Решение № 12-134/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 12-134/2018

РЕШЕНИЕ

г. Боровичи Новгородской области 24 сентября 2018 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Григорьева Т.Ю.,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу ООО «ТТТ» на постановление Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 53 № от 17 июля 2018 года, которым юридическое лицо ООО «ТТТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора ТО ГАДН по Новгородской области ФИО2 от 17 июля 2018 года юридическое лицо – ООО «ТТТ», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ООО «ТТТ» обратилось с жалобой на вышеуказанное постановление, указав при этом, что постановление является незаконным и необоснованным, обстоятельства дела не были всесторонне, полно, объективно исследованы и установлены, а доказательства получены с нарушением закона.

Просят постановление государственного инспектора Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора ТОГАДН по Новгородской области от 17 июля 2018 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «ТТТ» ФИО7 доводы жалобы поддержал, кроме того пояснил, что службой государственного автодорожного надзора по Новгородской области было проверено транспортное средство Фольксваген Крафтер ГРЗ С 116 ЕМ 53 под управлением водителя ФИО1 Однако, указанное транспортное средство не заявлено ни в одном договоре страхования и к ООО «ТТТ» никакого отношения не имеет, водитель ФИО1 в штате Общества не состоит. Каким образом у пассажира данного транспортного средства оказался бланк квитанции с реквизитами ООО «ТТТ» ему неизвестно, может только предположить, что кто-либо из водителей Общества, осуществляющий перевозку пассажиров Такси, во время ожидания пассажиров на автостоянке, по просьбе своего коллеги мог передать ему бланк. ООО «ТТТ» подано заявление в полицию, прокуратуру о возбуждении уголовного дела за совершение в отношении Общества мошеннических действий. Руководитель ООО «ТТТ» никого не уполномачивал и никому не давал согласие на публикацию от имени Общества объявлений о перевозках по маршруту Боровичи - Санкт-Петербург, с указанием реквизитов Общества.

Представитель Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Новгородской области – по доверенности ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы и дополнительными пояснениями представителя ООО «ТТТ» ФИО8 не согласилась. Просила оставить постановление без изменения.

Выслушав директора ООО «ТТТ» ФИО3, его защитника ФИО8, должностное лицо ФИО2, исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из представленных материалов дела следует, что на основании Приказа заместителя начальника Северо-Восточного МУГАДН, начальника ТО ГАДН по <адрес> проведен плановый (рейдовый) осмотр транспортных средств, в ходе которого были выявлены нарушения в деятельности перевозчика ООО «ТТТ». Так, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 мин при проведении контрольно-рейсового мероприятия, на основании приказа заместителя начальника управления от ДД.ММ.ГГГГ №РМ-75АПА «О проведении рейдовых мероприятий по проверке транспортных средств в процессе их эксплуатации на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, напротив <адрес> (мкр-н Сосновка) проведена проверка транспортного средства г.р.з. С116ЕМ 53 под управлением водителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющего регулярную автобусную перевозку пассажиров по междугороднему автобусному маршруту «Санкт Петербург - Боровичи». Перевозчиком является юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ТТТ», что подтверждается: заявлением гр. ФИО4, квитанцией на оплату серии TK№, объявлением о ежедневных междугородних поездках в Санкт - Петербург, опубликованных в приложении «Мстинский Курьер» к газете «Красная Искpa». В результате осмотра ТС выявлены нарушения обязательных требований, установленных нормативно-правовыми актами РФ и предъявляемых к перевозке пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, а именно: нарушены требования обязательного прохождения предрейсового технического осмотра транспортных средств. Выявлен факт выпуска на линию транспортного средства без проведения предрейсового техосмотра. Водитель ФИО1, путевой лист с отметкой о проведении предрейсового ТО (а именно: отметка «прошел предрейсовый контроль технического состояния» и подпись с указанием фамилии и инициалов контролера, проводившего предрейсовый контроль, даты и времени его проведения) – отсутствует.

По результатам проверки вынесено постановление 53 № 000748 от 17.07.2018, согласно которому юридическое лицо - ООО «ТТТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Делая вывод о том, что Перевозчиком является юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ТТТ», государственный инспектор ссылается на квитанцию на оплату, серии TK№, объявление о ежедневных междугородних поездках в Санкт - Петербург, опубликованных в приложении «Мстинский Курьер» к газете «Красная Искpa».

Вместе с тем, объявление о перевозках, опубликованное в приложении «Мстинский курьер» к газете «Красная Искра», содержит номер лицензии № на осуществление перевозок в качестве такси. В материалах дела имеется скриншот с сайта Комитета по транспорту <адрес>, согласно которому, лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности в качестве такси выдана юридическому лицу ООО «ТТТ» на автомобиль Фольксваген Транспортер ГРЗ У089 ХС 178. Осмотру же был подвергнут автомобиль Фольксваген Крафтер ГРЗ С 116 ЕМ 53.

В Списке выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Санкт-Петербурга, опубликованном на государственном сайте Правительства Санкт-Петербурга (gov.spb.ru), среди автомобилей ООО «ТТТ» автомобиль Фольксваген Крафтер ГРЗ С 116 ЕМ 53 отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным отдела экономической безопасности и противодействия коррупции МО МВД России «Боровичский» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст.165 УК РФ, ст.159 УК РФ в отношении ФИО5 за отсутствием состава преступления в его действиях. В ходе проверки установлено, что ФИО5, являющийся ранее ИП, осуществлял международные таксомоторные перевозки, впоследствии стал осуществлять перевозки, как физическое лицо. Не имея соответствующих документов, ФИО5 совместно со своим знакомым ФИО6, который ранее работал в ООО «ТТТ» и на тот момент имел действующее разрешение № от ООО «ТТТ» на автомобиль марки Фольксваген 7НС Каравелла грз У 089 ХС 178, подал объявление в газету «Красная искра». Сведения об ООО «ТТТ» ФИО5 были необходимы только для опубликования объявления в газете. Фактически услуги таксомоторных перевозок осуществлял водитель ФИО5, как физическое лицо, за что и был привлечен государственным инспектором к административной ответственности. При подаче объявления в газету ФИО5 не имел умысла на причинение имущественного ущерба ООО «ТТТ».

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина ООО «ТТТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3ст.12.31.1 КоАП РФ, отсутствует.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3ч.1ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «ТТТ» удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора ТО ГАДН по Новгородской области ФИО2 от 17 июля 2018 года, которым юридическое лицо – ООО «ТТТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей – отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТТТ», за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Т.Ю. Григорьева