Решение № 2-730/2018 2-730/2018~М-719/2018 М-719/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-730/2018

№ 2-730/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 4 сентября2018 года

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Лисунова Н.В.,

при секретаре Перекотий С.А.,

с участием: представителя истца – помощника Лабинского межрайонного прокурора Съемщикова С.С.,

представителя ответчика ФИО1 - ФИО2 (по доверенности),

ответчика ФИО3 и ее представителя адвоката Нагорной Е.Н., предоставившей удостоверение <Номер>, ордер <Номер> от 04.09.2018г.,

ответчика ФИО4, представляющей свои интересы и интересы ответчика ФИО5(по доверенности),

третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и администрации Вознесенского сельского поселения Лабинского района к ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО1 о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Лабинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и администрации Вознесенского сельского поселения Лабинского района к ФИО9, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО1 о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки.

Свои требования истец обосновывает тем, что Лабинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства при формировании и выделении земельных участков сельскохозяйственного назначения.

По результатам проведения проверки выявлен факт совершения мошеннических действий в отношении земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <Адрес>, с кадастровым <Номер>.

Из информации, предоставленной межмуниципальным отделом по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю следует, что в государственном фонде данных, сведения о выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли, расположенные в <Адрес> - ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО7 отсутствуют.

Также, вышеуказанные лица в предоставленных межмуниципальным отделом по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю списках членов <данные изъяты> получавших свидетельства на право собственности на землю, не значатся.

Из информации, предоставленной архивным отделом администрации муници-пального образования Лабинский район следует, что сведения о работе Руда-кова Ю.В., ФИО5, ФИО9, ФИО7 в <данные изъяты> в период с 1991-1993 годы отсутствуют.

Вместе с тем, от имени ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО7 на имя ФИО6 были предоставлены доверенности, в соответствии с которыми последняя имела право управлять и пользоваться принадлежащими вышеназванным гражданам на праве долевой собственности земельными участками из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенными в <Адрес>.

21.10.2013г. в соответствии договором купли-продажи, земельные участки, принадлежащие ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО7 были проданы ФИО6 действующей в их интересах, ФИО1, который в последующем данный земельный участок общей площадью 18,12 га, сформированный из вышеназванных земельных долей зарегистрировал на свое имя.

Глава администрации Вознесенского сельского поселения ФИО10 пояснил, что администрацией Вознесенского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», проводится работа по оформлению права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, расположенные в <Адрес>

В настоящий момент администрацией поселения проводится процедура признания земельных долей, расположенных в <Адрес> невостребованными. По результатам утверждения списка невостребованных земельных долей, администрация Вознесенского сельского поселения намерена обратиться в суд о признании права муниципальной собственности на такие земельные доли.

По результатам признания права муниципальной собственности на данные земельные доли, администрация Вознесенского сельского поселения обязана раз-местить информацию о проведении торгов по продаже или передаче в аренду таких земельных участков. Денежные средства от продажи или передачи в аренду земельных участков поступают в бюджет Вознесенского сельского поселения.

Вместе с тем, вышеуказанная процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные участки, определенная требованиями Федерального закона от 27.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае регистрации на земельные паи права собственности и дальнейшем их использовании – невозможна, что влечет причинение ущерба Вознесенскому сельскому поселению, в случае государственной регистрации прав лицами, не являющимися собственниками земельных долей.

Материалы прокурорской проверки в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ направлены в орган предварительного следствия. 28.08.2017г. следователем СО ОМВД России по Лабинскому району Т.А. вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ.

В ходе проверки установлено, что земельные доли, оформленные на Руда-кова Ю.В., ФИО5, ФИО9, ФИО7 были проданы ФИО6, действующей в их интересах ФИО1, который в последующем данный земельный участок общей площадью 18,12 га, сформированный из вышеназванных земельных долей, зарегистрировал на свое имя.

ФИО6 заключила с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым <Номер>, расположенным по адресу: <Адрес>

При этом в ходе предварительного следствия, а также по результатам ранее проведенной прокуратурой проверки установлено, что вышеуказанные граждане ранее никогда не работали в <данные изъяты> земельные доли, каждая пло-щадью 4,53 га, расположенные в <Адрес> им не выделялись.

