Постановление № 5-51/2020 от 3 июля 2020 г. по делу № 5-51/2020

Дело № 5-51/2020

УИД 42RS0039-01-2020-000327-87


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.г.т. Ижморский 3 июля 2020 г.

Судья Ижморского районного суда Кемеровской области Алтынбаева Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО «Ваш дом» (ИНН №, ОГРН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В отношении директора ООО «Ваш дом» ФИО1 должностным лицом - главным государственным инспектором жилищной инспекции Кузбасса ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым установлено: акты выполненных работ по дезинфекции, подписанные уполномоченным лицом со стороны собственников МКД не представлены, отсутствуют, графики проведения дезинфекции подъездов также отсутствуют. Указано, что нарушен п. 11.1 распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой короновирусной инфекции (COVID-19)» от 14.03.2020 № 21-рг в редакции от 11.04.2020 № 45.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ не признала, указав, что ДД.ММ.ГГГГ, когда был составлен акт, она находилась в очередном отпуске, ДД.ММ.ГГГГ она была уволена по собственному желанию, то есть должностные обязанности не исполняла ни в момент составления акта, ни в момент составления протокола о правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в отношении ФИО1 – главный инспектор Государственной жилищной инспекции Кузбасса – ФИО2, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилось.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п.1 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу п.2.4 Устава от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ваш дом», утвержденного единственным участником Общества ДД.ММ.ГГГГ, видами деятельности ООО «Ваш дом», в том числе является эксплуатация, техническое обслуживание, капитальный и текущий ремонт жилого и нежилого фонда.

В силу п.7.1 Устава руководство текущей деятельностью Общества осуществляется директором. В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Ваш дом» избрана С.

Из свидетельства о заключении брака № следует, что Р. и С. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака присвоены фамилии: мужу: Р., жене ФИО1.

Согласно приказу ООО «Ваш дом» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с должности директора ООО «Ваш дом».

Согласно ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества.

В соответствии с ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст. ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не исполняла обязанности директора ООО "Ваш дом", в связи с чем, не является субъектом вменяемого ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

В соответствии с п. 7 Положения "О государственном жилищном надзоре", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 N 493, государственные жилищные инспектора при осуществлении полномочий по государственному жилищному надзору пользуются правами, предусмотренными частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.

При рассмотрении данного дела установлено, что во время проведении проверки технического состояния жилищного фонда заместителем начальника Государственной жилищной инспекции КО ФИО6 составлен акт, при составлении которого были допущены нарушения: а именно, указано, что было проведено обследование многоквартирных домов по адресу: <адрес>, №, <адрес>, однако инспекционное обследование выявило: отсутствие графиков дезинфекции, грязь на перилах, подоконниках, в углах видна паутина, грязь на полах частично. Таким образом, не индивидуализировано нарушение по каждому дому в отдельности. Не указано время выявления нарушений. Акт составлен в отсутствие руководителя юридического лица. Акт не соответствует требованиям ст. ст. 14-16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Кроме того, при составлении протокола должностным лицом, составившим протокол вменяется нарушение п. 11.1 распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой короновирусной инфекции (COVID-19)» от 14.03.2020 № 21-рг от 11.04.2020 № 45. В данном нормативном акте содержится п. 1.9, который указывает на дополнение пунктом 11.1. распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой короновирусной инфекции (COVID-19)» от 14.03.2020 № 21-рг. Данная редакция на момент проведения проверки уже не действовала.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Ваш дом» ФИО1 прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А. Алтынбаева