Решение № 2А-84/2020 2А-84/2020~М-56/2020 М-56/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-84/2020

Дело № 2а-84-2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2020 года. г. Ельня.

Ельнинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Зуева Н.В., при секретаре Чмаровой А.Н.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ПАО «МРСК-Центра»» Смоленскэнерго филиала Ельнинского РЭС о признании акта №НУФЛ 000138 от 13.09.2019г. о неучтенном потреблении электрической энергии, незаконным, отмене решения филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» Ельнинский участок Центрального отделения о предъявлении задолженности за неучтенное потребление электроэнергии в виде убытков в размере 7534,40 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «МРСК-Центра»» Смоленскэнерго филиала Ельнинского РЭС о признании акта №НУФЛ 000138 от 13.09.2019г. о неучтенном потреблении электрической энергии, незаконным, отмене решения филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» Ельнинский участок Центрального отделения о предъявлении задолженности за неучтенное потребление электроэнергии в виде убытков в размере 7534,40 рублей.

В обоснование своих требований указала, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. Подгорное, <адрес>.

Между ней и ОАО «АтомЭнергоСбыт» (Гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения №.

В середине сентября 2019 года работником Ельнинского РЭС ОАО «МРСК Центра»-«Смоленскэнерго» (сетевая организация) произведена проверка правильности снятия показаний прибора учета, который расположен в ее доме по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, потребителем электрической энергии является она.

В ходе визуальной проверки было выявлено безучетное потребление электрической энергии в виде срабатывания пломбы-индикатора магнитного поля на приборе учета. В ее присутствии акт о неучтенном потреблении электрической энергии не составлялся, квитанции о погашении задолженности не получала.

О наличии акта о безучетном потреблении электрической энергии и начислении задолженности она узнала только 4.12.2019г. при ознакомлении с материалами дела в судебном участке № ИО «<адрес>».

При оформлении данных материалов она, как потребитель, не присутствовала, и никаких документов ей после проверки передано не было.

Указанную в квитанции задолженность по электроэнергии она вынуждена была уплатить, так как в декабре 2019 года было отключение ее дома от электрической сети.

Считает, что отсутствовали основания для составления акта об неучтенном потреблении электороэнергии и начислении стоимости объема неучтенной электроэнергии.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. В обоснование доводов пояснила, что она, как потребитель электрической энергии, не была ознакомлена с правилами установки магнитного индикатора на прибор учета электроэнергии. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии работники РЭС не составляли, они сбежали из дома, когда она пригрозила им вызовом полиции, акт ей составить не предлагали, при составлении акта не присутствовала. Оснований для внеплановой проверки прибора учета потребляемой электроэнергии не было, в связи с чем, считает, что акт о безучетном потреблении электрической энергии был составлен незаконно.

Представитель истца ФИО2 также поддержала исковые требования, указав, что оснований для составления акт о безучетном потреблении электроэнергии, не было.

Представитель ПАО «МРСК-Центра»» Смоленскэнерго филиала Ельнинского РЭС ФИО3, возражая против заявленных требований, пояснил, что сам факт безучетного потребления электрической энергии истцом имел место, что подтверждается актами № №НУФЛ 000138 от 13.09.2019г. о неучтенном потреблении электрической энергии. Просит в иске отказать.

Представитель ПАО «МРСК-Центра»» Смоленскэнерго филиала Ельнинского РЭС ФИО4 также возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что административным истцом пропущен срок обращения с исковым заявлением.

Представитель третьего лица АО «АтомЭнергоСбыт» ФИО9 в суд не прибыл, прочил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав доводы сторон по делу, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 114 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>.

Между ней и ОАО «АтомЭнергоСбыт» (Гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения № для бытовы нужд.

ДД.ММ.ГГГГг. представителями Ельнинского РЭС филиала ОАО «МРСК-Центра»-«Смоленскэнерго», электромонтерами ФИО10, ФИО15 производилась проверка показаний электросчетчика, принадлежащего ФИО5, расположенного в жилом доме по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, в ходе которой было выявлено безучетное потребление электрической энергии в виде подключения до прибора учета электроплиты путем наброса электрического кабеля.

По данному факту был составлен акт №СМ-000041 от 20.06.2015г. о безучетном потреблении электрической энергии. ФИО1 была ознакомлена с актом и поставила свою роспись.

ДД.ММ.ГГГГг. представителями Ельнинского РЭС филиала ОАО «МРСК-Центра»-«Смоленскэнерго», электромонтерами ФИО14, ФИО15 производилась проверка показаний электросчетчика, принадлежащего ФИО1, расположенного в жилом доме по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, в ходе которой было выявлено безучетное потребление электрической энергии в виде отсутствия стекла на приборе учета.

По данному факту был составлен акт №НУФЛ-001728 от 15.03.2018г. о безучетном потреблении электрической энергии. При составлении акта ФИО1 от подписи отказалась.