Таким образом, ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО7 через представителя распорядились недвижимым имуществом, право собственности на которое на законных основаниях они не приобретали.

На основании изложенного истец просил суд признать недействительным и применить последствия недействительности сделки к договору купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения от 21.10.2013г. с кадастровым <Номер>, расположенного по адресу: <Адрес>, заключенного между ФИО9, ФИО7, ФИО8, ФИО5 и ФИО1 Обязать межмуниципальный отдел по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю погасить запись о правообладателях земельного участка с кадастровым <Номер>, расположенного по адресу: <Адрес>, а также снять указанный земельный участок с государственного кадастрового учета в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу.

Определением Лабинского районного суда Краснодарского края от 20.08.2018г. по данному гражданскому заменен ответчик ФИО9 на правопреемника ФИО4

Также, судом из числа ответчиков исключен ФИО8, так как <Дата> он умер, правопреемники отсутствуют.

В судебном заседании представитель истца помощник Лабинского межрайонного прокурора Съемщиков С.С. поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО4, представляющая свои интересы и интересы ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования признала, не возражала против их удовлетворения.

Ответчик ФИО7 и ее представитель адвокат Нагорная Е.Н. в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, считает исковые требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском установленного законом срока для обращения в суд. Предъявляя иск о признании недействительной сделки или применении последствий недействительности сделки, прокурор обращается в суд в интересах публично - правового образования. В иске указано, что в настоящее время администрацией Вознесенского сельского поселения проводится процедура признания земельных долей, расположенных в <Адрес> невостребованными. Также, в обоснование своих доводов прокурор приводит положения Федерального закона от 24.07.2002 г. N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которым по результатам утверждения списка невостребованных земельных долей возможно признание права муниципальной собственности на данные доли за администрацией Вознесенского сельского поселения.

В такой ситуации, исходя из предмета заявленного иска, в результате применения последствий недействительности ничтожной сделки имущество фактически истребуется от приобретателя по договору купли-продажи в интересах муниципального собственника. В силу статьи 302 (пункты 1,2) ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Таким образом, срок исковой давности по требованиям об истребовании недвижимого имущества (земельного участка), которое выбыло из владения помимо воли органа местного самоуправления, подлежит исчислению с момента, когда орган местного самоуправления (в данном деле - администрация Вознесенского сельского поселения) узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.

В связи с этим дата проведения прокуратурой той или иной проверки для определения начала течения срока исковой давности сама по себе правового значения не имеет.

Согласно пункту 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10/22 течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Таким образом, начало течения срока исковой давности для оспаривания органом местного самоуправления зарегистрированного права собственности того или иного физического лица начинается со дня, когда орган местного самоуправления узнал или должен был узнать о соответствующей записи в ЕГРП, либо со дня, когда орган местного самоуправления имел реальную возможность узнать о возможном нарушении своего права.

Так, в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса РФ и ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления возложена функция проведения муниципального земельного контроля (в том числе контроля за недопущением самовольного занятия земель) в форме проведения плановых и внеплановых проверок на основании утвержденного плана.

Следовательно, о нарушении права собственности орган местного само-управления может либо должен узнать, например, со дня проведения соответ-ствующей проверки.

Как следует из содержания оспариваемого договора (пункт 2.1)земельный участок, являющийся предметом договора, принадлежит продавцам на основании протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, расположенный <Адрес> от 12.12.2011 г., протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, расположенный <Адрес> от 15.07.2013 г.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что проект межевания спор-ного участка был утвержден решением общего собрания еще в декабре 2011 г., на основании данного проекта был подготовлен межевой план, протокол общего соб-рания и межевой план послужили основанием для постановки участка на государ-ственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности ответчиков в ЕГРН на спорный участок. Согласно выписке из ЕГРН участок был поставлен на кадастровый учет 19.02.2013г., а право собственности ответчиков зарегистрировано в ЕГРН 26.09.2013 г.Из сказанного следует, что администрация Вознесенского сельского поселения непосредственно участвовала в формировании земельного участка, являющегося предметом оспариваемого договора купли-продажи. Соответственно, орган мест-ного самоуправления имел реальную возможность узнать о нарушении своих прав не позднее момента проведения межевания земельного участка, постановки его на кадастровый учет, и, в дальнейшем, с момента внесения в Единый государственный реестр записи о зарегистрированной сделке. Таким образом, администрация имела реальную возможность узнать о нарушении своих прав в тот момент, когда данная сделка была исполнена, т.е. 21.10.2013 г.

