Решение № 2-598/2018 2-598/2018~М-447/2018 М-447/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-598/2018

Гр.дело № 2-598/2018 копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2018 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Альбрант М.О.,

при секретаре Кузнецовой Н.И.,

с участием ст.помощника прокурора г.Сосновоборска Антошиной В.В.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Сосновоборска, действующего в интересах ФИО1 к администрации г. Сосновоборска о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Сосновоборска, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Сосновоборска о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО2, <данные изъяты> года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО1 – ФИО3 (умерла 19.10.1994), отец ФИО4 на основании решения Дзержинского районного суда Красноярского края от 18.10.2006 лишен родительских прав.

На основании постановлений администрации с.Дзержинское Наумчик (Шалапаха) Л.Н находилась под опекой у ФИО5, затем в социальном приюте «Витязь», социально-реабилитационном центре «Дзержинский», КГОУ для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей «Абанский детский дом»).

Постановлением главы Дзержинского района от 10.06.2002 № 210-п за ФИО1 было закреплено право пользования жилым помещением по адресу: с.Дзержинское, пер.<данные изъяты>. В связи с тем, что ФИО1 имела закрепленное жилье, отделом опеки и попечительства администрации Дзержинского района, КГОУ для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей «Абанский детский дом» меры к постановке ФИО1 на учет для внеочередного предоставления жилого помещения в соответствии с требованиями ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не принимались.

В ходе проведения проверки прокуратурой Дзержинского района было установлено, что постановление от 10.06.2002 № 210-п о закреплении за ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: с.Дзержинское, пер.<данные изъяты> вынесено незаконно, поскольку на момент принятия данного решения ни ФИО2, ни ее родители право пользования данным жилым помещением не приобрели. В связи с этим, по протесту прокурора Дзержинского района от 07.11.2017 постановлением главы Дзержинского района от 14.11.2017 № 633-п постановление главы района от 10.06.2002 № 210-п в части закрепления за ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: с.Дзержинское, пер.<данные изъяты> отменено. Таким образом, правовых оснований для пользования, владения вышеуказанным жилым помещением ФИО1 не имеет. С июля 2017 года ФИО1 проживает на территории г.Сосновоборска.

Ранее ФИО1 обращалась в администрации г. Сосновоборска (органы опеки и попечительства) с целью предоставления ей жилого помещения. Однако, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений ФИО1 не предоставлено.

У ФИО1, относящейся к категории детей оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье и необеспеченной им, имеется право на предоставление жилого помещения в соответствие с положениями ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка».

Просит обязать администрацию г.Сосновоборска предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории г.Сосновоборска изолированное, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не ниже нормы предоставления, установленной в г.Сосновоборске по договору найма специализированных жилых помещений, соответствующее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании ст.помощник прокурора г.Сосновоборска Антошина В.В. и истец ФИО1 поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Сосновоборска ФИО6, действующая на основании доверенности от 05.04.2018, в судебное заседание не явилась, дело просила рассмотреть в ее отсутствие, направила в суд отзыв, в котором указала, что администрация г.Сосновоборска возражает против удовлетворения заявленного искового требования, ссылаясь на то, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно списку, который предоставляется в отдел опеки и попечительства администрации г. Сосновоборска Министерством образования и науки Красноярского края ежеквартально в электронном виде, на 21.03.2018 ФИО1 в данный список не включена. В отдел опеки и попечительства администрации г. Сосновоборска ФИО1 с заявлением о предоставлении ей жилого помещения не обращалась. Таким образом, ФИО1 не включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с чем, основания для предоставления ей жилого помещения отсутствуют.

Представитель третьего лица Министерство образования и науки Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщили, представили в суд информацию, согласно которой документы ФИО1 для включения в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в адрес Министерства не поступали, вопрос о включении ФИО1 в указанный список Министерством не рассматривался.

Представитель третьего лица администрации Дзержинского района Красноярского края, врио главы района ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

На основании части 5 статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика и представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Министерства образования и науки Красноярского края, администрации Дзержинского района Красноярского края.

Заслушав помощника прокурора г. Сосновоборска, истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ (в ред. ФЗ от 29.02.2012г. №15-ФЗ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По письменному заявлению указанных лиц жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из п. 3 ст.8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Аналогичные гарантии предусмотрены ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» №12-961 от 02.11.2000 года.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1-4 пункта 4 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Абзацем 2 ч.1 ст.8 ФЗ №159-ФЗ установлено, что жилые помещения предоставляются таким лицам по достижению ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам указанной категории ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, отнесенным к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является их нуждаемость в жилых помещениях, достижение совершеннолетия, а также приобретение ими полной дееспособности до достижения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, <данные изъяты> года рождения, относится к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, достигла совершеннолетия. Мать ФИО1 - ФИО3 умерла 19.10.1994, что подтверждается свидетельством о смерти I-БА № <данные изъяты>, отец ФИО4 на основании решения Дзержинского районного суда Красноярского края от 18.10.2006 лишен родительских прав.

Постановлением администрации Дзержинского района Красноярского края от 10.06.2002 № 210-п, ФИО8 была определена на полное государственное обеспечение в социальный приют «Витязь», за ней закреплено право пользования жилым помещением по адресу: с.Дзержинское, пер.<данные изъяты>.

Постановлением администрации Дзержинского района Красноярского края от 05.05.2006 № 116-п, ФИО8 была определена в Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Дзержинский», а также указано, что у несовершеннолетней нет имущества, она имеет право пользования жилым помещением по адресу: Красноярский край, Дзержинский район, с.Дзержинское, пер. <данные изъяты>

На основании протеста прокурора Дзержинского района, постановление администрации Дзержинского района Красноярского края от 10.06.2002 № 210-п было отменено (постановление администрации Дзержинского района № 633-п от 14.11.2017), поскольку право пользования вышеуказанным жилым помещением было незаконно закреплено за ФИО8

ФИО9 состоит в зарегистрированном браке с ФИО10 (свидетельство о заключении брака II-БА № <данные изъяты>), с июля 2017 года проживает на территории г.Сосновоборска, по адресу г.Сосновоборск, ул.<данные изъяты> (договор найма квартиры от 09.09.2017), работает по трудовому договору от 01.03.2018 у ИП ФИО11 по адресу г.Сосновоборск, ул. <данные изъяты>.

Истица обращалась в администрацию г. Сосновоборска с целью предоставления ей жилого помещения, однако ей было отказано.

Министерство образования Красноярского края в ответ на обращение ФИО1, сообщило, что в настоящее время оснований для предоставления ей жилого помещения по категории детей-сирот органами исполнительной власти Красноярского края нет, поскольку за ней закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <данные изъяты> (исх. № 75-13387 от 24.10.2017).

Поскольку постановление о закреплении за ФИО1 жилого помещения отменено, истица нуждается в жилье и не обеспечена им, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со ст.8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» имеет право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем, обращалась в администрацию г.Сосновоборска.

Однако, до настоящего времени ФИО1 органами местного самоуправления не обеспечена жилым помещением.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать Администрацию г.Сосновоборска предоставить ФИО1 на территории г.Сосновоборска изолированное, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не ниже нормы предоставления, установленной в г.Сосновоборске по договору найма специализированных жилых помещений, соответствующее санитарным и техническим требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Сосновоборска, действующего в интересах ФИО1 о предоставлении жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Сосновоборска предоставить ФИО1, <данные изъяты> года рождения, на территории г.Сосновоборска изолированное, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не ниже нормы предоставления, установленной в г.Сосновоборске по договору найма специализированных жилых помещений, соответствующее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: - подпись –

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья М.О. Альбрант