Решение № 2-1093/2020 2-1093/2020~М-594/2020 М-594/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-1093/2020

Дело 2-1093/2020

УИД 91RS0019-01-2020-000994-10


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2020 года город Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Быховец М.А., при секретаре – Яременко М.С., с участием старшего помощника прокурора Симферопольского района Щедриной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к администрации Симферопольского района Республики Крым о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Симферопольского района Республики Крым, обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к ответчику о возложении обязанности обеспечить проведение ремонтных работ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пгт. Гвардейское, <адрес> согласно акту обследования от 26.11.2019за счет средств субвенций на осуществление деятельности в части работ по ремонту жилых помещений, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Требования мотивированы тем, что распоряжением Симферопольской районной государственной администрации в АР Крым от 29.04.2009 № 1255-р малолетнему ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлен статус ребенка-сироты. Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>3 ФИО5 является собственником жилого <адрес><адрес> земельного участка № площадью 0,1200, расположенного по вышеуказанному адресу. Право <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, который является лицом из числа детей-сирот, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, установленное п. ст. 2 Закона № 46-ЗРК/2014, п. 2 Порядка проведения ремонта на произведение ремонта жилого помещения, несмотря на обращение в установленном законодательством Республики Крым порядке, не реализовано, денежные средства на осуществление деятельности в части работ по осуществлению ремонта жилого помещения не запланированы и не запрошены. Чем грубо нарушены права и интересы последнего. В связи с чем, просят обязать администрацию Симферопольского района Республики Крым обеспечить проведение ремонтных работ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ за счет средств субвенций на осуществление деятельности в части работ по ремонту жилых помещений, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

В судебном заседании, старший помощник прокурора Щедрина О.В. поддержала заявленные исковые требования, пояснила, что разрешение настоящего иска направлено на восстановление право ФИО1 на произведение ремонта жилого помещения. Кроме того, указала, что отсутствие надлежащего финансирования не может служить основанием для отказа в обеспечении его жилищных прав. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Симферопольского района в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Заинтересованное лицо ФИО1 судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причины не явки суду не известны.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и необходимости их удовлетворения исходя из следующего.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч. 1 ст. 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Республики Крым № 46-ЗРК/2014 от 18.12.2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым» (далее по тексту -Закона № 46-ЗРК/2014) в Республике Крым обеспечиваются гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Республики Крым, на имущество и жилое помещение, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», путем предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения с последующим предоставлением данного жилого помещения по договору социального найма, а также путем сохранения права пользования жилым помещением и права собственности на жилое помещение, нанимателями или членами семьи нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона № 46-ЗРК/2014 ремонт жилых помещений осуществляется законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет доходов от использования этого имущества, за счет средств бюджетов муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов), на территории которых находятся жилые помещения, за счет средств бюджета Республики Крым в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

Так, порядок осуществления муниципальными образованиями полномочий по обеспечению проведения ремонта жилых помещений, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (далее – Порядокпроведения ремонта) утвержден постановлением Совета министров Республики Крым от 03.06.2015 № 304.

Пунктами 2, 4 Порядка проведения ремонта предусмотрено, что право на произведение ремонта жилого помещения, нанимателями по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками которых они являются, за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Республики Крым, имеют дети – сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Ремонту подлежит жилая площадь общего пользования, а также комната, в которой проживает ребенок. Основанием для проведения ремонта жилого помещения является соответствующее заявление детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, или законного представителя.

Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении от 14.09.2005 серии № ФИО11 является матерью ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отцом ФИО13. является ФИО14

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись о смерти, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-АП №.

Отец ФИО5 – ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись о смерти, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-АП №.

Приказом управления по делам детей Симферопольской районной государственной администрации от 29.04.2009 № 33 ФИО5 поставлен на первичный учет детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения.

Распоряжением Симферопольской районной государственной администрации в АР Крым от 29.04.2009 № 1255-р малолетнему ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлен статус ребенка-сироты.

В последующем, распоряжением Симферопольской районной государственной администрации в АР Крым от14.05.2009 № 1395-р «О назначении опеки над малолетним ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.» ФИО9 назначена его опекуном.

Решением исполнительного комитета Гвардейского поселкового совета от 22.04.2009 № 136 за малолетним ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сохранено жилье, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> течение всего времени его пребывания под опекой.

Решением исполнительного комитета Гвардейского поселкового совета от 17.03.2010 № 89 в названное решение внесены изменения, а именно опекун ребенка ФИО9 назначена ответственной за сохранность жилого помещения по вышеуказанному адресу.

ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии 1-АП №.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>3 ФИО5 является собственником жилого <адрес><адрес> земельного участка № площадью 0,1200, расположенного по вышеуказанному адресу.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15.08.2018 № 91-004001/5002/2018-4357 за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Законным представителем ФИО1 – ФИО3, назначенной опекуном несовершеннолетнего распоряжением Симферопольской районной государственной администрации от 17.12.2013 № 1063-р, 01.02.2018 в администрацию Гвардейского сельского поселения в порядке, установленном п. 4 Порядка проведения ремонта, подано заявление о проведении ремонта жилого помещения, собственником которого является ФИО5, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам рассмотрения заявления ФИО3 постановлением администрации Гвардейского сельского поселения от 16.02.2018 № 66 (далее – Постановление № 66) установлен факт необходимости проведения ремонта жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, собственником которого является ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющий статус ребенка-сироты, ФИО5 включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в проведении ремонта жилых помещений, проживающих на территории Гвардейского сельского поселения <адрес> Республики Крым, Постановление №, а также документы в отношении ФИО5 направлены в адрес Управления по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за исх. №.

Между тем, по информации администрации Симферопольского района от 18.06.2019 № 01-90/6262 денежные средства в бюджете муниципального образования на проведение ремонта жилого помещения не запланированы, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым информировано о наличии жилых помещений, сохраненных за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат ремонту.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренном положениями ст.12 ГК РФ, является понуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно положениям ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае обращения к нему этих лиц о защите нарушенных социальных прав на обеспечение жилищем в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Согласно статье 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу вышеизложенного, проанализировав вышеприведенные нормы закона, оценивая исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, а также, принимая во внимание, что постановлением от 16.02.2018 № 66 установлен факт необходимости проведения ремонта жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, собственником которого является ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющий статус ребенка-сироты, ФИО5 включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в проведении ремонта жилых помещений, проживающих на территории Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, суд приходит к выводу, что он имеет право на обеспечение проведения ремонтных работ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>.

Таким образом, исковые требования прокурора о понуждении администрации Симферопольского района к выполнению обязанностей путем совершения действий, обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО5 к администрации Симферопольского района Республики Крым о понуждении совершить определенные действия– удовлетворить.

Обязать Администрацию Симферопольского района Республики Крым обеспечить проведение ремонтных работ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> согласно акту обследования от 26.11.2019за счет средств субвенций на осуществление деятельности в части работ по ремонту жилых помещений, в которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Решение в окончательной форме принято 20.05.2020 года.

Председательствующий судья: