Решение № 2-114/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-114/2017

Мотивированное
решение изготовлено 26 июня 2017 года.

Дело № 2-114/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Нарьян-Мар 19 июня 2017 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Распопина В.В.,

при секретаре Лентьевой Л.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» о перерасчете платы за коммунальные услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «Главное управление жилищным фондом» (далее – ООО «ГУЖФ) о перерасчете платы за коммунальные услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Требования мотивирует тем, что проживает по адресу: <адрес>. Управление указанным многоквартирным джомом осуществляет ООО «ГУЖФ». Ответчиком выставляются счета, в том числе, за содержание и текущий ремонт общего имущества помещения в размере 3 250 рублей 37 копеек ежемесячно. С начала осуществления деятельности управляющей компании не производятся работы по техническому обслуживанию систем вентиляции, техническому обслуживанию системы электроснабжения, техническому обслуживанию лифтов, подметание тамбуров, коридоров, лестничных площадок и маршей, влажное подметание лестничных площадок и маршей выше третьего этажа, мытье лестничных площадок и маршей выше третьего этажа, мытье стен и дверей, кабин лифтов, мытье окон, сдвигание свежевыпавшего снега в дни сильных снегопадов, механизированная очистка придомовой территории от снега, удаление накатов и наледи, очистка от снега участков территории недоступных для механизированной уборки, посыпка территории песком и смесью песка с хлоридами, очистка урн от мусора, промывка урн и сбор и вывоз твердых бытовых отходов. Таким образом ответчик обязан произвести перерасчет оплаты за содержание и ремонт общего имущества помещений с 01.08.2015 по 31.05.2016 в размере 18 981 рубль.

Просит обязать ответчика произвести перерасчет на указанную сумму, взыскать с ответчика 18 981 рубль, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истцом требования уточнены. Просит обязать ответчика сделать перерасчет на сумму 19 010 рублей 30 копеек, взыскать указанную сумму с ответчика, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ требования уточнены, просит также признать незаконными действия ответчика по взысканию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ платы за жилищно-коммунальные услуги, которые фактически не оказывались.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истцом требования увеличены. Просит обязать ответчика произвести перерасчет на сумму 19 157 рублей 30 копеек, взыскать с ответчика указанную сумму, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей. В обоснование требований указывает, что ответчиком также не производится уборка контейнерной площадки, дератизация чердаков и подвалов с применением готовой приманки, работы по обеспечению вывоза бытовых отходов, текущему ремонту конструктивных элементов.

ДД.ММ.ГГГГ к производству суда приняты увеличенные требования, складывающиеся из взыскания доначисленных сумм за отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, всего в размере 20 908 рублей 33 копеек.

В судебном заседании представителем истца требовании уточнены, окончательно просит обязать ответчика произвести перерасчет оплаты за содержание и текущий ремонт общего имущества помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 157 рублей 30 копеек; взыскать с ответчика указанную сумму, признать незаконным произведенный в феврале 2016 года перерасчет за коммунальные услуги в размере 671 рубля 33 копеек, взыскать с ответчика указанную сумму, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей. Указывает, что ответчик неверно произвел перерасчет платы за отопление на сумму 671 рубль 33 копейки, поскольку был неверно применен тариф.

В остальной части представитель истца отказался от иска, определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в данной части прекращено.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.

Представитель истца в судебном заседании уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без своего участия. В представленных отзывах на иск указывает на несогласие с иском, поскольку все работы выполняются в установленном порядке. Доказательств неисполнения обязанностей управляющей компанией не имеется. Представленный ответ прокуратуры не свидетельствует о систематическом неисполнении обязанностей ответчиком. В свою очередь порядок установления факта предоставления услуг ненадлежащего качества регламентируется Постановлением Правительства РФ. Указанный порядок установления факта неоказания услуг истцом не соблюден. При этом жильцы дома вправе были самостоятельно составлять указанные акты. Не составление указанных актов свидетельствует об оказании услуг надлежащего качества. Доначисление платы за отопление, водоснабжение и водоотведение является обоснованным, поскольку произведено за фактически оказанные услуги.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО2 совместно с семьей из четырех человек проживает по адресу: <адрес>.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством обороны Российской Федерации и ООО «ГУЖФ», ответчик осуществляет управление жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами Российской Федерации, в том числе многоквартирным жилым домом № по <адрес> в <адрес>.

В соответствии с п.3.1.1 указанного договора, управление жилищным фондом осуществляется в соответствии с условиями договора и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В силу ч.ч. 1, 11 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

На основании ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги предусмотрен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Пунктом 10 указанных Правил установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами (п.6 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).

Согласно Приложению №2 к указанным Правилам, расчетасчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 Приложения № к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и электроснабжению в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, сточных бытовых вод и электрической энергии, согласно пункту 42 Правил определяется в зависимости от числа проживающих в жилом помещении лиц.

В соответствии с пунктами 105, 106, 109 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

По окончании проверки составляется акт проверки.

Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги.

Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 настоящих Правил.

Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.

При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.

