Решение № 2-318/2019 2-318/2019(2-3213/2018;)~М-3254/2018 2-3213/2018 М-3254/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-318/2019

Дело № 2-318/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь 17 января 2019 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре Ерофеевой В.К., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика Совета Андреевского муниципального округа г. Севастополя ФИО9, представителя ответчика Правительства Севастополя ФИО10, представителя третьего лица Департамента капитального строительства г.Севастополя ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Правительству Севастополя, Совету Андреевского муниципального округа г. Севастополя о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд, с вышеуказанным иском мотивируя следующим.

ДД.ММ.ГГГГ Нахимовским районным судом г. ФИО7 вынесено решение по иску ФИО12, к ФИО1, исполкому комитета ФИО4 сельского ФИО8, третье лица 4 ГНК г. ФИО7, КП «БТИ и ГРОНИ» СГС о признании ордера недействительным, выселении, обязанности прекращения действий нарушающих право (дело N 2- 4277/11).

Данным решением суда было принято решение об обязывании исполнительного комитета ФИО4 сельского ФИО8 г. ФИО7 (ФИО4 муниципального округа г. ФИО7) предоставлении ФИО3 другого жилого помещения, которое соответствует по размеру и благоустройству ранее предоставленному ему по ордеру.

Данное решение суда вступило в силу 15. 11. 2012 года, согласно решения апелляционного суда г. ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГ определением судьи Нахимовского районного суда г. ФИО7 была произведена замена должника с исполнительного комитета ФИО4 сельского ФИО8 г. ФИО7 на ФИО4 муниципального округа г. ФИО7.

Однако ответчик - ФИО4 муниципального округа не имеет возможности исполнить решение суда, так как у него «отсутствуют полномочия в сфере владения, учета и распределения жилья» И ответчик указывает, что «в г. ФИО7 с 2014 года все полномочия по учету и распределению жилья находятся в ФИО15 г. ФИО7».

То есть сведения сообщенные ФИО4 муниципального округа письмом 54/02- 31/01- 09 от 2. 11. 2018 свидетельствуют о том, что ФИО4 исполнительного комитета ФИО4 сельского ФИО8 г. ФИО7 (ФИО4 муниципального округа г. ФИО7) в вопросе выделения жилья ФИО6 А. Г. является ФИО15 г. ФИО7.

Его вины в том, что у ФИО4 муниципального округа г. ФИО7 изъяли полномочия по предоставлению жилья, которые были при Украине, нет. Решение суда касаемое моих прав должно быть исполнено. ФИО4 муниципального округа г. ФИО7 в части распределения жилья является ФИО15 г. ФИО7.

О том, что Совет Андреевского муниципального округа г. Севастополя не имеет возможности исполнить решение суда истцу стало известно в 2018 году из официального ответа данной организации.

Просит обязать ответчика Правительство г.Севастополя предоставить ФИО3 другое жилое помещения, которое соответствует по размеру и благоустройству предоставленному ему ранее по ордеру, в связи с тем, что ответчик Правительство г. Севастополя изъял данные полномочия у Совета Андреевского муниципального округа и является организацией у которой имеются полномочию по учету и распределению жилья.

В судебном заседание истец и представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Совета Андреевского муниципального округа г. Севастополя ФИО9 и представитель Правительства г. Севастополя ФИО10 исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица Департамента капитального строительства г.Севастополя ФИО11 исковые требования не признала, по основаниям изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании решения Нахимовского районного суда г. ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично, признан недействительным ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный исполнительным комитетом ФИО4 поселкового ФИО8 города ФИО7 о предоставлении ФИО3 <адрес> пгт. Солнечный города ФИО7, выселить ФИО3 из <адрес> пгт. Солнечный города ФИО7 с предоставлением другого жилого помещения, обязать исполнительный комитет ФИО4 сельского ФИО8 г. ФИО7 предоставить ФИО3. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Нахимовского районного суда г.ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника в исполнительном листе ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Нахимовского районного суда города ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО5 к ФИО3 с исполнительного комитета Андреевского сельского ФИО8 города ФИО7 на ФИО4 муниципального округа города ФИО7.

