Решение № 2-223/2024 2-223/2024(2-2968/2023;)~М-2163/2023 2-2968/2023 М-2163/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2-223/2024

Дело № 2-223/2024

УИД 92RS0004-01-2023-002558-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

19 января 2024 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи Григорьевой У.С.,

при секретаре – Кузнецовой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков – ФИО2,

при помощнике прокурора Нахимовского района города Севастополя Полоховой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Департамента капитального строительства города Севастополя к ФИО6 ФИО21, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО6 ФИО21, ФИО5 ФИО21, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5 ФИО21, ФИО4 ФИО21, ФИО5 ФИО21, ФИО5 ФИО21, Безверхой Юлии ФИО21, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Безверхой ФИО21, ФИО3 ФИО21, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 ФИО21 о признании утратившим права пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, по встречному иску ФИО6 ФИО21, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО6 ФИО21, ФИО5 ФИО21, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5 ФИО21, ФИО4, ФИО5 ФИО21, ФИО5 ФИО21, Безверхой ФИО21, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Безверхой ФИО21, ФИО3 ФИО21, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 ФИО21 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о предоставлении жилого благоустроенного помещения вне очереди по договору социального найма по норме предоставления,

установил:

Истец Департамент капитального строительства города Севастополя обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит признать ответчиков утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ,,, и выселении с предоставлением по договору социального найма благоустроенного жилья расположенного по адресу: ,,,

Требования мотивированы тем, что многоквартирный дом №,,, по ,,, включен в перечень домов, расселяемых в рамках Подпрограммы 4 «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Севастополя» государственной программы города Севастополя «Жилище», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 24.03.2022 № 100-ПП (далее — Подпрограмма 4), со сроком реализации мероприятий 2022-2030 гг. Ответчик ФИО6 является нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: ,,, остальные ответчики вселены нанимателем в данное жилое помещение в качестве членов семьи. В рамках реализации Подпрограммы 4, в соответствии с законом о закупках, ответчикам приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: ,,,, от переселения в которое ответчики отказались.

Ответчики обратились со встречным иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя в котором, с учетом уточнений просят обязать предоставить состоящей на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО6 и членам ее семьи, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления 18 кв.м. на одного человека, обязать Департамент предоставить состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО9, ФИО10 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления 18 кв.м. на одного человека, обязать Департамент предоставить состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях Безверхой Ю.В., Безверхой А.О., Безверхой К.О., ФИО11, ФИО12, Бондарю В.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления 18 кв.м. на одного человека.

Встречные требования мотивированы тем, что расселение 13 граждан, часть из которых состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в жилое помещение площадью 51,5 кв.м. является нарушением ЖК РФ, в части несоблюдения минимального размера общей площади жилого помещения. Истцы длительное время проживают в квартире 6 в доме 15 по ул.Паршина, дети ходят в школу рядом с домом, есть гараж, в случае перезда в Инкерман детям будет затруднительно ездить в школу.

Представитель Департамента капитального строительства города Севастополя в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске, просит их удовлетворить. Вудовлетворении требований встречного искового заявлени просил отказать

Ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки не уведомили.

Представитель ответчиков просила отказать в удовлетворении требований истца, удовлетворить требования встречного искового заявления.

Прокурор в судебном заседании дала заключение, в котором полагала иск подлежащим удовлетворению. В удовлетворении встречного искового заявления полагала необходимым отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Судом установлено, что ответчик ФИО6, является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: ,,,. Вместе с ней зарегистрированы и проживают ответчики ФИО12, дочь сестры, ФИО4, внучка, ФИО7, сестра, ФИО13, сестра, ФИО11, сестра, ФИО9, племянница, ФИО10, дочь сестры, ФИО14, дочь сестры, ФИО14, дочь сестры, ФИО8, сын сестры.

Согласно информации, представленной Департаментом капительного строительства города Севастополя, распоряжением Правительства Севастополя №100-ПП от 24.03.2022 многоквартирный дом ,,, признан аварийным, и включен в перечень домов, расселяемых в рамках Подпрограммы 4 «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Севастополя» государственной программы города Севастополя «Жилище».

В рамках реализации программы ответчикам было предложено для переселения жилое помещение государственного жилищного фонда города Севастополя, расположенное по адресу: ,,,, общей площадью 51,5 кв.м., которое является благоустроенным, отвечает требованиям действующего законодательства и находится в черте города Севастополя.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 28.04.2023 №3815-РДИ квартира №,,, общей площадью 51,5 кв.м., расположенная по адресу: ,,, включена в Реестр собственности города Севастополя.

Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в аварийных домах, осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как усматривается из материалов дела, изымаемое жилое помещение – квартира ,,, является двухкомнатной, площадью 46 кв.м. Предоставляемое жилое помещение – квартира ,,, является двухкомнатной квартирой, общей площадью 51,5 кв.м., находится в <данные изъяты> районе г. <данные изъяты>, является благоустроенной, имеет все инженерные коммуникации.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Что касается довода ответчиков, о том, что город Инкерман не входит в границы города Севастополя, то суд не принимает данный довод во внимание.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона города Севастополя от 03.06.2014 N 17-ЗС "Об установлении границ и статусе муниципальных образований в городе Севастополе" город Инкерман наделен статусом внутригородского муниципального образования.

