Решение № 2-649/2026 2-649/2026(2-7654/2025;)~М-4660/2025 2-7654/2025 М-4660/2025 от 24 февраля 2026 г. по делу № 2-649/2026

78RS0008-01-2025-008743-61

Дело № 2-649/2026 18 февраля 2026 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кавлевой М.А.,

при секретаре Дыхалкиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периода обучения в страховой стаж, перерасчете размера индивидуального пенсионного коэффициента, трудового стажа,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, уточнив требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации /л.д. 155-159/, просил обязать ответчика включить в страховой стаж период обучения с 01.12.1986 по 03.08.1987, обязать рассчитать размер индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за период работы с 01.11.1984 по 29.11.1986 исходя из средней заработной платы за период работы с 25.11.1981 по 01.10.1984, обязать ответчика произвести корректное исчисление трудового стажа, ссылаясь в обоснование требований на то обстоятельство, что в 2024 году истец обратился с заявлением о назначении пенсии в связи с достижением пенсионного возраста, однако ему было отказано в связи с недостаточным страховым стажем. В 2025 году истец обратился с аналогичным заявлением и ему также было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным страховым стажем. По мнению истца, ответчиком необоснованно не включен в трудовой стаж период нахождения истца с 01.12.1986 по 03.08.1987 в качестве слушателя на подготовительном отделении обучения в Ленинградском ордена Трудового Красного Знамени финансово-экономическом институте им. Н.А. Вознесенского, данный период должен быть включен в трудовой стаж в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". Также по мнению истца, при расчете ИПК не была учтена часть периода работы в связи с отсутствием информации о размере заработной платы, однако данные о стаже имеются в трудовой книжке.

Истец со своим представителем в судебное заседание явился, исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал позицию, изложенную в письменных возражениях, указал, что подготовительное отделение не является периодом обучения, рассчитать размер ИПК за период работы исходя из средней заработной платы невозможно, так как заработок гражданина носит индивидуально персонифицированный характер.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

В соответствии со статьей 4 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

С 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение страховой пенсии по старости у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает в 2024 году по достижению возраста 63 лет, при наличии у них продолжительности страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не менее 28,2.

В соответствии со ст. 22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права. При этом днём обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, заявления со всеми необходимыми документами. В случае если к заявлению приложены не все необходимые документы, лицу, обратившемуся за страховой пенсией, дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно не позднее чем через три месяца со дня приема заявления или получения соответствующего разъяснения.

В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовой стаж для расчёта пенсии учитывается на 01.01.2002. После 01.01.2002 учитываются страховые взносы, уплаченные работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица.

В целях определения права на страховую пенсию ч. 8 ст. 13 и ч. 3,4 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ предусматривают, что по выбору застрахованного лица в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления).

Таким образом, страховой стаж может быть исчислен по трем вариантам:

1 вариант - без применения ч. 8 ст.13 Федерального закона № 400-ФЗ,

2 вариант - с применением ч. 8 ст.13 Федерального закона № 400-ФЗ,

3 вариант - с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П.

Из материалов дела следует, что ФИО1 <дата> рождения обратился с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о назначении страховой пенсии по старости 07.08.2024 и 16.04.2025.

Решениями от 11.11.2024, 09.09.2025 и уточненным решением от 30.10.2025 истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием величины ИПК не ниже 28,2 /л.д. 143-145/.

Согласно указанным решениям пенсионного органа в трудовой стаж истца по наиболее выгодному варианту пенсионного обеспечения (с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П) включены периоды с 01.09.1978 по 23.07.1979 — период обучения, с 23.07.1979 по 27.09.1979 — работа; с 04.10.1979 по 14.10.1981 — служба по призыву; с 25.11.1981 по 29.11.1986 — работа; c 01.09.1987 по 26.06.1992 — период обучения; с 01.06.1993 по 30.06.1993 — период обучения. Итого: 15 лет 00 месяцев 18 дней. Величина ИПК при этом составила 19,322, что ниже требуемой величины ИПК не менее 28,2.

Довод истца о необходимости включения в страховой стаж периода слушателя подготовительного отделения с 01.12.1986 по 03.08.1987 является несостоятельным в силу следующего.

