Решение № 2А-2082/2017 2А-2082/2017~М-2251/2017 М-2251/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-2082/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2а-2082/2017
10 октября 2017 года
г. Тобольск


Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи С.Б.Лешковой

при секретаре А.В.Труфановой,

с участием представителя административного истца МИФНС России №7 по Тюменской области ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ;

представителя заинтересованного лица Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске (межрайонное)-ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России №7 по Тюменской области к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций, заинтересованное лицо: Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное),

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №7 по Тюменской области (далее также МИФНС России №7 по Тюменской области, налоговой орган, административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций. Ссылаясь на ч.2 ст.12, ч.1.1,1.2 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее также Федеральный закон № 212-ФЗ), указывает, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, прекратил деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ г., своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование не уплатил, в результате чего образовалась задолженность по страховым взносам за 2014 г., пени на недоимку за 2014-2016 г., начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пени на недоимку за указанный период, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии 45324,22 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии 9069,76 руб. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольной уплате задолженности по страховым взносам и пени, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка №5 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области был отменен судебный приказ по делу № о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам. Ссылаясь на ст.ст.31, 48, 75 НК РФ, административный истец просит взыскать с ФИО3 в пользу МИФНС России №7 по Тюменской области обязательные платежи и санкции в сумме 54393,98 руб.: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии -45324,22 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9069,76руб.

Представитель административного истца МИФНС России №7 по Тюменской области ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.101), административный иск поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.101), в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснив суду, что денежные средства, поступившие в 2016 году уплачены должником в счет погашения задолженности по предыдущим требованиям от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. До поступления сведений о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за 2014 г. с должника была взыскана сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в фиксированном размере 6474,89 (однократный размер) на основании п.1 ч.1.1 ст.14 Федерального закона 212-ФЗ, поэтому к взысканию предъявляется сумма в размере 45324,22 руб. (семикратный размер) за вычетом ранее взысканной суммы.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен заказным письмом с уведомлением, по адресу, указанному в административном иске и заявлении об отмене судебного приказа, поданного к мировому судье судебного участка №5 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области, которое вернулось в суд с отметкой об истечении срока хранения (л.д.96-97), о причинах неявки суд не известил.

В соответствии с положениями ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

ФИО3 заблаговременно и неоднократно направлялось извещение по месту его регистрации и жительства (л.д. 85,86). Однако почтовое отправление возвращено в суд по истечении срока хранения, что свидетельствует об отказе от получения судебной корреспонденции, тогда как в силу ч. 6 ст. 45 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно статье 100 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд (часть 1).

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия (часть 2).

Заслушав объяснения представителей административного истца и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», при рассмотрении настоящего иска подлежат применению положения Федерального закона № 212-ФЗ.

Индивидуальные предприниматели в соответствии с положениями части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ и подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

Согласно пункту 1 части 1.1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 рублей, уплачивается в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

С 01 января 2014 года в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 02 декабря 2013 года № 336-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5554 рублей.

Частью 11 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ определено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенного в 12 раз.

В силу части 4.1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

Согласно части 8 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В случае прекращения предпринимательской либо иной профессиональной деятельности плательщикам страховых взносов следует представить в Инспекцию Федеральной налоговой службы сведения о доходах от деятельности, так как право определять величину доходов плательщиков, необходимую для определения фиксированного размера страховых взносов, и передавать сведения о ней из территориальных органов Федеральной налоговой службы России в территориальные органы Пенсионного фонда принадлежит налоговым органам.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, до даты фактической уплаты задолженности.

На основании статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона 212-ФЗ, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

На основании части 2 статьи 21 Федерального закона №212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 осуществлял предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Административный орган, выявив недоимку в уплате ФИО3 страховых взносов за 2014 год, по адресу, указанному им при предоставлении сведений о регистрации в качестве страхователя: <адрес> заказной корреспонденцией было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10,13).

В силу ч. 7 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ указанные требования, направленные по почте заказной корреспонденцией, считаются полученными по истечении шести дней с даты отправления заказного письма, и подлежали исполнению в срок, указанный в этом требовании.

К мировому судье судебного участка №5Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области административный орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом срок (л.д.35).

Судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей о взыскании в бесспорном порядке с ФИО3 задолженности по страховым взносам, пени отменен ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей в связи с поступлением возражений от ФИО3(л.д.74).

В силу ч.3 ст.21 Федерального закона от № 212-ФЗ, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением в течении шести месяцев с момента отмены судебного приказа, т.е. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Согласно выписки из лицевого счета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, административным ответчиком оплата задолженности не производилась (л.д.100-101).

Проверив представленный налоговым органом расчет суммы задолженности по страховым взносам за 2014 год и пени за несвоевременную уплату страховых взносов, суд находит его правильным, произведенным в соответствии с приведенными положениями законодательства.

С учетом изложенных обстоятельств и на основании приведенных выше положений Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» суд приходит к выводу о законности заявленных административным истцом требований об уплате задолженности по страховым взносам и пени в сумме 54393,98 руб.

В соответствии с ч.1 ст. 114 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с чем, государственную пошлину в соответствии с подп. 1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации необходимо взыскать с административного ответчика в размере 1831,82рублей.

Руководствуясь ст.ст.12,14,18 - 21Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ст.23, 45, 48 Налогового кодекса российской Федерации, ст. ст. 14, 62, 95, 100, 290, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МИФНС России №7 по Тюменской области к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области задолженность по неисполненным требованиям в сумме 54393 (пятьдесят четыре тысячи триста девяносто три) руб. 98 коп, а именно: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период 2014 г. в сумме 45324,22 рубля; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9069,76 руб.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 1831 (четыреста двадцать восемь) руб. 82коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Б. Лешкова