Решение № 2-1998/2023 2-228/2024 2-228/2024(2-1998/2023;)~М-1859/2023 М-1859/2023 от 6 июня 2024 г. по делу № 2-1998/2023

Дело № 2-228/2024

УИД 75RS0003-01-2023-003857-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июня 2024 года г. Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Цыбеновой Д.Б.,

при секретаре Фокиной О.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4, третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО6, администрации городского округа «Город Чита», Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании координат границ земельного участка реестровой ошибкой, исключении из Единого государственного реестра недвижимости информации о координатах границ земельного участка, признании распоряжения об утверждении карты-плана территории, заключения о согласовании местоположения границ земельных участков недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что он является собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым номером ..., расположенных по адресу: .... Изначально улица ... была проезжей и пересекалась с улицей ... на территории земельных участков с кадастровым номером ... по адресу: ... и с кадастровым номером ... по адресу: .... С момента определения границ земельного участка ... ... стала тупиком, к ней должны предъявляться требования, которые предъявляются к тупикам в части соблюдения противопожарных правил. Земельный участок ... имеет статус ранее учтенного, его координаты сформированы по результатам инвентаризации в 2022 году, координаты на территории не закреплены. Согласно акту экспертного исследования использование территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером ... с восточной стороны в качестве площадки для разворота в существующем тупике по адресу: ..., невозможно. Имеет место несоблюдение противопожарных требований, а именно п. 8.1.11 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (ред. от 15.06.2022) в части отсутствия требуемой площадки для разворота пожарных автомобилей, ввиду следующих факторов: особенности рельефа и фактически сложившийся порядок пользования земельными участками; западная граница вновь образованного земельного участка с кадастровым номером ... расположена на расстоянии менее 10 м. от земельного участка с кадастровым номером .... Имеющиеся границы земельного участка с кадастровым номером ... нарушают права собственников объектов недвижимости, расположенных по ..., в том числе права истца.

Согласно информации, предоставленной Росреестром, земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: ... имеет следующие координаты границ:

№

начальная

конечная

Дирекционный угол

Горизонтальное положение, м

Описание закрепления на местности

1

2

3

4

5

6

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Истец просит признать координаты границ земельного участка с кадастровым номером ..., по адресу: ..., реестровой ошибкой; исключить из Единого государственного реестра недвижимости информацию о координатах границ указанного земельного участка.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, направила в суд представителей.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4 против удовлетворения исковых требований возражали, полагая, что ФИО6 является ненадлежащим ответчиком.

Третье лицо К.Н.А. полагала требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Представители ответчиков администрации городского округа «Город Чита», Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица ООО «Надежда», Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю», Н.Е.А., К.Д.Е., К.М.А., К.К.В. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованным лицам гарантировано право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и (или) законных интересов их прав и свобод.

Выбор способа защиты, как и выбор ответчика по делу, является прерогативой истца. Выбор способа защиты нарушенного права должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение именно заявленных требований и именно к этому лицу приведет к наиболее быстрой и эффективной защите и (или) восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав.

Одним из условий предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.

При этом, защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорному правоотношению, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

Согласно части 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 39 вышеуказанного закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Как предусмотрено частью 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Положениями части 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок или при отсутствии такого документа - исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

По смыслу статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровой ошибкой признается воспроизведенная в ЕГРН, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования ошибка, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу названного Закона (часть 3).

Частью 4 той же статьи предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими, установленными на местности.

Юридически значимым обстоятельством при разрешении спора об исправлении реестровой ошибки является установление правильных сведений о местоположении точек части границ исходного земельного участка.

При исправлении реестровой ошибки не допускается изменение конфигурации земельного участка, его площади, фактических границ.

Таким образом, реестровая ошибка является ошибкой, допущенной при подготовке уполномоченными лицами (кадастровыми инженерами) документов, необходимых для последующего осуществления кадастрового учета и в последующем воспроизведенной при осуществлении указанного кадастрового учета и внесении сведений в ЕГРН.

Такая ошибка может быть допущена лицом, осуществившим межевание земельного участка при определении любых сведений (в частности и сведений об определении местоположения границ и площади земельного участка), внесенных в документ, на основании которого в последующем осуществляется государственный кадастровый учет.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки в сведениях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью ... кв. м., с кадастровым номером ..., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ....

Ответчику ФИО7 принадлежит земельный участок, площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ....

Согласно акту экспертного исследования ...-а от 20.09.2023 ООО «Забайкальская краевая лаборатория судебных экспертиз» использование территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером ... с восточной стороны в качестве площадки для разворота в существующем тупике по адресу: ..., невозможно. Зафиксировано несоблюдение противопожарных требований, а именно п.8.1.11 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (ред. от 15.06.2022) в части отсутствия требуемой площадки для разворота пожарных автомобилей, ввиду следующих факторов: особенности рельефа и фактически сложившийся порядок пользования земельными участками; западная граница вновь образованного земельного участка с кадастровым номером ... расположена на расстоянии менее 10 м. от земельного участка с кадастровым номером ....

