Решение № 2-2394/2020 2-2394/2020~М-2361/2020 М-2361/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-2394/2020

№ 2-2394/2020

УИД 22RS0015-01-2020-004026-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 20 октября 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Мельниковой С.П.,

при помощнике судьи Третьяковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Робин Гуд» в интересах ФИО1 к ООО «Сибирь Трэвел» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей «Робин Гуд» в интересах ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к ООО «Сибирь Трэвел» о защите прав потребителя в связи с нарушением договора по предоставлению туристического продукта, в котором просила взыскать с ответчика денежные средства, уплаченные по договору НОМЕР от ДАТА о реализации туристского продукта в размере 129 031,20 руб., проценты за пользование денежными средствами в размере 3 722,20 руб., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя.

Исковые требования обоснованы следующим, ДАТА турагентом индивидуальным предпринимателем (далее ИП) ФИО2 и ФИО1 заключен договор о реализации туристского продукта НОМЕР на семью, состоящую из ФИО1, М. По условиям указанного договора и дополнительного соглашения к нему от ДАТА непосредственно оказывающим туристские услуги (туроператор) являлось ООО «Сибирь Трэвел». Стоимость услуг по договору составила <данные изъяты>., оплата произведена своевременно. Согласно договору время вылета в Тайланд из АДРЕС назначена на ДАТА. Согласно интернет сайту Ростуризма с ДАТА авиасообщение между Россией и Тайландом прекращено в связи с пандемией вируса Covid-19. В связи с чем вылет семьи был невозможен. В связи с чем истцом была направлена в адрес ответчика претензия о расторжении договора и возврате денежных средств. ДАТА заявка НОМЕР аннулирована. ИП ФИО2 произведен возврат вознаграждения агента в размере <данные изъяты>. в связи с обстоятельствами непреодолимой силы. Размер ущерба составил <данные изъяты>. Гарантийным письмом от ДАТА ООО «Сибирь Трэвел» гарантирует ИП ФИО2, что денежные средства, полученные от турагентства по заявке НОМЕР депонируются туроператором на срок до ДАТА. По мнению истца данное письмо нарушает права на расторжение договора и возврат денежных средств.ДАТА в адрес ответчика направлены письменные претензии, которые не исполнены.В связи с тем, что ответчиком не были удовлетворены требования ФИО1 по договору о возврате денежных средств, просит взыскать в ее пользу проценты и штраф, а также денежные средства в счет компенсации морального вреда.

Определением Новоалтайского городского суда от ДАТА прекращено производство по делу в отношении ответчика ООО «Обь Трэвел» в связи с отказами от иска процессуального и материального истца.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, извещена.

Представитель процессуального истца Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Робин Гуд» ФИО3 на уточненных требованиях настаивала.

Представитель ответчика ООО «Сибирь Трэвел» в судебное заседание не явился, извещен, представил письменные возражения на исковое заявление.

Третье лицо ИП ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований, пояснила, что первоначально в договор ошибочно внесено указание на туроператора ООО «Обь Трэвел», дополнительным соглашением внесены изменения в части указания туроператора ООО «Сибирь Трэвел», которому изначально были перечислены денежные средства истицы за путевку.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДАТА ФИО1 заключила с турагентом ООО «ГЛЭМ-Тур» ИП ФИО2 договор о реализации туристского продукта НОМЕР, из содержания которого следует, что истец с семьей планировала в туристических целях посетить Тайланд АДРЕС в период с ДАТА по ДАТА.

Цена услуги по договору составила 138 927,53 руб. и была уплачена истцом в полном объеме, что подтверждается кассовыми чеками от ДАТА, ДАТА, ДАТА.

Согласно дополнительному соглашению от ДАТА и приложению НОМЕР к договору от ДАТА НОМЕР услуги туристу оказывает ООО «Сибирь Тревел», туроператор по международному выездному туризму.

Денежные средства, уплаченные истцом турагенту были перечислены последним туроператору ООО «Сибирь Тревел» в <данные изъяты>., что подтверждается реестром банковских документов (л.д. 13) и сторонами не оспаривается.

