Решение № 12-29/2021 5-1-27/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 12-29/2021

Судья Устименко О.С. дело №5-1-27/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 марта 2021 года село Чалтырь

Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда Ростовской области жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №1 по делу №5-1-27/2021 о назначении административного наказания от 28 января 2021 года

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №1 о назначении административного наказания №5-1-27/2021 от 28.01.2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.29 КоАП РФ. Согласно оспариваемого постановления ФИО1, будучи директором ООО «Нео-Трейд», не направил уведомление о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим ФИО10, нарушив требования ФЗ «О противодействии коррупции». Постановлением №5-1-27/2021 о назначении административного наказания от 28.01.2021 года ФИО1 назначен по ст.19.29 КоАП РФ административный штраф в размере 20000 рублей.

В своей жалобе ФИО1 выразил несогласие с вынесенным постановлением, так как мировой судья не принял доводы о том, что ФИО7 не являлся гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ. Указывая на принятие ФИО8 на работу 28.07.2018 года по срочному трудовому договору стажером по должности участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП-5 УМВД России г. Ростова-на-Дону; увольнение ФИО9 до окончания трудового договора; отсутствие заключенного контракта с ним и присвоенного специального звания, а так же отсутствие записи в военном билете о зачислении на специальный воинский учет как сотрудника органа внутренних дел, ФИО2 считает обязанность по уведомлению не возникшей. В связи с чем заявитель просил постановление мирового судьи от 28.01.2021 года отменить, а производство по делу №5-1-27/2021 от 28.01.2021 года прекратить.

На судебное заседание ФИО1 не явился, направленная по месту жительства привлекаемого лица судебная корреспонденция вернулась за истечением срока хранения. В соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" заявитель ФИО1 считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела, поскольку с указанного им места жительства направленная заказная корреспонденция вернулась за истечением срока хранения.

На основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу ФИО1 в его отсутствие.

Проверив и оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о законности и обоснованности вынесенного постановления мирового судьи Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №1 от 28.01.2021 года.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статья 19.29 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В соответствии с ч.ч.4,5 ст.12 ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела по факту совершения административного правонарушения установлено, что ФИО5, работавший в ОУУП и ПДН ОП-5 УМВД России г.Ростова-на-Дону стажером с 28.07.2018 года по 10.10.2018 года в должности участкового уполномоченного полиции, 15.10.2018 года был принят на работу в ООО «Нео-Трейд». Однако, вопреки требованию закона, соответствующее уведомление в УМВД России по г.Ростову-на-Дону от ООО «НеоТрейд» о заключении трудового договора с ФИО5 не поступало.

Постановление мирового судьи в Мясниковском судебном районе на судебном участке №1 о наличии в бездействии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, является мотивированным, доказательства оценены объективно, нарушений закона при оценке доказательств в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не усматривается.

Правильность выводов мирового судьи о наличии в бездействии генерального директора ООО «Нео-Трейд» ФИО1 состава административного правонарушения подтверждаются:

- рапортом старшего помощника прокурора Мясниковского района по факту выявленного не исполнения требований ч.4 ст.12 ФЗ «О противодействии коррупции»(л.д.5-8);

- сообщением УМВД России по г. Ростову-на-Дону от 06.10.2020 года №Г-5/6616 об отсутствии уведомления о трудоустройстве ФИО3(л.д.9);

- копией выписки из приказа №556л/с от 28.07.2018 года о назначении ФИО3 стажером по должности участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП-5 УМВД России по г. Ростова-на-Дону(л.д.10);

- копией справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ФИО3(л.д.11-21);

- копией трудовой книжки ФИО3, срочного трудового договора №1 от 11.07.2018 года(л.д.22-28);

- копией выписки приказа №830л/с от 10.10.2018 года об увольнении из органов внутренних дел ФИО3(л.д.29);

- копией приказа №920-лс от 15.10.2018 года ООО «Нео-Трейд» о приеме ФИО3 в отдел продаж «Ферреро», подписанный генеральным директором ФИО1; копией трудового договора о дистанционной работе №144/18 от 15.10.2018 года; копией заявления о приеме на работу; копией приказа ООО «Нэе-Трейд» о прекращении трудового договора от 02.12.2019 года с ФИО3, подписанный директором ФИО4(л.д.60-64).

Мировой судья в Мясниковском судебном районе на судебном участке №1 на основании представленных доказательств, пришел к правильному выводу о доказанности вины и наличии в бездействии генерального директора ФИО1 состава вмененного ему административного правонарушения.

Доводы ФИО1 в поданной жалобе об отсутствии обязанности по предоставлению соответствующего уведомления не обоснованы, опровергаются представленным материалами дела об административном правонарушении и имеющимся уведомлением о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим за исх.№1873 от 15.10.2018 года, подписанный ФИО1(л.д.54-55). Доводы заявителя основаны на неверном понимании действующего законодательства и, прежде всего, направлены на уклонение от ответственности.

По результатам рассмотрения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.12.2020 года в отношении ООО «Нео-Трейд» мировой судья Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №1 обоснованно признал заявителя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения по ст.19.29 КоАП РФ и привлек к административной ответственности.

При назначении административного наказания мировой судья принял во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Административное наказание за совершенное ФИО1 правонарушение назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, с учетом отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, в минимальном размере и оснований для отмены постановления не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1- 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №1 о назначении административного наказания от 28.01.2021 года в отношении генерального директора ООО «Нео-Трейд» ФИО1, признанного виновным в совершении административного, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении №5-1-27/2021 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья Мелконян Л.А.