Данное исследование явилось основанием для обращения в суд об устранении нарушения прав истца, путем признания координат границ земельного участка с кадастровым номером ... реестровой ошибкой, исключении из ЕГРН сведений о координатах границ данного земельного участка, поскольку координаты установлены с нарушением противопожарных норм.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «ГеоПик», выполненному по заявлению ФИО7, установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., площадью 103 кв.м. занята проездом к соседнему земельному участку с кадастровым номером ..., расположенному по адресу: .... Земельные участки ... сформированы таким образом, что доступ на данные участки должен осуществляться с территории общего пользования. При формировании земельных участков должен быть предусмотрен доступ к земельным участкам с земель общего доступа (ст.22 №218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Приказ Росреестра №П/0148 от 19.04.2022). Застройка территории диктует сквозной проезд между участками ..., формируя квартальную застройку, сквозной проезд, отвечающий требованиям противопожарной безопасности, который не может быть загорожен, завален, захламлен и засажен растительностью (п.п. 65, 67, 69 Постановления Правительства РФ №1479 от 16.09.2020 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»)

Согласно п.п. 7, 7.2 ст. 14, ст. 22, ст. 24.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к числу документов, на основании которых вносятся сведения о границах земельных участков в ЕГРН, отнесены: межевой план (при образовании одного земельного участка); утвержденная карта-план территории (пр образовании нескольких земельных участков в ходе проведения комплексных кадастровых работ)

По данным Единого государственного реестра недвижимости местоположение земельного участка с кадастровым номером ... установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес: ....

Уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ... было проведено кадастровым инженером в рамках осуществления комплексных кадастровых работ, по результатам которых был разработан карта-план территории, который прошел все стадии согласования. Возражений на проекты карта-плана от заинтересованных лиц не поступило, в связи с чем карта-план утвержден и на основании него внесены сведения в ЕГРН.

Проходы, проезды, дороги –земли общего пользования находятся в ведении органа местного самоуправления.

Согласно письму Управления Россреестра по Забайкальскому краю от 06.03.2024 по обращению ФИО6 по результатам контрольных (надзорных мероприятий) в отношении земельных участков, расположенных по адресу: ..., а также с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером ... по ..., на земельном участке по адресу ... установлено незаконное использование земельного участка по из земель, собственность на которые не разграничена, площадью 7 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером ... по ... выявлено незаконное использование земель, собственность на которые не разграничена, площадью ... кв.м., а также часть земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м.

Согласно письму Управления Россреестра по Забайкальскому краю от 04.04.2024 проведена внеплановая выездная проверка государственным инспектором Забайкальского края по использованию и охране земель в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., в результате которой установлено незаконное использование земельного участка из земель, собственность на которые не разграничена, площадью 2 кв.м. По факту незаконного использования земельного участка с кадастровым номером ... направлен запрос в ОП «Железнодорожный УМВД России по г. Чите, поскольку ФИО6, являясь законным правообладателем земельного участка, вправе устанавливать ограждение по периметру.

Согласно письму администрации городского округа «Город Чита» от 28.05.2024 на территорию в границах которой расположена ... проект планировки и проект межевания не разрабатывался и не утверждался. ... не стоит на кадастровом учете.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Суд приходит к выводу о том, что в рамках настоящего дела фактически имеет место спор относительно незаконного использования мест общего пользования, который не может быть разрешен путем признания реестровой ошибкой координат земельного участка с кадастровым номером ..., исключении сведений о координатах данного земельного участка из ЕГРН, поскольку оснований для констатации факта наличия реестровой ошибки при образовании земельного участка ответчика ФИО6, нарушающего права истца ФИО1, не имеется, вопросы территориального планирования населенного пункта относятся к компетенции органов местного самоуправления.

Учитывая заявленные к ответчику ФИО6 требования, судом также не усмотрено оснований для удовлетворения ходатайства истца о назначении землеустроительной экспертизы о наличии реестровой ошибки при определении границ земельного участка с кадастровым номером .... В данном случае необходимость назначения экспертизы по делу судом не установлена.

Из смысла ст. 12.ГК РФ следует, что выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса, и не допускать при этом злоупотребления своим правом на защиту, не нарушать иного охраняемого законом права.

Таким образом, суд приходит к выводу, что выбранный ФИО1 способ защиты предположительно нарушенных прав является ненадлежащим, поскольку не приведет к их возможной защите и восстановлению.

Учитывая указанные обстоятельства, суд находит требования истца к заявленным ответчикам о признании координат границ земельного участка реестровой ошибкой, исключении из Единого государственного реестра недвижимости информации о координатах границ земельного участка, признании распоряжения об утверждении карты-плана территории, заключения о согласовании местоположения границ земельных участков недействительным необоснованными не подлежащими удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО6, администрации городского округа «Город Чита», Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о признании координат границ земельного участка реестровой ошибкой, исключении из Единого государственного реестра недвижимости информации о координатах границ земельного участка, признании распоряжения об утверждении карты-плана территории, заключения о согласовании местоположения границ земельных участков недействительным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Читы.

Судья: Цыбенова Д.Б.

Решение суда в окончательной форме принято 17.06.2024.