Таким образом, на момент обращения прокурора в суд с исковым заявлением, трехлетний срок исковой давности, предусмотренный ч. 1 ст. 181 ГК РФ был нарушен.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, хотя надлежаще был извещен о месте, дате и времени рассмотрения данного гражданского дела.

Представитель третьего лица – кадастровый инженер ФИО6 в судебном заседании поддержала доводы представителя ответчика ФИО1 ФИО2

Представитель третьего лица - межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, предоставив суду заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие, в разрешении спора полагаются на усмотрение суда.

Представитель третьего лица- администрации Вознесеского сельского поселения Лабинского района ФИО11 в судебном заседании от 20.08.2018г. поддержала исковые требования Лабинского межрайонного прокурора, пояснив суду, что администрацией Вознесенского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», проводится работа по оформлению права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, расположенные в <Адрес> В настоящий момент администрацией поселения проводится процедура признания земельных долей, расположенных в <Адрес> невостребованными. По результатам утверждения списка невостребованных земельных долей, администрация Вознесенского сельского поселения намерена обратиться в суд о признании права муниципальной собственности на такие земельные доли. По результатам признания права муниципальной собственности на данные земельные доли, администрация Вознесенского сельского поселения обязана разместить информацию о проведении торгов по продаже или передаче в аренду таких земельных участков. Денежные средства от продажи или передачи в аренду земельных участков поступают в бюджет Вознесенского сельского поселения. Вместе с тем, вышеуказанная процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные участки, определенная требованиями законодательства, в случае регистрации на земельные паи права собственности и дальнейшем их использовании - невозможна, что влечет причинение ущерба Вознесенскому сельскому поселению, в случае государственной регистрации прав лицами, не являющимися собственниками земельных долей. В случае удовлетворения требований прокурора орган местного самоуправления по месту нахождения распоряжения земельных долей составляет список невостребованных земельных долей и признает право муниципальной собственности в судебном порядке на эти невостребованные земельные доли. Считает, что прокурор защищает публичные интересы муниципалитета, который в будущем будет претендовать на приобретение спорного земельного участка в собственность. Зарегистрированное незаконное право на спорный земельный участок препятствует администрации Вознесенского сельского поселения на сегодняшний день приобрести в установленном законом порядке право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.8 Постановлению Правительства РФ от 04.09.1992 г.№708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

В п.9 указанного Постановления значится, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

По результатам принятого решения, в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

Совместно с заявкой прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. № 213, в которые включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (воен-нослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01.01.1992 г.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

Согласно требованиям законодательства только собственник вправе продать свое имущество.

Согласно сведениям муниципального казенного учреждения МО Лабинский район «Архив муниципального образования Лабинский район» от 05.12.2016г. в документах архивных фондов <данные изъяты> в имеющихся ведомостях по начислению заработной платы за 1991-1993 годы, ФИО8, ФИО5, ФИО7, ФИО9 не значатся.

Из информации, предоставленной межмуниципальным отделом по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю следует, что в государственном фонде данных, сведения о выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли, расположенные в <Адрес> - ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО7 отсутствуют.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости <Номер> от 11.01.2018г. следует, что

ФИО9, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО1 принадлежал на праве долевой собственности земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>, с кадастровым <Номер> а именно: ФИО12 - 453/1812 долей, запись регистрации права в ЕГРН <Номер> от 26.09.2013г.; ФИО7- 453/1812 долей, запись регистрации права в ЕГРН <Номер> от 26.09.2013г.; ФИО8- 453/1812 долей, запись регистрации права в ЕГРН <Номер> от 26.09.2013г.; ФИО5 - 453/1812 долей, запись регистрации права в ЕГРН <Номер> от 26.09.2013г.; ФИО1 на основании договора купли-продажи от 28.10.2013г. принадлежит земельный участок с кадастровым <Номер>, расположенный по адресу: <Адрес> запись регистрации права в ЕГРН <Номер> от 28.10.2013г.

