Решение № 2А-3007/2025 2А-3007/2025~М-2265/2025 М-2265/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 2А-3007/2025

Дело № 2а-3007/2025

(УИД: 48RS0003-01-2025-003231-55)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Липецк 16 октября 2025 г.

Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Ушакова С.С.

при секретаре Гончаровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области, УФСИН России по Липецкой области об оспаривании мер профилактического воздействия, дисциплинарных взысканий,

у с т а н о в и л:

административный истец ФИО1 обратился в Правобережный районный суд г. Липецка с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области о признании незаконными и отмене меры профилактического воздействия в виде беседы воспитательного характера по рапорту № 965 от 03 мая 2025 года, дисциплинарных взысканий по рапортам от 14.01.2025 года и 09.04.2025 года в виде выговоров.

Определением Правобережного районного суда г. Липецка от 22 сентября 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФСИН России по Липецкой области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи утонил заявленные требования. Просил суд признать незаконными приказы о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора № 11-по от 14 января 2025 года, № 137-по от 09 апреля 2025 года; меры профилактического воздействия в виде беседы воспитательного характера на основании рапорта № 965 от 03 мая 2025 года.

Представитель административных соответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области, УФСИН России по Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, их представителей, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия)…должностного лица…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении заявления полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из административного искового заявления и приложенным к нему документам следует, что по факту нарушений установленного порядка содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области на основании рапорта должностного лица от 03 мая 2025 года № 965 к административному истцу применены меры профилактического воздействия – проведена беседа, поскольку административный истец в камере № 24, расправил свое спальное место до отбоя.

Согласно пп. 9.12.3 п. 9 Главы II Приложения 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (утв.приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005г. №189) подозреваемые и обвиняемые обязаны после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя.

В качестве доказательств допущенного нарушения и проведения беседы профилактического характера административным ответчиком было представлено личное дело осужденного, в котором содержится рапорт: № 965 от 03 мая 2025 года (л.д. 131 личное дело).

Из содержания оспариваемого рапорта следует, что административный истец допускал нарушения порядка содержания под стражей, за которые к нему могли быть применены меры взыскания, определенные статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток).

Порядок применения мер взыскания определен статьей 39 указанного Федерального закона, согласно которой взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт. Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме. Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Таким образом, для наложения взыскания за нарушение порядка содержания под стражей, что фактически вменяется административному истцу в оспариваемых рапортах, необходимо было взять с него объяснение, в случае отказа составить соответствующий акт и предоставить ему право обжаловать вмененное нарушение, соответственно уведомив как о наличии оспариваемых рапортов, так и о факте проведения с ним беседы профилактического характера.

Материалы личного дела по вышеуказанному рапорту содержат сведения об отказе ФИО1 от дачи объяснений по факту нарушений, о чем составлен соответствующий акт, находящиеся в материалах личного дела осужденного. Так по рапорту № 965 от 03.05.2025 года составлен акт от 03 мая 2025 года.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Сам по себе рапорт, на основании которого к ФИО1 применены меры взыскания, не подлежит самостоятельному оспариванию, поскольку не нарушает его прав.

Таким образом, предусмотренный законом порядок применения мер профилактического воздействия соблюден, оснований считать незаконными примененные меры профилактического воздействия у суда не имеется.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований административного искового заявления ФИО1 в части оспаривания примененных мер профилактического воздействия в виде беседы воспитательного характера.

Также суд не находит оснований для признания незаконными приказов начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области о наложении дисциплинарных взысканий в виде выговоров № 11-по от 14 января 2025 года (л.д. 59 личного дела), № 137-по от 09 апреля 2025 года (л.д. 119 личного дела).

Согласно ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В силу ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор.

Согласно положениям ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме.

В силу положений пунктов 1, 7 части 1 статьи 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный данным федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка.

Согласно пункту 4 Правил внутреннего распорядка лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение N 1); невыполнение обязанностей и правил поведения влечёт ответственность.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка.

В статье 38 поименованного выше федерального закона закреплено, что за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания в виде выговора, водворения в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток.

Статьёй 39 этого закона предусмотрено, что взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем с учётом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого; взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня её окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения; до наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берётся письменное объяснение, лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации, в случае отказа от дачи объяснения составляется соответствующий акт.

Согласно пп. 9.12.6 п. 9 Главы II Приложения 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (утв.приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005г. №189) подозреваемые и обвиняемые обязаны при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников УИС держать руки за спиной.

Судом установлено, что приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области от 14 января 2025 года № 11-по к административному истцу применена мера дисциплинарного взыскания в виде выговора. Основанием для применения указанной меры взыскания послужил то обстоятельство, что 13 января 2025 года в 08 час. 35 мин. ФИО1 не держал руки за спиной при выводе на сборное отделение, что отражено в соответствующем рапорте № 88 от 13.01.2025 года (л.д. 60 личного дела).

Материалы личного дела содержат сведения об отказе от дачи объяснений по факту нарушения, а также от ознакомления с вынесенным приказом, о чем были составлены соответствующие акты от 13.01.2025 года и 14.01.2025 года (л.д. 61-62 личного дела).

В соответствии с пп. 11.5 п. 11 Главы II Приложения 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (утв.приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005г. №189) подозреваемым и обвиняемым запрещается изготавливать и хранить предметы, вещества и продукты питания, не включенные в перечень разрешенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания.

Из заключения по факту обнаружения и изъятию в камере № 24, режимного корпуса № 1 трех лезвий от одноразового бритвенного станка от 20 февраля 2025 года установлено, что 11.02.2025 года сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области проведен общий обыск. В результате проведения обыскных мероприятий в камере № 24 изъято три лезвия от одноразового бритвенного станка. В соответствии со справкой оперативного отдела следует, что изъятые лезвия принадлежали ФИО1 Заключением от 20.02.2025 года проверка по факту обнаружения и изъятия у обвиняемого ФИО1 трех лезвий от одноразового бритвенного станка окончена с разрешением вопроса о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности.

Приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области от 09 апреля 2025 года № 137-по, в пределах двухмесячного срока с момента выявления нарушения, к административному истцу применена мера дисциплинарного взыскания в виде выговора (л.д. 119 личного дела). Основанием для применения указанной меры взыскания послужил выявленный 20 февраля 2025 года в 14 час. 00 мин. факт изготовления и хранения ФИО1 предметов, не включенных в перечень разрешенных в СИЗО предметов, а именно: трех лезвий от одноразового бритвенного станка, что отражено в соответствующем рапорте № 462 от 20.02.2025 года (л.д. 121 личного дела).

Материалы личного дела содержат сведения об отказе от дачи объяснений по факту нарушения, а также от ознакомления с вынесенным приказом, о чем были составлены соответствующие акты от 20.02.2025 года и 09.04.2025 года (л.д. 122-123 личного дела).

Сами по себе рапорты, на основании которых к административному истцу применены меры взыскания, не подлежат самостоятельному оспариванию, поскольку не нарушают его прав.

Таким образом, предусмотренный законом порядок применения мер взыскания был соблюден, оснований считать незаконными примененные меры взыскания у суда не имеется, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области, УФСИН России по Липецкой области об оспаривании дисциплинарного взыскания, наложенного на ФИО1 на основании приказа начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области о наложении дисциплинарного взыскания № 11-по от 14 января 2025 года в виде выговора, № 137-по от 09 апреля 2025 года в виде выговора; об оспаривании мер профилактического воздействия в виде беседы воспитательного характера, на основании рапорта № 965 от 03 мая 2025 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2025 года