Решение № 2-1270/2021 2-1270/2021~М-583/2021 М-583/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-1270/2021

Принято в окончательной форме 10.06.2021 г.

Дело № 2-1270/2021 (УИД)76RS0024-01-2021-000898-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2021 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Семеновой О.О., при секретаре Бубновой А. С.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» о защите прав потребителей,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» о признании начислений по лицевому счету НОМЕР в сумме 2023 руб. 71 коп. незаконными, признании ответчика нарушившим право истца на получение полных и достоверных сведений из квитанции на оплату услуг по газоснабжению, обязать исключить из финансово-лицевого счета НОМЕР сведения о задолженности ФИО2 в размере 2023 руб. 71 коп., взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., штрафа.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО2 является потребителем услуг по поставке природного газа, оказываемых ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» в принадлежащее ей на праве собственности домовладение по адресу: <адрес>, лицевой счет НОМЕР.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заканчивался межповерочный интервал прибора учета газа НОМЕР.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец обратилась в ООО «Газпром газораспределение Ярославль», в рамках заключенного договора технического обслуживания, с заявкой на замену прибора учета газа. В выходе на объект, замене прибора учета отказали, в связи с эпидемической ситуацией в Ярославской области.

В адрес ответчика было подано обращение о разъяснении необходимости замены прибора учета газа, предприняты попытки дозвониться. Ответа не получено.

В отсутствие информации, приобретен новый прибор учета газа за НОМЕР и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с привлечением сторонней организации, установлен. В тот же день произведена оплата разницы показаний.

В мае 2020 г. получена счет-квитанция от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с уведомлением о продлении срока проверки газового счетчика НОМЕР, то есть фактическим признанием показаний прежнего прибора учета газа правильными. При этом в платежном документе указана сумма задолженности в размере 10 175 руб. 83 коп.

В июне 2020 г. истцу предъявлен платежный документ (от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) с суммой долга в размере 17 135 руб.75 коп.

В августе 2020 г предъявлен к оплате платежный документ (от 11.07.2020г.) с задолженностью в размере 10311 руб. 95 коп.

Поскольку оплата по старому и новому приборам учета газа производилась в соответствии с установленными тарифами и показаниями, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подано обращение о разъяснении основания начисления вышеуказанных сумм. В ответ сделан перерасчет и получен платежный документ с задолженностью за газоснабжение природным газом в размере 2023 руб.71 коп.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подана претензия с требованием обоснования размера данной суммы.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА получен ответ начальника управления по работе с населением и режимам газоснабжения от 23.09.2020г. НОМЕР, который носил формальный характер, поскольку оснований начисления долга не представлено.

На повторное обращение от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (а так же ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), только ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА получена копия ответа от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с разъяснениями о начислении спорной суммы «по средним показателям», в связи с неисправностью прибора учета газа НОМЕР в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Законных оснований для начисления по средним показателям не было, в силу отсутствия периода, когда предыдущий прибор учета газа был или мог быть признан неисправным. Поскольку срок окончания проверки предыдущего счетчика газа НОМЕР истекал ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (в воскресенье). А в соответствии со ст. 193 ГК РФ «Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день». В данном случае ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В силу чего на него распространяется действие Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. N424 согласно которого действие п.п. "д" пункта 8112 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N 354 (далее - Правила) приостановлено до 01.01.2021 г. В свою очередь приостановление действия п.п. "д" п. 81 исключает возможность начисления повышающих коэффициентов к нормативу потребления коммунальных услуг в случаях, когда поводом для применения при расчете платы за жилищно-коммунальные услуги норматива потребления коммунальных услуг является истечение срока поверки прибора учета в период с 6 апреля по 31 декабря 2020 г. Что так же подтверждено Росстандартом и Росаккредитацией в письме от 21.04.2020 г. НОМЕР

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с телефона НОМЕР в 11-07 ч. поступило сообщение об отключении газоснабжения в случае неуплаты спорного долга.

Действия/бездействия ответчика в виде предоставления недостоверной информации, ненадлежащее исполнение обязанностей, злоупотребление своим правом нарушают права истца, как потребителя.