Вместе с тем ДАТА Всемирная организация здравоохранения объявила пандемию коронавирусной инфекции COVID-19.

Из материалов дела следует, что комиссионное вознаграждение, полученное турагентом возвращено истице в полном объеме в сумме 10 098,80 руб. на основании расходного кассового ордера НОМЕР от ДАТА, что сторонами не оспаривалось.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

В связи с масштабным распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в мире и объявлением Всемирной организацией здравоохранения пандемии новой коронавирусной инфекции образован Координационный совет при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, Положение о котором утверждено постановлением Правительства РФ от 14.03.2020 N 285.

На официальном сайте Федерального агентства по туризму (Ростуризма) 18 марта 2020 года было опубликовано сообщение о сложной эпидемиологической обстановкой в мире Ростуризм и не рекомендованы к посещению в связи с режимом безопасности страны, в том числе Таиланд.

В информации Росавиации от 26.03.2020 "Уточнения в связи с введением ограничений на выполнение полетов в РФ" сообщено, что на основании решений заседания президиума Координационного совета при Правительстве РФ по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года прекращается регулярное и чартерное авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении за исключением полетов, связанных: с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД РФ), иностранных граждан в иностранные государства, а также грузовых, почтовых, санитарных, гуманитарных рейсов, перегонов пустых воздушных судов для технического обслуживания, транзитных полетов с посадкой для дозаправки (смены экипажа) на территории Российской Федерации и полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Согласно статье 3.1Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее Закон об основах туристской деятельности) к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Положения статьи 14 Закона об основах туристской деятельности предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Согласно абзацу седьмому названной статьи при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

По смыслу приведенных положений закона, в случае возникновения угрозы безопасности жизни и здоровью туристов в стране или месте временного пребывания уполномоченный государственный орган информирует об этом туроператоров, турагентов и туристов, в том числе, путем размещения сообщений на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Такое сообщение осуществляется на основании решений соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления.

В силуп. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 901 (далее - Положение о Ростуризме), Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности.

Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Как установлено судом по настоящему делу, Ростуризм как федеральный орган исполнительной власти принял решение об опубликовании сообщения об угрозе безопасности туристов в Таиланде в указанный период времени, ввиду объявления ВОЗ пандемии коронавирусной инфекции COVID-19, прекращения из-за этого регулярного и чартерного авиасообщения.

В возражениях представитель ответчика ООО «Сибирь Тревел» ссылается на несоблюдении истцом специальной процедуры исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020, предусмотренной постановлением Правительства РФ №1073 от 20.07.2020. Суд соглашается с указанными доводами.

Так, Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее Положение).

Согласно п. 1 настоящее Положение устанавливает особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма (далее - туроператор), либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором (далее - договор), включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта (далее - заказчик) уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года.

В пункте 3 Положения указано, что при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Согласно п. 5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Из анализа указанных норм следует, что установленная процедура предусматривает предоставление туроператором равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, по тем договором, по которым сроки исполнения уже истекли.

Судом установлено, что предложение о заключении дополнительного соглашения о предоставлении туристского продукта ответчиком в адрес истца направлялось, в котором указано дано обязательство в случае расторжения договора возвратить денежные средства не позднее 31.12.2021 года.

При этом срок возврата денежных средств, предусмотренный Положением об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта на дату рассмотрения спора не истек.

В судебном заседании представитель истца подтвердил, истица не относится к льготной категории граждан, для которых установлен более короткий срок возврата денежных средств (п.п. 6-8 Положения).

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела срок ответственности туроператора, предусмотренный специальной процедурой по расторжению договора о реализации туристского продукта и возврата денежных средств не истек. Соответственно права потребителя не нарушены.

С учетом изложенного, требования истца взыскании уплаченных денежных средств не подлежат удовлетворению, поскольку заявлены преждевременно, остальные требования – как производные.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Робин Гуд» в интересах ФИО1 к ООО «Сибирь Трэвел» о защите прав потребителя оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.П. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2020 года.