Как указывает истец, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проводились работы по техническому обслуживанию систем вентиляции, техническому обслуживанию системы электроснабжения, техническому обслуживанию лифтов, подметание тамбуров, коридоров, лестничных площадок и маршей, влажное подметание лестничных площадок и маршей выше третьего этажа, мытье лестничных площадок и маршей выше третьего этажа, мытье стен и дверей, кабин лифтов, мытье окон, сдвигание свежевыпавшего снега в дни сильных снегопадов, механизированная очистка придомовой территории от снега, удаление накатов и наледи, очистка от снега участков территории недоступных для механизированной уборки, посыпка территории песком и смесью песка с хлоридами, очистка урн от мусора, промывка урн и сбор и вывоз твердых бытовых отходов, а также уборка контейнерной площадки, дератизация чердаков и подвалов с применением готовой приманки, работы по обеспечению вывоза бытовых отходов, текущему ремонту конструктивных элементов.

Вместе с тем, в процессе рассмотрения дела судом, истцом не было представлено надлежащих доказательств наличия оснований для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, которыми являются акты, составленные в соответствии с указанными выше правилами.

В свою очередь, истец в аварийно-диспетчерскую службу не обращался, заявления для составления акта не подавал.

Обращение с заявлениями в управляющую организацию, контролирующие органы само по себе не свидетельствует о не предоставлении услуг, поскольку в силу указанных Правил фиксация неисполнения обязательств по содержанию многоквартирного дома и не предоставления коммунальных услуг осуществляется посредством составления акта по форме и в порядке предусмотренном Правилами. При этом, в случае уклонения от составления указанного акта управляющей организацией, истец не был лишен возможности составить такой акт самостоятельно.

В свою очередь, из представленного договоров, актов выполненных услуг следует выполнение подрядчиками ответчика работ по содержанию общего имущества дома, текущему ремонту, предоставление коммунальных услуг.

Письмо прокуратуры, акты проверки Гостройжилнадзором о неисполнении договора управления многоквартирным домом сами по себе не свидетельствуют.

При этом, в соответствии с п.10 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 начисление платы осуществляется исходя из состава, стоимости предоставляемых услуг, количества календарных дней, в течение которых оказывалась услуга с перерывами, превышающую установленную продолжительность.

Кроме того, с учетом установленной Постановлением Администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 22.01.2016 №57 периодичностью выполнения работ, оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, представленные истцом документы не подтверждают факт ненадлежащего исполнения ответчиком указанных обязанностей.

Перерасчет услуги за содержание лифта в спорный период произведен ответчиком до обращения истца в суд, в связи с чем в указанной части нарушения прав ФИО2 не установлено.

При таких обстоятельствах, требования истца обязать ответчика произвести перерасчет оплаты за содержание и текущий ремонт общего имущества помещения с 01.08.2015 по 31.05.2016 в размере 19 157 рублей 30 копеек, взыскать с ответчика указанную сумму не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования в части необоснованности начисления платы за отопление в размере 671 рубля 33 копеек, суд приходит к следующему выводу.

В соответствие с утвержденными постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 17.08.2012 №234-п нормативами потребления коммунальных услуг норматив потребления тепла установлен в размере 0,016 Гкал.

Приказом Управления по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа №69 от 15.12.2014 в период с 01.09.2015 по 31.12.2015 – составляет 2 708,10 рублей/Гкал.

В период с сентября 2015 года по декабрь 2015 года ответчиком произведено начисление платы за отопление в размере 9 562,56 копеек.

Вместе с тем, начислению за отопление в спорный период подлежала сумма исходя из следующего расчета: 51,3 * 0,016 * 2708,10*4 = 8891,23 рубля.

Таким образом, учитывая оплату истцом услуги по отоплению за спорный период в размере 9 562,56 рубля, на ответчика подлежит возложению обязанность произвести перерасчет на сумму 671 рубля 33 копеек (9562,56 – 8891,23), указанная сумма подлежит взысканию в пользу истца.

Доказательств наличия оснований для применения других тарифов на отопление, наличия приборов учета, по которым осуществлялось начисление платы, включения в указанную сумму других услуг суду не представлено.

На основании ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 200 рублей, что по мнению суда соответствует характеру и длительности нарушения прав истца, степени душевных и нравственных страданий.

На основании ч.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 435 рублей 67 копеек ((671,33 + 200) * 50%).

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» о перерасчете платы за коммунальные услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» по начислению платы за отопление ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, за период с сентября 2015 года по декабрь 2015 года в размере в размере 671 рубля 33 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» в пользу ФИО2 уплаченную за отопление сумму 671 рубль 33 копейки, компенсацию морального вреда в размере 200 рублей 00 копеек, штраф в размере 435 рублей 67 копеек, всего взыскать 1307 рублей (Одна тысяча триста семь рублей) 00 копеек.

В удовлетворении требований ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» о понуждении ответчика произвести перерасчет оплаты за содержание и текущий ремонт общего имущества помещения с 01.08.2015 по 31.05.2016 в размере 19 157 рублей 30 копеек, взыскать с ответчика денежных средств в размере 19 157 рублей 30 копеек – отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственную пошлину в размере 400 рублей (Четыреста рублей) 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий В.В.Распопин