Истец в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО1 не признала заявленные исковые требования. Поддержала письменные возражения на исковое заявление. Пояснила, что истец передавала показания ИПУ газа не ежемесячно, в феврале, марте 2020 г. не передавала. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА переданы показания – 35152 куб. м., незамененного ИПУ. Эти же показания указаны в акте снятия прибора учета газа. С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истекал срок поверки ИПУ газа. Новый прибор учета газа истец устанавливает ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА За 3 дня (с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) начислена плата за потребленный газ по нормативу ввиду истечения межповерочного интервала: за отопление в размере 1106 руб. 88 коп., за потребление газа – 6 руб. 48 коп. Всего за апрель 2020 г. начислено, с учетом переданных показаний и без учета показании нового ИПУ – 7548 руб. 25 коп.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА установлен новый прибор учета газа. Истец произвела оплату в размере 5537 руб. 03 коп. Размер задолженности составил 2011 руб. 22 коп. Начальные показания на новом ИПУ – 102 куб. м. В мае 2020 г. истец передала показания – 687 куб. м., разница 585 куб. м., за которую начислена плата в размере 2826 руб. 14 коп., которая истцом не оплачена. В июне 2020 г. истец не передала показания и не произвела оплату. В июле 2020 г. переданы показания – 730 куб. м., разница – 43 куб. м. В августе, сентябре 2020 г. не передавались показания ИПУ газа, оплата не производилась. В октябре 2020 г. переданы показания – 1365 куб. м., начислена плата в размере 3239 руб. 48 коп., произведена оплата в размере 3239 руб. 48 коп. задолженность в размере 2023 руб. 71 коп. не оплачена. Новый ИПУ газа установлен ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Показания ИПУ к расчету ответчик начал принимать с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Документы о замене ИПУ переданы ответчику в мае 2020 г.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Ярославль» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в связи со следующем.

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

На основании статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (статья 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно п. п. 24, 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с пунктом 31 Правил в случае неисправности индивидуального прибора учета, если в жилом помещении объем (количество) потребления коммунальных ресурсов определяется несколькими приборами учета, то при неисправности хотя бы одного прибора учета, или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся по установленным нормативам.

По смыслу вышеуказанных норм права эксплуатация прибора учета с истекшим сроком проведения очередной поверки приравнивается к отсутствию прибора учета, в связи с чем оплата за период времени, в течение которого эксплуатировался данный прибор учета, производится по нормативам потребления.

Судом установлено, что ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» осуществляет подачу газа по адресу: <адрес>, в рамках установленных договорных отношений для целей пищеприготовления, подогрева воды и отопления. По указанному адресу газопотребления был установлен прибор учета газа G6 «Омега» НОМЕР. Срок первичной поверки - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Межповерочный интервал - 8 лет. Срок поверки истек ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, что подтверждается паспортном прибора учета (л.д. 35 – 36).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА переданы показания по прибору учета НОМЕР куб.м.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ИП ФИО3 составлен акт снятия прибора учета - счетчика газа G6 «Омега» НОМЕР год выпуска 2012. Указаны текущие показания счетчика 35152 куб. м. (л.д. 31).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА составлен акт ИП ФИО3 на приемку в эксплуатацию и ввод бытового газового счетчика G6 «Омега» НОМЕР, первоначальные показания счетчика 102, 097 куб. м. (л.д. 32).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА осуществлен выход контролера ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» и составлен акт проверки по новому прибору учета, В мае 2020 г. в адрес ответчика истцом представлены акты ИП ФИО3 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, что подтверждается пояснениями ответчика в судебном заседании.

До ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА начисления за природный газ, потребленный по адресу: <адрес> производились ответчиком в соответствии с п. 24 Правил поставки газа, исходя из объема потребления по показаниям прибора учета газа.

С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА начисления произведены исходя из нормативов потребления газа в соответствии с п. 28-31 Правил поставки газа.

С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА начисления за природный газ истцу производятся ответчиком исходя из объема потребления по показаниям нового прибора учета газа.