Из ответа Совета Андреевского муниципального округа от 02.11.2018 следует, что Совет Андреевского муниципального округа осуществляет деятельность в соответствии с законами города Севастополя от 03.06 2014 № 17-ЗС "Об установлении границ и статусе муниципальных образований в городе Севастополе от 30.12,2014 № 102-ЗС «О местном самоуправлении в городе Севастополе», Уставом внутригородского муниципального образования города Севастополя - Андреевский муниципальный округ утвержденного решением сессии Совета Андреевского муниципального округа города Севастополя от 19.03.2015 № 03/14, образован Совет Андреевского муниципального округа, как вновь созданный орган местного самоуправления зарегистрированный в инспекции Федеральной налоговой службе по Ленинскому району г. Севастополя от 20.02.2015. который не является правопреемником, ранее действующего органа местного самоуправления Украины Андреевского сельского совета Нахимовского района г. Севастополя (ликвидированного 31 декабря 2014 г.), в связи с отсутствием у Совета Андреевского муниципального округа полномочии в сфере владения учета и распределения жилья исполнить определение Нахимовского районного суда города Севастополя № 13-219/2016 от 08.08.2016 априори невозможно. В г. Севастополе с 2014 года все полномочиями по учету и распределения жилья находятся в Правительстве Севастополя информация размещена на официальном сайте Департамент капитального строительства и Управление жилищной политики Департамента капитального строительства г. Севастополя.

Согласно Положению о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утверждённого Постановлением Правительства города Севастополя №840-ПП от 08.09.2016 (далее - Положение), Департамент осуществляет функции в сфере жилищной политики, в том числе, на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов города Севастополя, иных правовых актов города Севастополя принимает решения о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на учете нуждающихся в содействии города Севастополя в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Севастополя, и гражданам - участникам жилищных программ (по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи с рассрочкой платежа, купли-продажи с ипотекой и иных сделок, установленных законодательством);заключении с собственниками жилых помещений договоров мены, передачи в собственность жилых помещений, в том числе в порядке приватизации и передачи в собственность города Севастополя свободных от обязательств жилых помещений, приватизированных гражданами (пп.7,21 п. 3.1.2.7. Положения).

В соответствии ч.1 ст.1 Закона города Севастополя №134-ЗС от 05.05.2015 г. «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе» жилые помещения государственного жилищного фонда города Севастополя по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также иным категориям граждан, признанных по установленным законодательством города Севастополя основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

На основании п.4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Правоотношения, связанные с оказанием государственной услуги носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за предоставление госуслуги.

Истец ФИО1 на учете в Департаменте капитального строительства Севастополя в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории города Севастополя не состоит и ранее не состоял. Кроме того, истцом не представлено документов, подтверждающих право состоять на учете в улучшении жилищных условий на территории города Севастополя.

В соответствии с чем, оснований для предоставления истцу жилого помещения на территории города Севастополя, на условиях социального найма не имеется.

Как установлено судом с заявлением о предоставлении государственной услуги в адрес Департамента капитального строительства г. Севастополя ФИО1 не обращался

Истцом не представлено доказательств о нарушении своих прав действием Департамента капитального строительства г. Севастополя.

Каких-либо неправомерных действий, которыми бы нарушались права истца, со стороны Департамента капитального строительства г. Севастополя, либо Правительства Севастополя допущено не было и судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

С заявлением о замене стороны в исполнительном производстве на Департамент капитального строительства города Севастополя либо на Правительство Севастополя ФИО1 не обращался.

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу, об отказе в удовлетворении заявленных требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Правительству Севастополя, Совету Андреевского муниципального округа г. Севастополя о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течении месяца со дня составления решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме составлено 21 января 2019 года.

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя С.В.Калганова