Решение № 2А-329/2019 2А-329/2019~М-274/2019 М-274/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2А-329/2019

Дело № 2а-329/2019

Р Е Ш Е H И Е

именем Российской Федерации

02 августа 2019 года г. Юрьев-Польский

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Михеева А.А.,

при секретаре Добродеевой С.А.,

с участием административного истца ФИО1,

заинтересованного лица К.С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Юрьев-Польский Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Юрьев-Польский район о признании незаконным постановления об отказе в предоставлении в собственность земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации муниципального образования Юрьев-Польский район (далее - администрация) о признании незаконным постановления об отказе в предоставлении в собственность земельного участка.

В обоснование заявления указала, что она является собственником 1/2 доли (квартиры №) двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. При квартире сформирован земельный участок с кадастровым №, площадью 625 кв.м., находящийся в государственной собственности. Собственником другой 1/2 доли (<адрес>) в том же доме и приквартирного земельного участка с кадастровым № является К.С.А.

Истец 29 мая 2019 года обратилась в администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Однако постановлением администрации от 19 июня 2019 года № 848 в предоставлении участка отказано. Отказ мотивирован тем, что участок может быть предоставлен в собственность после обращения всех собственников жилого дома.

С данным
решением истец не согласилась. Полагает, что отказ противоречит положениям Земельного кодекса Российской Федерации и препятствует реализации права на приобретение права собственности на земельный участок.

Просит признать постановление от 19 июня 2019 года № 848 незаконным и возложить на администрацию обязанность устранить нарушения закона.

В судебном заседании административный истец ФИО1 иск поддержала.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменных возражениях иск не признал, считал, что принятое постановление основано на положениях действующего законодательства.

Заинтересованно лицо К.С.А. в судебном заседании полагал об обоснованности исковых требований.

Выслушав административного истца, заинтересованное лицо, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 1/2 доли жилого дома по адресу: <адрес>.

Собственником другой 1/2 доли указанного жилого дома является К.С.А.

Доля жилого дома, принадлежащая ФИО1 расположена на земельном участке с кадастровым №, площадью 625 кв.м., с разрешенным использованием индивидуальное жилищное строительство, находящимся в государственной собственности.

Доля жилого дома, принадлежащая К.С.А. расположена на земельном участке площадью 546 кв.м. с кадастровым №, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство.

Таким образом, при каждой доле (квартире) сформированы самостоятельные земельные участки.

Истец 29 мая 2019 года обратилась в администрацию муниципального образования Юрьев-Польский район с заявлением о предоставлении ей земельного участка 33:04:010143:24 в собственность бесплатно.

Постановлением администрации от 19 июня 2019 года № 848 в предварительном согласовании предоставлении в собственность бесплатно земельного участка отказано. В обоснование отказа администрация сослалась на положения ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, определяющего режим общего имущества собственников жилых помещений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами (п.13 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу положений ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 6 утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Положения о порядке признания помещения жилым помещением, жилого помещении непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Из представленной технической документации, объяснений лиц, участвующих в деле, и материалов дела следует, что ФИО1 и К.С.А. проживают в разных частях жилого дома, каждая из которых ограничена строительными конструкциями (стенами), расположена на отдельном земельном участке с определенным кадастровым номером, и имеет на него отдельный выход, автономную систему отопления и индивидуальные инженерные коммуникации. Помещений общего пользования в доме не имеется.

Жилой дом изначально фактически возводился как многоквартирный жилой дом блокированной застройки, жилые помещения в котором были предоставлены разным семьям.

Земельный участок под жилым домом на кадастровый учет не поставлен.

Земельный участок №, принадлежит на праве собственности сособственнику квартиры № (1/2 доля) К.С.А., испрашиваемый истцом земельный участок находится только под частью дома, где расположена принадлежащая им квартира № (1/2 доля) и не предназначен для обслуживания всего дома, следовательно, предоставление спорного участка в общую долевую собственность собственников помещений жилого дома на основании положений жилищного законодательства невозможно.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ в предоставлении земельного участка по указанному в постановлении основанию не соответствует закону.

Руководствуясь ст.ст.180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования Юрьев-Польский район от 19 июня 2019 года № 848 об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка.

Обязать администрацию муниципального образования Юрьев-Польский район в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 по существу.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2019 года

Судья подпись А.А.Михеев

в