Согласно представленным в материалы дела расчетам ответчика (письменные возражения ответчика), истец передавала показания ИПУ газа не ежемесячно, в феврале, марте 2020 г. не передавала.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА переданы показания – 35152 куб. м., незамененного ИПУ. Эти же показания указаны в акте снятия прибора учета газа. С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истекал срок поверки ИПУ газа. Новый прибор учета газа истец устанавливает ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА За 3 дня (с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) начислена плата за потребленный газ по нормативу ввиду истечения межповерочного интервала: за отопление в размере 1106 руб. 88 коп., за потребление газа – 6 руб. 48 коп. Всего за апрель 2020 г. начислено, с учетом переданных показаний и без учета показании нового ИПУ – 7548 руб. 25 коп.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА установлен новый прибор учета газа. Истец произвела оплату в размере 5537 руб. 03 коп. Размер задолженности составил 2011 руб. 22 коп. Начальные показания на новом ИПУ – 102 куб. м. В мае 2020 г. истец передала показания – 687 куб. м., разница 585 куб. м., за которую начислена плата в размере 2826 руб. 14 коп., которая истцом не оплачена. В июне 2020 г. истец не передала показания и не произвела оплату. В июле 2020 г. переданы показания – 730 куб. м., разница – 43 куб. м. В августе, сентябре 2020 г. не передавались показания ИПУ газа, оплата не производилась. В октябре 2020 г. переданы показания – 1365 куб. м., начислена плата в размере 3239 руб. 48 коп., произведена оплата в размере 3239 руб. 48 коп. задолженность в размере 2023 руб. 71 коп. не оплачена. Показания ИПУ к расчету ответчик начал принимать с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Документы о замене ИПУ переданы ответчику в мае 2020 г.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424, вступившим в законную силу со дня его официального опубликования - 06.04.2020, установлено, что действие положений подпункта "а" пункта 32 в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), подпункта "д" пункта 81(12), подпункта "а" пункта 117, пункта 119, положений подпункта "а" пункта 148(23) в части права исполнителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), пункта 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" приостановлено до 01.01.2021 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 вступило в силу 06.04.2020 г., оснований для его применения с 05.04.2020 г. не имеется.

В силу подпунктов "а" и "б" п. 35 Правил поставки газа объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке: при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления; при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей.

Таким образом, объем потребленного абонентом газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в зависимости от вида потребления рассчитывается исходя из количества проживающих в жилом помещении граждан и общей отапливаемой площади жилого помещения (дома).

Поскольку в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА у прибора учета газа в доме по адресу: <адрес> истек срок поверки, то указанное является безусловным основанием для расчета количества, потребленного соответствующим абонентом газа по нормативу потребления.

Расчет задолженности за природный газ в размере 2023 руб. 71 коп. ответчиком представлен, обоснование выполненного расчета приведены в письменных возражениях на исковое заявление.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в принадлежащем на праве собственности ФИО2 жилом доме прибор учета газа был не исправен в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» правомерно произвело расчет задолженности за потребленный газ по нормативам потребления в соответствии с пунктом 35 Правил поставки газа с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по дату установки нового прибора учета.

Согласно подпункту "д" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, исполнитель, то есть юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). В случае если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в срок, определенный по договоренности потребителя и исполнителя, но не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА от представителя ФИО2 в адрес ответчика поступило заявление с просьбой направить на адрес электронной почты историю начислений по лицевому счету (л.д. 9).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в адрес ответчика от ФИО2 поступила претензия от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ввиду получения истории начислений за спорный период и ее несогласием на указанные начисления (л.д. 10 -11).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ответчик направил истцу ответ на обращение от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с обоснованием выполненных начислений (л.д. 12 – 13).

Претензия истца, датированная ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с требованием обосновать расчет суммы 2023 руб. 73 коп., поступила в ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 15).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ответчик направил ответ в адрес ФИО2 на претензию от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в котором был указан порядок начислений произведенных по лицевому счета абонента с ссылками на нормативно-правовые акты, а также разъяснение по вопросу истечение срока поверки прибора учета, установленного по адресу газопотребления.

Согласно пп. "з" пункта 69 Правил в платежном документе указываются, в том числе, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

Согласно письменным возражениям ответчика на исковое заявление, из-за того, что со стороны абонента ежемесячно не предоставлялись показания прибора учета, со стороны Общества производились начисления по среднемесячному потреблению газа потребителем, которые нашли отражение в квитанциях за апрель, май 2020 года. В дальнейшем при передаче показаний со стороны абонента Обществом произведены корректировки, в начислениях исходя из представленных данных по приборам учета.

Обстоятельств нарушения ответчиком прав истца на получение информации судом не установлено, поскольку по всем обращениям истца ответчиком исполнена возложенная на него пп. "д" пункта 31 Правил обязанность.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.О. Семенова