Решение № 2-528/2017 2-528/2017~М-561/2017 М-561/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-528/2017

Дело № 2-528/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Серебряковой Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Карымского района Забайкальского края, в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц (заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю), о признании информации размещенной на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурор обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с названным исковым заявлением. В обоснование требований указывает, что прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: http://elektro.netdo.ru/, размещены материалы, содержащие информацию о торговле запрещенными в Российской Федерации электроловильными установками, перечень которых установлен в Постановлении Правительства РФ от 20.08.2009 №694 «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов». Посещение сайта и указанной страницы свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей может быть ограничена в порядке и на условиях, установленными федеральными законами. Просит о признании информации размещенной на странице сайта с URL-адресом http://elektro.netdo.ru/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю, для включения указателя страницы сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В качестве правового обоснования заявленных требований истец ссылается на ч.4 ст.26 Федерального закона от 20.122004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», ФЗ №166 от 24.04.1995 «О рыболовстве», Постановление Правительства РФ от 20 августа 2009 №694 «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов», п.1ст.10 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В судебном заседании, участвующий в деле помощник прокурора Сухарев А.А. поддержал требования заявления по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель Управления по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю, ФИО1 направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражал против удовлетворения требований по основаниям изложенным в Отзыве (л.д.11).

Суд, с согласия заявителя, определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Учитывая заявленные требования прокурора о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации, где юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации, то суд приходит к выводу о наличии оснований для рассмотрения данного заявления в гражданском судопроизводстве по правилам особого производства.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

При рассмотрении делу установлено, что прокуратурой <данные изъяты> проведена проверка при мониторинге по средствам услуг связи, в ходе которой установлено, что в сети интернет возможен доступ к странице сайта Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, где предоставляется информация о торговле запрещенными в Российской Федерации электроловильными установками, перечень которых установлен в Постановлении Правительства РФ от 20.08.2009 №694 «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов». Посещение сайта и указанной страницы свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц (л.д.8-11).

По сведениям Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, заявленный сайт не включен.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, в том числе и иностранными, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ, право на добычу

(вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным названным Законом.

Статьей 12 Закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ предусмотрено, что право на добычу (вылов) водных биоресурсов может быть ограничено в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 названного Федерального закона.

Ограничения, предусмотренные подп. 4, 5 п. 1 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ (виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов), направлены на недопущение использования запрещенных орудий лова и способами, противоречащими действующему законодательству и соответствующим техническим нормам, в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

Постановление Правительства РФ от 20.08.2009 N 694 (ред. от 06.02.2012) "Об утверждении

перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов", содержит критерий, указанный в графе "Наименование товара" - 8543 20 000 0 Электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Часть 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Пунктом «б» части 1 статьи 256 «Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов» Уголовного кодекса Российской Федерации, предусмотрено наказание за незаконную добычу водных ресурсов, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Заявленная информация на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты><данные изъяты>/, в виде изображения товара, поименованного электроудочка, не содержит сведений на законность продажи товара и его соответствия требованиям товаров не запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации, заявлено о возможности дистанционного приобретения товара.

В характеристике товара заявляется на его использование под высоким напряжением.

В связи с изложенным, наличие на Интернет-странице информации предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобретать животного, занесенного в Красную книгу Российской Федерации.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим пропаганду браконьерского способа ловли рыбы.

В данном случае из анализа содержания размещенной на сайте сведений следует, что в указанной информации содержится информация о товаре электроудочка с возможностью дистанционного приобретения. Это, в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При рассмотрении дела, проверено наличие доступа к информации на сайте с доменным именем <данные изъяты> (л.д. 16-18).

Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не содержит сведений о сайте с доменным именем <данные изъяты><данные изъяты>/.

Исходя из того, что уполномоченным органом было проверено и установлено, что указанные в иске интернет-ресурсы предлагают услуги о торговле запрещенными в Российской Федерации электроловильными установками, суд приходит к мнению о законности, обоснованности заявленных требований и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

требования прокурора Карымского района Забайкальского края удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», размещенную на страницах сайтов с доменным именем http://elektro.netdo.ru/, а именно информации о торговле электроловильными установками, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, <данные изъяты> для последующего включения доменных имен сайтов http://elektro.netdo.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Карымский районный суд в течение месячного срока со дня его изготовления в полной редакции.

Судья: Т.П. Никитина

Решение изготовлено: 26.09.2017.