Решение № 2-1164/2023 2-229/2024 2-229/2024(2-1164/2023;)~М-1049/2023 М-1049/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2-1164/2023

№ 2-229/2024 (№2-1164/23)

32RS0021-01-2023-002027-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2024 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Карсунцева А.С.,

при секретаре судебного заседания Сухаревой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР) по Брянской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ОСФР по Брянской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – супруга ФИО2

В обоснование заявленных требований указала, что 17 апреля 2015 года умер ее супруг ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который при жизни был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, работодателем на него осуществлялась уплата страховых взносов на финансирование накопительной части страховой пенсии, также он сам уплачивал дополнительные страховые взносы на финансирование накопительной части страховой пенсии, которые учтены в специальной части индивидуального лицевого счета. О возможности обращения в шестимесячный срок со дня смерти супруга в территориальный пенсионный орган за получением средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ей не было известно, поскольку о наличии пенсионных накоплений она узнала только в октябре 2023 года.

С учетом изложенного просила суд восстановить ей срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в ОСФР по Брянской области, застрахованного лица ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела без ее участия, на заявленных исковых требованиях настаивает и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, направив возражение на исковое заявление, в котором просит о рассмотрении дела без ее участия и отказе в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 При этом указала, что ответчик не располагал данными о правопреемниках ФИО2, от которого при жизни заявлений о распределении средств пенсионных накоплений не поступало. О наличии уважительных причин для пропуска срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица ФИО1 не сообщила. Кроме того, Правила выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, не предусматривают наследования сумм пенсионных накоплений, оставшихся после смерти застрахованного лица.

Судом на основании положений ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив доводы истца, исследовав материалы дела, с учетом возражений ответчика, суд приходит к следующему.

ФИО1 являлась супругой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 9).

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 10).

После смерти супруга истец ФИО1 в установленный законом срок вступила в наследство, нотариусом Новозыбковского нотариального округа Брянской области ФИО4 29 октября 2015 года ей выданы свидетельства о праве на наследство по закону на автомобиль и денежные вклады.

На момент смерти ФИО2 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования и на его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица имеются средства пенсионных накоплений, что не оспаривается ответчиком. ФИО2 в пенсионный орган с заявлением о порядке распределения в случае его смерти средств пенсионных накоплений между правопреемниками не обращался.

По сведениям, предоставленным ответчиком, уведомление о возможности получения указанных средств направлялось по адресу регистрации ФИО2, а именно: <адрес>. Иные документы о направлении (вручении, получении) ФИО1 этого уведомления суду не представлены.

Вместе с тем, как следует из искового заявления до смерти ФИО2, истец проживала с ним по адресу: <адрес>, а зарегистрирован он был по адресу: <адрес>, что также подтверждается справкой ООО «РИРЦ» Брянской области паспортно-регистрационный участок г. Новозыбков. О возможности обращения в шестимесячный срок со дня смерти супруга в территориальный пенсионный орган за получением средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ей не было известно, поскольку о наличии пенсионных накоплений она узнала только в октябре 2023 года, после чего обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в городском округе <адрес> с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО2 Однако, в принятии заявления ей было отказано, в связи с пропуском шестимесячного срока обращения за выплатой со дня смерти застрахованного лица (л.д.14).

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Согласно ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 названного Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 указанной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 этой же статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством РФ.

Частью 7 статьи 7 Федерального закона «О накопительной пенсии» определено, что в случае, предусмотренном частью 6 названной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В силу ч. 8 ст. 7 Федерального закона «О накопительной пенсии» выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди.

Статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» предусмотрены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений, где за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в ч.7 ст.7 Федерального закона «О накопительной пенсии», в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом «О накопительной пенсии». Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым приведенного пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 г. № утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов.

Согласно п.1 названных Правил их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд РФ.

Исходя из понятий, приведенных в п. 2 Правил правопреемниками признаются правопреемники по заявлению и правопреемники по закону. Правопреемники по заявлению - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений. Правопреемники по закону (применительно к отношениям по выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица) - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).

По смыслу п. 3 Правил, правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или до корректировки размера указанной пенсии и (или) корректировки срочной пенсионной выплаты с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Согласно п.5 Правил в редакции постановления Правительства РФ от 15 июня 2022 года, действовавшего на дату смерти ФИО5, выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования), правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в любой территориальный орган Фонда по своему выбору. В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (п.8 Правил).

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, а также при личном обращении правопреемников в территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица. В случае отсутствия у правопреемника личного кабинета на Едином портале извещение направляется на указанные в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений адрес электронной почты правопреемника и почтовый адрес правопреемника заказным письмом с уведомлением о вручении (п.9 Правил).

В соответствии с п. 10 названных Правил, обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 28 июня 2022 года, действовавшей на дату смерти ФИО2) установлено, что индивидуальный лицевой счет хранится в информационных ресурсах Пенсионного фонда РФ в течение всей жизни зарегистрированного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

Как следует из п.6 ст.6 указанного закона и абз.2 ч.1 ст.13.2 Федерального закона от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», сведения о государственной регистрации смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляются, в том числе, Фонду пенсионного и социального страхования.

Как разъяснено в разделе «Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений» (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что территориальный орган Пенсионного фонда РФ, получив документ о смерти застрахованного лица, в том числе от органов записи актов гражданского состояния, при наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица обязан принять меры к уведомлению его правопреемников о возможности обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица. В случае пропуска правопреемником умершего застрахованного лица шестимесячного срока на обращение за указанной выплатой такой срок может быть ему восстановлен в судебном порядке при наличии уважительных причин. Поскольку какого-либо перечня уважительных причин законом не установлено, вопрос о причинах пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

При этом в силу приведенного выше правового регулирования спорных отношений перечень уважительных причин, дающих суду право восстановить лицу пропущенный срок, законодательством не установлен, а закон не содержит условие о необходимости подтверждения гражданином наличия каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих ему своевременно обратиться в пенсионный орган за выплатой средств пенсионных накоплений умершего лица. Вопрос об уважительности причин пропуска срока решается судом при рассмотрении дела с учетом его конкретных обстоятельств.

В обоснование уважительности причин пропуска срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений истец указал на неосведомленность о наличии права на получение средств пенсионных накоплений, отсутствие информации о наличии у умершего пенсионных накоплений и не получение уведомления о возможности получения средств пенсионных накоплений в течение шестимесячного срока со дня смерти застрахованного лица ввиду отсутствия по месту жительства в течение указанного периода.

Доказательств обратному суду не представлено.

Сведений о получении (вручении) ФИО1 соответствующего уведомления суду не представлено.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, позволяют прийти к выводу об уважительности причин пропуска срока на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего ФИО2 При этом недобросовестности в действиях (бездействии) истца суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что срок подачи заявления в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации для получения пенсионных накоплений умершего застрахованного лица пропущен истцом по независящим от него уважительным причинам и подлежит восстановлению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР) по <адрес> о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. Карсунцев

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2024 года.