Постановление № 5-274/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 5-274/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 апреля 2020 года город Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Демидова Г.Г., рассмотрев протокол и другие материалы дела об административном правонарушении № УИД 38RS0024-01-2020-001352-93 (5-274/2020), предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Ф.И.О1 <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: Ф.И.О1 <адрес>, официально не трудоустроенного, холостого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, паспорт серия 2507 (данные изъяты), выданный 06.03..2008 Отделом УФМС по Ф.И.О1 <адрес> в <адрес> и <адрес>е,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола АП (данные изъяты) об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ф.И.О3, следует, что он совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, Ф.И.О5 не выполнил требование Ф.И.О1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-уг, выразившееся невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно в нахождении на улице, у <адрес> по адресу: <адрес>, с целью не установленной в порядке передвижения лиц на территории Ф.И.О1 <адрес>.

С 20.00 часов ДД.ММ.ГГГГ введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной "ФИО2 О1 <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Ф.И.О1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-уг гражданам Ф.И.О1 <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ было предписано находиться дома и соблюдать режим самоизоляции по месту жительства либо пребывания. Также установлен порядок передвижения лиц и транспортных средств, которые вправе передвигаться на территории Ф.И.О1 <адрес> в следующих случаях:

следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

обращения за экстренной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаях.

Граждане, находящиеся на территории Ф.И.О1 <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязаны:

- соблюдать дистанцию друг от друга не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

- иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

В период действия режима самоизоляции нахождение лиц, не достигших возраста 18 лет, вне места проживания (пребывания) должно осуществляться в сопровождении совершеннолетних граждан;

Граждане, вынужденные прервать режим самоизоляции, обязаны представить правоохранительным органам документ, удостоверяющий личность, в случае осуществления проверки;

Перевозка грузов в пределах Ф.И.О1 <адрес>, а также отправление грузов из Ф.И.О1 <адрес> осуществляется при наличии справки, выдаваемой отправителем груза по рекомендуемой форме, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Работники органов государственной власти, государственных органов и органов местного самоуправления, включая правоохранительные органы и надзорные органы в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период действия режима самоизоляции предъявляют служебное удостоверение либо документ, выданный работодателем, свидетельствующий о привлечении их к работе, а также документ, удостоверяющий личность. Использование этих документов допускается только для выполнения служебных обязанностей и не дает права нарушать режим самоизоляции вне рабочего времени.

За нарушения режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-19), к находящимся на территории Ф.И.О1 <адрес> гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Согласно объяснению от ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О5, пояснил, что ему известно, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории Ф.И.О1 <адрес> Ф.И.О1 (данные изъяты)-уг от ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности до ДД.ММ.ГГГГ, и известен порядок передвижения лиц на территории <адрес>, а именно: то, что должен находится по месту жительства, либо пребывания и выходить из дома только в случаях выброса отходов, приобретения продуктов питания, в аптеки, больницы и выгула собак.

То есть гражданин Ф.И.О3, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выразившиеся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Ф.И.О3, иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с Приложением к Ф.И.О1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 78-уг "Установлен Ф.И.О1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 59-уг, установлен порядок передвижения на территории Ф.И.О1 <адрес> лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

1. Настоящий Порядок определяет общие правила передвижения на территории Ф.И.О1 <адрес> лиц и транспортных средств.

2. Граждане, находящиеся на территории Ф.И.О1 <адрес>, в период с 5 по ДД.ММ.ГГГГ вправе передвигаться по территории Ф.И.О1 <адрес> в следующих случаях:

1) следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

2) следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

4) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

5) следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

3. Граждане, находящиеся на территории Ф.И.О1 <адрес>, в период с 5 по ДД.ММ.ГГГГ обязаны:

1) соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

2) иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

4. В период действия режима самоизоляции нахождение лиц, не достигших возраста 18 лет, вне места проживания (пребывания) должно осуществляться в сопровождении совершеннолетних граждан.

5. Граждане, вынужденные прервать режим самоизоляции, обязаны представить правоохранительным органам документ, удостоверяющий личность, в случае осуществления проверки.

6. Работникам, которые в период действия режима самоизоляции продолжают деятельность, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами, работодателем оформляется справка по рекомендуемой форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

7. Перевозка грузов в пределах Ф.И.О1 <адрес>, а также отправление грузов из Ф.И.О1 <адрес> осуществляется при наличии справки, выдаваемой отправителем груза по рекомендуемой форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

8. Работники органов государственной власти, государственных органов и органов местного самоуправления, включая правоохранительные органы и надзорные органы в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период действия режима самоизоляции предъявляют служебное удостоверение либо документ, выданный работодателем, свидетельствующий о привлечении их к работе, а также документ, удостоверяющий личность. Использование этих документов допускается только для выполнения служебных обязанностей и не дает права нарушать режим самоизоляции вне рабочего времени.

9. За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-2019), к находящимся на территории Ф.И.О1 <адрес> гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут, Ф.И.О5 не выполнил требование Ф.И.О1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-уг, выразившееся невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно в нахождении на улице, у <адрес> по адресу: <адрес>, с целью не установленной в порядке передвижения лиц на территории Ф.И.О1 <адрес>.

Согласно объяснению от ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О3 пояснил, что ему известно, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории Ф.И.О1 <адрес> Ф.И.О1 (данные изъяты)-уг от ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности до ДД.ММ.ГГГГ, и известен порядок передвижения лиц на территории <адрес>, а именно: то, что должен находится по месту жительства, либо пребывания и выходить из дома только в случаях выброса отходов, приобретения продуктов питания, в аптеки, больницы и выгула собак.

Факт совершения Ф.И.О3 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: определением о передаче материалов по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом АП (данные изъяты) об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ инспектора ГИАЗ МВД России «<адрес>», объяснением Ф.И.О3 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта Ф.И.О3, справкой на физическое лицо.

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет сделать вывод, что Ф.И.О3 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ, выразившиеся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, мнение потерпевших, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статья 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание применяется как мера государственной ответственности за совершение правонарушения и применяется для предотвращения новых правонарушений.

В силу части 1 статьи 3.2. КоАП РФ за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: предупреждение.

Таким образом, учитывая характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, материальное положение, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, руководствуясь принципом индивидуализации административного наказания, судья назначает Ф.И.О3 наказание в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ, в виде предупреждения.

Руководствуясь статьей 20.6.1., статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО3 административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения в Иркутский областной суд.

Судья Г.Г. Демидова