Согласно ч.2 ст.3 вышеуказанного Закона в целях обеспечения эффективности осуществления местного самоуправления в городе Севастополе, а также эффективности взаимодействия органов государственной власти города Севастополя и органов местного самоуправления в городе Севастополе внутригородские муниципальные образования располагаются в границах административно-территориальных единиц - районов города Севастополя.

Из п.п. 1 ч.3 ст.3 Закона усматривается, что город Инкерман входит в границы административно-территориальной единицы - Балаклавский район города Севастополя.

Согласно ч. 3 ст.5 Закона города Севастополя от 03.06.2014 N 19-ЗС (ред. от 05.10.2022) "Об административно-территориальном устройстве города Севастополя" территория города Севастополя разграничивается на следующие районы города Севастополя: Балаклавский район города Севастополя, Гагаринский район города Севастополя, Ленинский район города Севастополя, Нахимовский район города Севастополя.

Из приложения №3 к вышеуказанному закону г. Инкерман входит в перечень населенных пунктов, находящихся в границах субъекта российской федерации - города федерального значения Севастополя.

Исходя из вышеизложенного город Инкерман входит в границы города федерального значения Севастополя.

Таким образом, разрешая данный спор, суд приходит к выводу, что предоставляемое ответчикам жилое помещение полностью соответствует требованиям, установленным жилищным законодательством РФ, находится в границах населенного пункта города федерального значения Севастополя, имеет равноценную изымаемому помещению общую площадь, а также принимает во внимание, что проживание ответчиков в аварийном и подлежащем сносу жилом помещении создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, встречные требования о предоставлении истцам трех квартир по договору социального найма по норме предоставления 18 кв.м. на одного члена семьи удовлетворению не подлежат поскольку не основаны на нормах действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», утрата права пользования жилым помещением исключает проживание в последнем, влечет возникновение обязанности освободить жилое помещение и, как следствие, гражданин не может быть зарегистрирован по месту жительства в квартире, право пользования которой им утрачено и которую он обязан освободить.

Согласно п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Департамента капитального строительства города Севастополя к ФИО6 ФИО21, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО6 ФИО21, ФИО5 ФИО21, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5 ФИО21, ФИО4 ФИО21, ФИО5 ФИО21, ФИО5 ФИО21, Безверхой ФИО21, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Безверхой ФИО21, ФИО3 ФИО21, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 ФИО21 о признании утратившим права пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения – удовлетворить.

Признать ФИО6 ФИО21, ,,, года рождения, ФИО6 ФИО21, ,,, года рождения, ФИО5 ФИО21, ,,, года рождения, ФИО5 ФИО21, ,,, года рождения, ФИО4 ФИО21, ,,, года рождения, ФИО5 ФИО21, ,,, года рождения, ФИО5 ФИО21, ,,, года рождения, Безверхую ФИО21, ,,, года рождения, Безверхую ФИО21, ,,, года рождения, ФИО3 ФИО21, ,,, года рождения, ФИО3 ФИО21, ,,, года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. ,,,

Выселить ФИО6 ФИО21, ,,, года рождения, ФИО6 ФИО21, ,,, года рождения, ФИО5 ФИО21, ,,, года рождения, ФИО5 ФИО21, ,,, года рождения, ФИО4 ФИО21, ,,, года рождения, ФИО5 ФИО21, ,,, года рождения, ФИО5 ФИО21, ,,, года рождения, Безверхую ФИО21, ,,, года рождения, Безверхую ФИО21, ,,, года рождения, ФИО3 ФИО21, ,,, года рождения, ФИО3 ФИО21, ,,, года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: ,,, с предоставлением по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ,,,

Решение является основанием для снятия ФИО6 ФИО21, ,,, года рождения, ФИО6 ФИО21, ,,, года рождения, ФИО5 ФИО21, ,,, года рождения, ФИО5 ФИО21, ,,, года рождения, ФИО4 ФИО21, ,,, года рождения, ФИО5 ФИО21, ,,, года рождения, ФИО5 ФИО21, ,,, года рождения, Безверхой ФИО21, ,,, года рождения, Безверхой ФИО21, ,,, года рождения, ФИО3 ФИО21, ,,, года рождения, ФИО3 ФИО21, ,,, года рождения с регистрационного учета по адресу: ,,,

В удовлетворении встречного иска ФИО6 ФИО21, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО6 ФИО21, ФИО5 ФИО21, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5 ФИО21, ФИО4 ФИО21, ФИО9 ФИО21, ФИО5 ФИО21, Безверхой ФИО21, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Безверхой ФИО21, ФИО3 ФИО21, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 ФИО21 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о предоставлении жилого благоустроенного помещения вне очереди по договору социального найма по норме предоставления отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме составлено 26 января 2024 года.

Председательствующий У.С. Григорьева