ДД.ММ.ГГГГ на прибор учета потребления электроэнергии, находящемся в доме ФИО1 по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, был установлена пломба-индикатов магнитного поля, при воздействии на электросчетчик магнитного поля (магнита) происходит ее срабатывание. Был составлен акт №СМ-171596 от 16.06.2018г. С данным актом ознакомлена под роспись ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ представителями Ельнинского РЭС филиала ОАО «МРСК-Центра»-«Смоленскэнерго», на основании плана-задания (маршрутного листа №) электромонтерами ФИО14, ФИО15, производилась проверка показаний электросчетчика, принадлежащего ФИО1, расположенного в жилом доме по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, в ходе которой было выявлено безучетное потребление электрической энергии в виде разрушения пломбы-индикатора от воздействия магнита.

По данному факту, в присутствии свидетелей, был составлен акт №НУФЛ-000138 13.09.2019г. о безучетном потреблении электрической энергии. При составлении акта ФИО1 от подписи отказалась

О данном факте был проинформирован начальник Ельнинской РЭС ФИО12, который обратился с заявление в отделение полиции по Ельнинскому <адрес> МО МВД России «<данные изъяты>» о привлечении ФИО1 к ответственности.

В отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № в МО «<адрес>» <адрес> от 25.11.2019г. ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ и на нее наложено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В дальнейшем производство по делу было прекращено ДД.ММ.ГГГГг. за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Техником ОМ и ВК Ельнинской РЭС ФИО13 был а составлена справка-расчет о безучетном потреблении по акту №НУФЛ-000138 13.09.2019г., объем неучтенной электроэнергии составил 2770 кВт/час., ФИО1 выставлен счет №А за сентябрь 2019 на сумму 8034,64 руб., из низ за неучтенную электроэнергию 7534,40 руб., которые были ФИО1 оплачены.

Допрошенные в суде в качестве свидетелей электромонтеры РЭС ФИО14, ФИО15, пояснили, что 123.09.2019г. при плановой проверке показаний электроприбора учета потребления электроэнергии ими было выявлено, что в доме ФИО1 в д. <данные изъяты> Ельнинского <адрес>, был выявлен факт неучтенного потребления электроэнергии, а именно: пломба-индикатор на приборе учета (счетчике) была разрушена из-за воздействия магнита на прибор. Когда они предложили ФИО1 составить акт по данному факту, то последняя их выдворила на улицу. На предложение Павловской участвовать в составлении акта и расписаться в акте, Павловская отказалась. Об этом было указано в акте, с участием свидетелей. О случившемся они сообщили руководству Ельнинской РЭС.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В ст. 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

На основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: - гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; - лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае, если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию (п. 192).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; - о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; - о приборах учета на момент составления акта; - о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; - объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; - замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц (п. 193).

Сам факт безучетного потребления электроэнергии ФИО1, путем установления магнита, блокирующего счетный механизм, и разурушения пломбы-индикатора, электроэнергия потребляется, электросчетчиком не учитывается, в суде подтвердили работники Ельнинской РЭС ФИО14, ФИО15

Данный факт подтверждается и материалами проверки отделения полиции по Ельнинскому <адрес>.

С учетом приведенных выше обстоятельств дела, норм права, и, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 62 КАС РФ в их совокупности, суд установил выявленный факт безучетного потребления электроэнергии.

Акт о безучетном потреблении электроэнергии соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушающим права истца как потребителя услуги.

При этом, личное неучастие ФИО1 при составлении акта не привело к неправильному отражению фактических обстоятельств, выявленных при проверке, поскольку допуск к ПУ изначально обеспечен работниками полиции при проверке нарушения, и установлена причина разницы при одновременном замере нагрузки.

При этом доказательств в подтверждение того, что указанное поведение потребителя - абонента привело к искажению данных относительно потребления электроэнергии, стороной истца по делу не представлено.

Доводы истца, что акт о безучетном потреблении электроэнергии, акт №НУФЛ-000138 13.09.2019г., не могут быть положены в основу доказательств, суд находит не состоятельными.

В суде также было установлено, что собственник прибора учета ФИО1 на момент обнаружения безучетного потребления электроэнергии в ее жилом доме, присутствовала, знала о выявленном факте, но в дальнейшем от участия в составлении акта отказалась.

Суд признает, что проверка прибора учета потребления электроэнергии в доме ФИО1, не повлияла на нарушение ее прав, как собственника и пользователя прибора учета электроэнергии.

Суд признает, что в силу положений ч.1 ст.219 КАС РФ, административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным исковым заявлением.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.с. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к публичному акционерному обществу (ПАО) «МРСК-Центра»» Смоленскэнерго филиала Ельнинского РЭС о признании акта №НУФЛ 000138 от 13.09.2019г. о неучтенном потреблении электрической энергии, незаконным, отмене решения филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» Ельнинский участок Центрального отделения о предъявлении задолженности за неучтенное потребление электроэнергии в виде убытков в размере 7534,40 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Ельнинский районный суд в месячный срок со дня его вынесения.

Судья Н.В.Зуев.

67RS0№-67