Так, из материалов дела следует, что истец с 01.09.1987 был зачислен на 1 курс на дневную форму обучения в Ленинградский ордена Трудового Красного Знамени финансово-экономический институт им. Н.А. Вознесенского, отчислен с 26.06.1992, восстановлен на 5 курсе с 01.06.1993, 25.06.1993 истцу выдан диплом специалиста /л.д. 146/. Указанные периоды обучения, как было указано выше, засчитаны в страховой стаж истца.

При этом, согласно архивной справке образовательного учреждения истец был зачислен слушателем на подготовительное отделение на дневную форму обучения (с отрывом от производства) в Ленинградский ордена Трудового Красного Знамени финансово-экономический институт им. Н.А. Вознесенского с 01.12.1986.

Подпунктом "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, действовавшим в период обучения истца на подготовительном отделении, предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках. Этим же пунктом названного Положения предусматривалось, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в п. "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в "к".

Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 20 августа 1969 г. N 681 "Об организации подготовительных отделений при высших учебных заведениях" впервые при высших учебных заведениях были созданы подготовительные отделения. При организации подготовительных отделений были предусмотрены учебные занятия по дневной, вечерней и заочной формам обучения слушателей, обучающихся с отрывом и без отрыва от производства. Лица, окончившие подготовительные отделения и успешно, выдержавшие выпускные экзамены, зачислялись на 1 курс высших учебных заведений без сдачи вступительных экзаменов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец перед началом прохождения подготовительных курсов был уволен 29.11.1986 с работы /л.д. 66/ и с 01.12.1986 по 03.08.1987 являлся слушателем подготовительных курсов.

Таким образом, истец не относился к категории лиц, осваивающих специальные образовательные программы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что период обучения на подготовительном отделении учреждения высшего образования не относится к периоду подготовки к профессиональной деятельности, поскольку целью обучения на подготовительном отделении является не подготовка к профессиональной деятельности, а поступление в образовательное учреждение. Подготовительное отделение не является рабфаком в смысле, придаваемом ему действовавшими в спорный период правовыми нормами.

Исходя из того, что пункты 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусматривают возможности включения в общий трудовой стаж периодов учебы на подготовительном отделении, которая регулировалось Декретом СНК РСФСР от 18 февраля 1924 г. "Положение о рабочих факультетах", Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 20 августа 1969 г. N 681 и не являлась обязательной перед поступлением в высшее учебное заведение, а способствовала повышению общеобразовательного уровня подготовки для поступления в высшее учебное заведение, в период обучения на подготовительном отделении не осуществлялось изучение специальных дисциплин, подготовительное отделение фактически не являлось рабфаком, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о включении в страховой стаж истца периода обучения с 01.12.1986 по 03.08.1987 на подготовительном отделении в Ленинградском ордена Трудового Красного Знамени финансово-экономическом институте им. Н.А. Вознесенского, произвести корректное исчисление трудового стажа.

Относительно требования истца об обязании ответчика рассчитать размер ИПК за период работы с 01.11.1984 по 29.11.1986 исходя из средней заработной платы за период работы с 25.11.1981 по 01.10.1984, суд учитывает, что спорный период работы истца (01.11.1984 по 29.11.1986) включен ответчиком в страховой стаж истца, при этом документы о размере заработной платы истца за данный период не представлены.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаца 2 подпункта 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в подпунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Обязанность предоставления справки о заработной плате, оформленной в соответствии с законодательством, с указанием необходимых данных, возложена на заявителя, а представленные документы должны подтверждать конкретный фактический заработок конкретного работника на конкретном предприятии.

Таким образом, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии подлежат принятию документы, подтверждающие индивидуальный характер заработка. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Действующим законодательством не предусмотрено подтверждение среднемесячного заработка для определения размера пенсии на основании справки, выданной архивными органами, из которой нельзя сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца.

В нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец не предоставил никаких документов подтверждающих заработную плату за спорный период, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания ответчика рассчитать размер ИПК за период работы с 01.11.1984 по 29.11.1986 исходя из средней заработной платы за период работы с 25.11.1981 по 01.10.1984 не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 67, 68, 71, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периода обучения в страховой стаж, перерасчете размера индивидуального пенсионного коэффициента, трудового стажа отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2026 года.