Судом установлено, что от имени ФИО8, ФИО5, ФИО7 на имя ФИО6 были предоставлены доверенности, в соответствии с которыми последняя имела право управлять и пользоваться принадлежащими вышеназванным гражданам на праве долевой собственности земельными участками из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенными в <Адрес>.

21.10.2013 в соответствии договором купли-продажи, земельный участок, принадлежащий ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО7 были проданы ФИО6, действующей в их интересах, ФИО1 Данный факт подтверждается договором купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения от 28.10.2013г. и выпиской из ЕГРН <Номер> от 11.01.2018г.

ФИО1 в последующем данный земельный участок общей площадью 18,12 га, сформированный из вышеназванных земельных долей зарегистрировал на свое имя.

Материалы прокурорской проверки были направлены в орган предварительного следствия. 31.05.2017г. следователем вынесено постановление о возбуждении уголовного дела, которое было рассмотрено Лабинским городским судом 18.06.2018г. с вынесением обвинительного приговора в отношении С.Н. По данному уголовному делу ответчики проходили свидетелями.

В судебном заседании обозревался приговор Лабинского городского суда Краснодарского края от 18.06.2018г., вступивший в законную силу 15.08.2018г. по уголовному делу в отношении С.Н., согласно которому свидетели ФИО9, ФИО7, ФИО8, ФИО5 в <данные изъяты> не работали, паи сельскохозяйственных земель не имели, но давали доверенности у нотариуса на распоряжение не принадлежащих им землей, не догадываясь, что совершают незаконные действия.

Таким образом, ответчики ФИО9, ФИО7, ФИО8, ФИО5 распорядились недвижимым имуществом, право собственности на которое, на законных основаниях ими не приобреталось. Доказательств обратного ответчиками не представлено.

Из представленных суду сведений отделом ЗАГС Лабинского района Управления ЗАГС Краснодарского края следует, что ФИО9 умер <Дата>.

Согласно сведениям, предоставленным нотариусом Лабинского нотариального округа К.Р. наследником к имуществу умершего ФИО9 является ФИО4

Из представленных суду сведений отделом ЗАГС Лабинского района Управления ЗАГС Краснодарского края следует, что ФИО8 умер <Дата>.

Из представленных сведений нотариусами Лабинского нотариального округа, наследственное дело после смерти ФИО8 не открывалось.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно абз.2 п.3 ст.166 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается удовлетворение требования о признании недействительной ничтожной сделки со стороны лица, имеющего охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В соответствии с ч.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Зарегистрированное незаконное право на спорный земельный участок, препятствует администрации Вознесенского сельского поселения приобрести в установленном законом порядке право муниципальной собственности на невостребованные (не имеющие собственника) земельные доли.

Таким образом, суд находит исковые требования Лабинского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и администрации Вознесенского сельского поселения Лабинского района к ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО1 о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки - удовлетворить.

Признать недействительным и применить последствия недействительности сделки к договору купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения от 21.10.2013г. с кадастровым <Номер>, расположенного по адресу: <Адрес>, заключенного между ФИО9, ФИО7, ФИО8, ФИО5 и ФИО1.

Межмуниципальному отделу по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю погасить в Едином государственном реестре недвижимости записи о правообладателях земельного участка с кадастровым <Номер>, расположенного по адресу: <Адрес>: <Номер> от 26.09.2013г.; <Номер> от 26.09.2013г.; <Номер> от 26.09.2013г.; <Номер> от 28.10.2013г., а также снять указанный земельный участок с государственного кадастрового учета в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Лабинский районный суд в течение одного месяца.

Судья: