адрес>, на срок погашения судимо-сти, то есть на 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Бологовского городского суда Тверской области от 28 мая 2019 года.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являю-щегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения под-надзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следую-щего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Разъяснить осуждённому о возможности наступления уголовной ответ-ственности на основании статьи 3141 УК РФ, в случае неприбытия без ува-жительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избран-ному месту жительства или пребывания в определённый администрацией ис-правительного учреждения срок, либо за самовольное оставление им места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по статье 19.24. КоАП РФ за несоблюдение им административных ограниче-ний или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административ-ном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Резолютивная часть решения оглашена 17 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2020 года.

Судья С.Н. Черняев

Дело № 2а – 793 / 2020 год

Уникальный идентификатор дела № 69RS0026-01-2020-002071-62