Решение № 2-265/2025 2-265/2025(2-3013/2024;)~М-2717/2024 2-3013/2024 М-2717/2024 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2-265/2025

Дело № 2-265/2025 (2-3013/2024)

26RS0012-01-2024-005736-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Зацепиной А.Н.,

при секретаре судебного заседания Темирхановой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> ФИО2 в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждения - детский сад комбинированного вида ***** «Алёнушка» <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

и.о. прокурора <адрес> ФИО2 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением указав в обоснование требований, что по результатам проверки в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения - детский сад комбинированного вида ***** «Алёнушка» (далее - МБДОУ ДС *****) выявлены нарушения требований Федерального закона от <дата> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 21.11.2011 № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В нарушение норм действующего законодательства, помещения медицинского блока МБДОУ ДС ***** не оснащены необходимой мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями, а именно отсутствуют: оториноскоп с набором воронок, аппарат Рота с таблицей ФИО, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), травматологическая укладка.

Оснащение медицинского блока образовательного учреждения необходимой мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями является обязательным в силу закона, несоблюдение МБДОУ ДС ***** вышеуказанных требований закона, нарушает права несовершеннолетних на получение медицинской помощи, может повлечь негативные последствия для их жизни и здоровья.

Прокуратурой города в октябре 2024 года заведующему указанной образовательной организации внесено представление с требованием об оснащении кабинета отсутствующими оргтехникой и медицинскими изделиями, однако выявленные нарушения закона не устранены до настоящего времени.

Просил обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад ***** «Алёнушка» <адрес> края в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить помещение медицинского блока: оториноскопом с набором воронок, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «Рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешком Амбу), травматологической укладкой.

В судебном заседание помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержала требования по основаниям, изложенным в иске и просила их удовлетворить.

Представители ответчиков МБДОУ ДС ***** «Алёнушка» <адрес>, Управления образования администрации <адрес>, представитель 3-его лица Администрации г. ессентуки, будучи надлежащим образом извещенными судом о времени и месте судебного заседания, назначенного по данному гражданскому делу, не явились. От представителей ответчиков поступили заявления о рассмотрении дела о не признании исковых требований и рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласии ст. 15 Конституции РФ граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В силу ст. ст. 1, 28 указанного закона образовательное учреждение обязано создать в сфере своей деятельности необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся, несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и об охране здоровья и жизни несовершеннолетних в образовательных организациях <адрес>.

По результатам проведенной проверки выявлено, что образовательными организациями не в полном объеме соблюдаются требования федерального законодательства в части обеспечения безопасных условий для обучающихся в образовательных учреждениях.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 54 Закона N 323-ФЗ предусмотрено, что в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе, профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспанцеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании" образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

В развитие указанной нормы приказом Минздрава России от 05.11.2013 года № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях. Согласно п.11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

В соответствии с п.п. 4, 5, 6 указанного Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (далее - отделения медицинской помощи обучающимся).

При отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность.

В силу требований ч. 1 ст. 91 Закона № 273-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Во исполнение названных требований закона, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490 утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности.

Согласно подп. «б» п. 5 и подп. «б» п. 7 указанного Положения лицензионным требованием к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам, в соответствии с требованиями образовательных программ.

Как показала проверка в нарушение норм действующего законодательства, помещения медицинского блока МБДОУ ДС ***** не оснащены необходимой мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями, а именно отсутствуют: оториноскоп с набором воронок, аппарат Рота с таблицей ФИО, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), травматологическая укладка.

При этом, доказательств обратного, представителем ответчика в материалы данного гражданского дела, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией образовательного учреждения, не в полном объеме принимаются меры для обеспечения и реализации мероприятий, направленных на обеспечение жизни и здоровья обучающихся.

В связи с чем, с учетом собранных по делу доказательств, суд находит заявленные исковые требования о возложении на МБДОУ Детский сад N 23 "Аленушка" <адрес> обязанностей обеспечить помещение медицинского блока: оториноскопом с набором воронок, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «Рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешком Амбу), травматологической укладкой основанными на законе и подлежащие удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает, что необходимо установить срок, в течение которого решение должно быть исполнено, а именно в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. прокурора <адрес> ФИО2 в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждения - детский сад комбинированного вида ***** «Алёнушка» <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад ***** «Алёнушка» <адрес> края в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить помещение медицинского блока: оториноскопом с набором воронок, комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «Рот в рот», аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешком Амбу), травматологической укладкой.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ессентукский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Зацепина А.Н.